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  清華大學(xué)國家金融研究院院長、國際貨幣基金組織(IMF)原副總裁朱民日前指出，中等收入陷阱、全球地緣政治變局、人口老齡化將是“十四五”期間(2021-2025)中國面臨的三大挑戰(zhàn)。

  12月8日，他在全球化智庫舉辦的“大使圓桌會(huì)議”上表示，2019年，中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)首次超過1萬美元，步入中等收入國家行列，但從中等收入國家步入高收入國家，中國的經(jīng)濟(jì)架構(gòu)需要適時(shí)改變。

  “邁入高收入國家這一目標(biāo)不容易實(shí)現(xiàn)。”朱民說，“大部分發(fā)展中國家從人均GDP3000美元到1萬美元大約花費(fèi)10年時(shí)間，但從1萬美元開始就產(chǎn)生了分化，也就是我們所說的‘中等收入陷阱’。在目前這一關(guān)鍵階段，我們要從別人的經(jīng)驗(yàn)中吸取教訓(xùn)，這很重要?！?

  第二個(gè)挑戰(zhàn)來自全球地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。朱民說，近年來貿(mào)易保護(hù)主義、反全球化浪潮給世界帶來了很大噪音，中國作為一個(gè)高度開放的經(jīng)濟(jì)體，在貿(mào)易往來、人才流動(dòng)、資本流動(dòng)等各個(gè)方面都與世界高度連接。在這種情況下，未來10-20年，中國如何繼續(xù)保持穩(wěn)定的發(fā)展，是必須考慮的問題。

  在談到人口老齡化時(shí)，朱民指出，目前中國超60歲人口有2.5億，到2050年左右，中國人口預(yù)計(jì)將下降3300萬，一方面是勞動(dòng)力短缺的壓力，另一方面，社會(huì)福利和醫(yī)療體系也將面臨很大的挑戰(zhàn)，如何使基礎(chǔ)設(shè)施條件和服務(wù)更好適應(yīng)中國老齡化的人口結(jié)構(gòu)是非常重要的。

  為應(yīng)對(duì)上述主要挑戰(zhàn)，朱民認(rèn)為，“十四五”規(guī)劃提出了五個(gè)方面的發(fā)展重點(diǎn)。首先是聚焦高質(zhì)量增長，關(guān)注可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)福利等問題。其次是提出以“人為中心”的發(fā)展，把人民的獲得感、幸福感、健康當(dāng)作經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的主要問題，關(guān)注環(huán)境保護(hù)、城市設(shè)計(jì)這些與人類生活息息相關(guān)的領(lǐng)域。

  “我們瞄準(zhǔn)人們收入的增加，而不是GDP增加，要力爭社會(huì)保障體系覆蓋全部人口，這是從其他國家吸取的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)?！彼f。

  第三個(gè)重點(diǎn)是“十四五”規(guī)劃突出強(qiáng)調(diào)了雙循環(huán)新發(fā)展格局。朱民說，內(nèi)循環(huán)方面，目前中國的供應(yīng)鏈還不是特別順暢，比如芯片領(lǐng)域還有被“卡脖子”的風(fēng)險(xiǎn)，因此，在供應(yīng)鏈方面必須重新配置，以確保國內(nèi)供應(yīng)鏈、國內(nèi)生產(chǎn)能更有效地滿足國內(nèi)需求。國際循環(huán)方面，中國需要國際市場的資源、技術(shù)、人才、資本、管理技術(shù)及市場，特別是國際市場在推動(dòng)中國技術(shù)升級(jí)、在促進(jìn)資源配置到高附加值領(lǐng)域中將起到非常重要的作用。

  第四個(gè)重點(diǎn)是綠色發(fā)展。朱民表示，綠色發(fā)展對(duì)于中國人民生活水平的提高至關(guān)重要，能夠真正地滿足人們對(duì)于綠色環(huán)境的美好追求。在目前煤炭消費(fèi)占中國能源消費(fèi)73%的情況下，到2060年實(shí)現(xiàn)碳中和將是非常艱巨的任務(wù)，這涉及到能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提高能效等諸多問題。

  “十四五”規(guī)劃的第五個(gè)重點(diǎn)是科技化和數(shù)字化。朱民說，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為全球競爭的焦點(diǎn)，新冠疫情進(jìn)一步推進(jìn)了技術(shù)和數(shù)字化的應(yīng)用和發(fā)展。面對(duì)技術(shù)與數(shù)字化的未來，如何具體推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、如何打造數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施將成為“十四五”重大戰(zhàn)略的一部分。

  在當(dāng)天的論壇上，埃及駐華大使穆罕穆德·巴德里(Mohamed Abd El-Sattar Elbadri)問及“十四五”規(guī)劃如何使非洲受益，朱民回應(yīng)稱，“十四五”規(guī)劃突出了數(shù)字化的重要性，在數(shù)字化合作領(lǐng)域，尤其是數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域中國與非洲之間合作空間巨大。

  “中非經(jīng)濟(jì)架構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)，非洲在人力、資源、農(nóng)業(yè)等方面都有很大挖掘潛力，中國正在向數(shù)字化過程邁進(jìn)，數(shù)字化也是‘十四五’的重點(diǎn)內(nèi)容，因此在數(shù)字化領(lǐng)域中非雙方也有合作空間。數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的配備對(duì)非洲國家來說是非常重要的?！彼f。

  朱民還指出，在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，中非也存在合作空間。未來，更多的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)將從中國轉(zhuǎn)移出去，除了東南亞國家，非洲也是一個(gè)很重要的目的地，這對(duì)中國和非洲國家來說都是非常重要的機(jī)會(huì)。