2018年10月09日,交通運(yùn)輸部辦公廳下發(fā)《關(guān)于無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)估情況的通報(bào)》,對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行綜合監(jiān)測(cè)評(píng)估排名(詳見(jiàn)附件),并將試點(diǎn)監(jiān)測(cè)總體情況、試點(diǎn)存在的問(wèn)題、有關(guān)要求等相關(guān)情況做出通報(bào)。
交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)估情況的通報(bào)
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委):
按照《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作的通知》(交辦運(yùn)函〔2018〕539號(hào))的工作安排,我部對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行綜合監(jiān)測(cè)評(píng)估排名(詳見(jiàn)附件)。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、試點(diǎn)監(jiān)測(cè)總體情況
(一)資源整合能力顯著提升。今年上半年,229家試點(diǎn)企業(yè)共整合社會(huì)運(yùn)力64.4萬(wàn)輛,比去年全年增長(zhǎng)了20%;完成運(yùn)單1952.8萬(wàn)單,貨運(yùn)量1.27億噸,月均增幅均在10%以上,80%以上的車(chē)輛與試點(diǎn)企業(yè)形成了較強(qiáng)的粘性,平臺(tái)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn),運(yùn)輸組織化程度明顯提高。
(二)物流市場(chǎng)格局不斷優(yōu)化。試點(diǎn)企業(yè)平均注冊(cè)資本金達(dá)1.2億元,平均整合運(yùn)力2800輛,上半年平均運(yùn)費(fèi)收入超過(guò)8000萬(wàn)元,行業(yè)集中度不斷增強(qiáng),物流資源進(jìn)一步集聚,逐步向集約化、規(guī)?;较虬l(fā)展。
(三)試點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯提高。試點(diǎn)企業(yè)上傳運(yùn)單綜合異常率由去年12月份的6.3%下降到今年6月份的1.8%,其中運(yùn)單接入異常率僅為1.2%,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量大幅改善,試點(diǎn)企業(yè)對(duì)運(yùn)輸安全的管控能力不斷增強(qiáng)。
二、試點(diǎn)存在的問(wèn)題
部依托無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)運(yùn)輸單證和資金流水情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、核查比對(duì),通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),目前試點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作仍存在以下問(wèn)題:
一是運(yùn)單與資金流水單匹配率低。部分試點(diǎn)企業(yè)上傳的運(yùn)單為車(chē)貨匹配業(yè)務(wù)單據(jù),而非承運(yùn)業(yè)務(wù)單據(jù),導(dǎo)致大部分運(yùn)單數(shù)據(jù)沒(méi)有與之相對(duì)應(yīng)的資金流水記錄。今年上半年,試點(diǎn)企業(yè)運(yùn)單與資金流水單匹配率僅為19.9%,部分試點(diǎn)企業(yè)未實(shí)現(xiàn)真正意義上的無(wú)車(chē)承運(yùn),未承擔(dān)全程運(yùn)輸責(zé)任。
二是車(chē)輛定位異常率高。部分試點(diǎn)企業(yè)上傳的運(yùn)單起訖點(diǎn)數(shù)據(jù)與車(chē)輛實(shí)際運(yùn)行軌跡不符,或?qū)嶋H承運(yùn)人運(yùn)輸過(guò)程中關(guān)閉衛(wèi)星定位裝置,造成12噸及以上普通貨運(yùn)車(chē)輛定位異常率高達(dá)17.1%,試點(diǎn)企業(yè)對(duì)實(shí)際承運(yùn)車(chē)輛的運(yùn)輸過(guò)程缺乏動(dòng)態(tài)跟蹤管控。
三是車(chē)輛資質(zhì)審核不嚴(yán)格。部分試點(diǎn)企業(yè)使用無(wú)相關(guān)資質(zhì)或資質(zhì)不合規(guī)的車(chē)輛承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù),造成今年上半年車(chē)輛資質(zhì)異常率4.3%,1月份高達(dá)18.2%,形成了一定的運(yùn)輸安全隱患。
三、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè),有效防范試點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)試點(diǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)中出現(xiàn)的車(chē)輛定位正常率偏低、資金流水和運(yùn)單匹配率不高等問(wèn)題,各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要督促運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)做好總質(zhì)量12噸及以上普通貨運(yùn)車(chē)輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)糾正試點(diǎn)企業(yè)虛報(bào)運(yùn)輸單據(jù)等行為,確保車(chē)輛運(yùn)行軌跡信息實(shí)時(shí)在線(xiàn)可查,增強(qiáng)車(chē)輛軌跡信息的驗(yàn)證準(zhǔn)確率。要督促試點(diǎn)企業(yè)按要求,及時(shí)上傳無(wú)車(chē)承運(yùn)運(yùn)輸單據(jù)及對(duì)應(yīng)的資金流水單,通過(guò)信息流、資金流、物流三流統(tǒng)一,確保運(yùn)輸真實(shí)性,有效防范風(fēng)險(xiǎn)。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)督導(dǎo),提高試點(diǎn)企業(yè)整體發(fā)展水平。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)排名靠后試點(diǎn)企業(yè)的重點(diǎn)督導(dǎo),對(duì)試點(diǎn)企業(yè)易出現(xiàn)的實(shí)際承運(yùn)人資質(zhì)審核不嚴(yán)格、運(yùn)輸安全監(jiān)管不到位、保險(xiǎn)機(jī)制不健全、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及誠(chéng)信考核制度缺失等問(wèn)題,指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)采取有效措施進(jìn)行整改。對(duì)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)異常率較高、壟斷市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、存在較大安全隱患且不認(rèn)真整改的試點(diǎn)企業(yè),可視情況終止其試點(diǎn)資格。
(三)推動(dòng)完善稅收征管制度,切實(shí)解決個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶(hù)申請(qǐng)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票問(wèn)題。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén),深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)物流平臺(tái)企業(yè)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票試點(diǎn)工作,借鑒江蘇、河南等省的經(jīng)驗(yàn)做法,研究完善稅收征管制度,解決未取得獨(dú)立經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶(hù)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票問(wèn)題,健全末端抵扣鏈條,減少試點(diǎn)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。
交通運(yùn)輸部辦公廳
2018年9月5日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
抄送:稅務(wù)總局辦公廳,各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)道路運(yùn)輸管理局(處),國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)管理中心。
附件下載:
1.各省無(wú)車(chē)承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)估排名.doc;
2.無(wú)車(chē)承運(yùn)試點(diǎn)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)估排名前30位企業(yè)一覽表.doc;
3.無(wú)車(chē)承運(yùn)試點(diǎn)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)估排名后20位企業(yè)一覽表.doc;
[NextPage]
|