11月11-13日，“2020世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會(WICV2020)”在北京隆重召開，本次大會由北京市人民政府、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會共同主辦。旨在打造全球智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域內(nèi)規(guī)模最大、級別最高、影響力最大的世界級平臺，持續(xù)引領(lǐng)全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，全面開啟智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新征程。下面是公安部交通管理科學(xué)研究所所長孫正良在本次論壇上的發(fā)言：

公安部交通管理科學(xué)研究所所長 孫正良

  很高興，很榮幸受邀參加世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會。今天的主題是新基建和車路協(xié)同，所以圍繞著這一塊將我們公安這幾年做的一些事情介紹一下。

  圍繞三個方面，一是公安管控實施的現(xiàn)狀。然后是數(shù)字化、智能化相關(guān)的工作。

  大家知道，新基建這個東西涉及到交通管控設(shè)施很多，交通運輸部建了很多東西，還有公安交警部門的東西，還有城管建的一些東西，今天講交警這一塊。交警大家都知道，大家看到的最多的信號燈，全國范圍講，全國大概有30萬個信號燈，其中城市道路上有19萬個，在這個里面，我們聯(lián)網(wǎng)的大概10萬個，只占55%，在公路上或者城市的某些叉路口，縣城是單點運行的信號控制。

  控制信號燈的控制系統(tǒng)，全國200多個城市，有信號控制系統(tǒng)，是聯(lián)網(wǎng)的信號控制系統(tǒng)，在指揮中心控制如何運行。還有更多的城市沒有信號控制系統(tǒng)，還有200多個城市用的多個品牌的信號系統(tǒng)，像北京有5、6個國內(nèi)的信號系統(tǒng)，有國內(nèi)和國外的。全國更多的縣級城市沒有信號控制系統(tǒng)，小縣城是單點信號控制，這是控制部分。

  路上還有很多的檢測設(shè)備，信號要優(yōu)化，需要知道路上的流量，路上的車流。我們檢測設(shè)備4.7萬，不是太多，城市道路上占到25%的路口，在座的諸位是從事什么的，從這可以看出，大部分路口的信號燈是單點運行，固定的幾個配置運行，不是根據(jù)當前的流量來變化的。我們很多感知設(shè)備，有傳統(tǒng)的線圈，有雷達，也有視頻，除了這些之外，交警部門有更多的卡口，主要在城市的主要出入口，高速公路有近20萬套卡口隨時采集車輛的信息，超過百萬的攝像頭，監(jiān)控路面上相關(guān)的信息。

  剛才講到多品牌，做了統(tǒng)計，面臨的問題是品牌很多，信號頻段很多，導(dǎo)致很難聯(lián)網(wǎng)，很難連同一個信號控制系統(tǒng)，不能正常的運行，有的城市有兩種信號，三中信號，造成的原因很簡單，因為招標，公開招標，今年招標是A品牌，明年招標B品牌，后面招標C品牌。另外面臨更大的問題，城市要信息化管理，交警花的經(jīng)歷更多，面向大城市在上海、廣州、深圳這些特大城市出現(xiàn)了潮汐車道，在路口是可變車道，像這些東西搞自動駕駛都知道，你們就完蛋了，你們根本識別不了，所謂單車智能根本識別不了這種情況。

  為什么我們這幾年推車聯(lián)網(wǎng)，用信號輔助我們單車智能，這幾年我們做的也是這一塊。

  第二方面，匯報一下公安機關(guān)做的事情。為了保障道路的有序通行，公安部門開展工作，包括標準的制定，交管數(shù)據(jù)的開放，身份的安全鑒別和安全示范應(yīng)用。在標準方面，我們負責(zé)相關(guān)的標準制作。

  介紹一下信息開放，開放什么?我們在無錫幾個城市推的車路協(xié)同頂層設(shè)計，我們說的是實際應(yīng)用的框架，通過兩個層面實現(xiàn)車路協(xié)同。上面這個層面所謂云對云，端對端，云端的對接，每個城市，200多個城市有信號控制系統(tǒng)，其實掌握路口每個聯(lián)網(wǎng)的信號燈的相關(guān)信息，通過云端，我們實現(xiàn)了和相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)公司，像百度這些公司推送，在云端可以收入每個路口信號控制的信息，對接更多的是路側(cè)，下面這個，我們通過路口的信號機，通過V2X設(shè)施，這個好處是延時幾乎為零，在云端推延遲是非常大的，大家不要以為那么的簡單，上萬個路口，信息怎么推送，信息通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，里面有很多的延遲。

  推送的信息，我們包括信號燈的狀態(tài)，現(xiàn)在紅燈和綠燈，紅燈幾秒，還有可變車道，實時告訴你前方路口是直行還是左轉(zhuǎn)，還會推送交通流量，上個時期交通流量多少，如何計算循環(huán)體系，下一步我們會推送交通事故的信息，在看不到的地方會告訴你會有突發(fā)的交通事件，這是我們這幾年做的交管對外開放城市。

  責(zé)任認定是我們公安機關(guān)的事，車聯(lián)網(wǎng)之后最大的困惑，最大的難點，怎么知道是車的問題，是路的問題，還是人的問題，還是黑客的問題，我想知道所有溯源是誰發(fā)出的，我們很早就推身份的認定，我們2015年修訂標準的時候，把每個信號，路上的管控首先有身份，2015年設(shè)定國家標準，2017年正式頒布，我們對車上的身份也做，基于算法建立一整套未來面向車聯(lián)網(wǎng)的身份數(shù)字簽名機制。

  我們完善車聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的標準，除了剛才說的，我們即將頒布信號控制系統(tǒng)整個的規(guī)范，會高知云端如何推，第四標準是路側(cè)段如何推，我們還有其他一系列的標準?！?743”這個標準是公安第一個面向車聯(lián)網(wǎng)的標準，也是政府部門第一個發(fā)布的車聯(lián)網(wǎng)標準，還有采集設(shè)備的標準我們都有完整的。

  花幾分鐘的時間介紹一下“1743”首個車聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)標準，政府背景行業(yè)標準。“25280”定義了相關(guān)的機構(gòu)，在這個基礎(chǔ)上通過“1743”定義信號機像車機推送什么樣的信息，有一套完整的數(shù)據(jù)表結(jié)構(gòu)，包括時間，什么時候發(fā)布的，包括什么時候有效，有效期多少，協(xié)議版本多少，將來協(xié)議會升級，消息內(nèi)容是什么，最后數(shù)字簽名，那個機器發(fā)出來的，誰發(fā)出來的，會驗證這個數(shù)字簽名，剛才講到電子車牌就是這個功能。

  這套方法這幾年在無錫做了推廣，把幾百個路口信號機，向社會推送這樣的信息，大家可以看到這個示意圖，很簡單，我的信號機向路側(cè)的基站發(fā)送信息，基站再向沿途所有車輛發(fā)送信息，反饋回來也是一樣。

  最后匯報一下下一步的工作重點。我們的核心這幾年想在車聯(lián)網(wǎng)標準方面加快相應(yīng)的制定步伐，形成完備的標準體系，這是工信部定義幾個車聯(lián)網(wǎng)標準企業(yè)其中之一，智能汽車這一快，主要車的登記管理，未來車，或者未來的自動駕駛汽車怎么確保它的運行按照，怎么確保身份是可信的，怎么登記，怎么協(xié)同服務(wù)。

  我們也正在做相關(guān)的標準，運行安全方面的測試，未來汽車怎么測，運行安全怎么測，測什么項目，用什么方法測，我們正在制定。傳統(tǒng)汽車，目前汽車測試方法和測試項目是我們公安部門主導(dǎo)來做的標準，專業(yè)汽車也是一樣，智能網(wǎng)聯(lián)汽車做相應(yīng)的標準，測什么，怎么測，測試的條件是什么，測試的環(huán)境是什么。身份，剛才說到的車子身份怎么實現(xiàn)，最后車和路如何協(xié)同，信號機端的標準版本了，很快發(fā)布其他的標準。

  基本上大家可以看到路側(cè)相關(guān)標準的圖，很多標準都已經(jīng)頒布了，很多標準是強制標準，路上的實施，隨著安全方面的，大部分是強制標準，還有執(zhí)法的標準，和信息采集是一樣的，我們都在做相應(yīng)的標準，通過未來2-3年，我們公安口的相關(guān)標準也會日趨的完善。

  我們希望通過路側(cè)交通管控數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級，助推中國車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化，謝謝大家。