6月5日，河南省財(cái)政廳發(fā)布關(guān)于公開征求《關(guān)于調(diào)整河南省新能源汽車推廣應(yīng)用及充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》有關(guān)意見的通知，省財(cái)政依據(jù)2018年國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按不同比例進(jìn)行補(bǔ)助。省級(jí)和市縣補(bǔ)助金額不超過中央財(cái)政單車補(bǔ)貼額的50%。如市縣出臺(tái)補(bǔ)助政策超過中央單車補(bǔ)貼額的20%，則省財(cái)政僅補(bǔ)助中央單車補(bǔ)貼額50%扣除市縣補(bǔ)助比例后剩余比例。

2018年河南給予新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，充電基礎(chǔ)設(shè)施建成驗(yàn)收后省財(cái)政按充電站內(nèi)安裝的主要充電設(shè)備(交流、直流充電設(shè)備，充電箱式變壓器，充電柜)購置金額的20%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

關(guān)于調(diào)整河南省新能源汽車推廣應(yīng)用及充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知(征求意見稿)

各省轄市、有關(guān)縣(市)財(cái)政局、科技局、工信局(委)、發(fā)展改革委(能源局、辦)：

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推進(jìn)綠色發(fā)展，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，促進(jìn)我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善新能源汽車應(yīng)用環(huán)境，根據(jù)《財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(財(cái)建〔2018〕18號(hào))等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，省級(jí)新能源汽車推廣應(yīng)用及充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策將做出調(diào)整，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助政策

(一)補(bǔ)助范圍

納入國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的新能源客車，新能源貨車和專用車，以及燃料電池汽車。上述車輛須滿足財(cái)建〔2018〕18號(hào)文件對(duì)汽車產(chǎn)品的各項(xiàng)技術(shù)門檻要求。

(二)補(bǔ)助對(duì)象

省財(cái)政對(duì)消費(fèi)者購買納入本次補(bǔ)助范圍、并在本省上牌的新能源汽車予以補(bǔ)助。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在銷售新能源汽車產(chǎn)品時(shí)按照扣減各級(jí)補(bǔ)助后的價(jià)格與消費(fèi)者結(jié)算，省財(cái)政按程序?qū)⑵髽I(yè)墊付的省級(jí)補(bǔ)助資金再撥付給生產(chǎn)企業(yè)。

(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

省財(cái)政依據(jù)2018年國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按不同比例進(jìn)行補(bǔ)助，具體比例見附件1。省級(jí)和市縣補(bǔ)助金額不超過中央財(cái)政單車補(bǔ)貼額的50%。如市縣出臺(tái)補(bǔ)助政策超過中央單車補(bǔ)貼額的20%，則省財(cái)政僅補(bǔ)助中央單車補(bǔ)貼額50%扣除市縣補(bǔ)助比例后剩余比例。

(四)資金撥付流程

省財(cái)政補(bǔ)助資金采取按季度推廣情況據(jù)實(shí)核撥方式。具體流程為：

1.按季據(jù)實(shí)撥付。2018年6月20日前，汽車生產(chǎn)企業(yè)匯總截至2018年6月11日前省內(nèi)新能源汽車推廣信息及相關(guān)證明材料(銷售發(fā)票、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和車輛注冊(cè)登記信息)，填報(bào)附件2和附件3，經(jīng)注冊(cè)地(或推廣地)新能源汽車推廣牽頭部門會(huì)同財(cái)政部門審核后，上報(bào)至省工信委審核，省財(cái)政廳根據(jù)省工信委審核意見以及年度預(yù)算規(guī)模，向汽車生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)地(或推廣地)財(cái)政部門撥付省級(jí)補(bǔ)助資金。以后每次報(bào)送時(shí)間為季度結(jié)束后的10日內(nèi)。補(bǔ)助資金實(shí)行總量控制，按照新能源汽車上牌時(shí)間先后順序，先到先得，補(bǔ)完為止。

2.提交匯總報(bào)告。待國家年度清算完成后，汽車生產(chǎn)企業(yè)向注冊(cè)地(或推廣地)工信、財(cái)政、科技、發(fā)改部門提交上年度省內(nèi)推廣應(yīng)用、車輛運(yùn)營情況、獲得省補(bǔ)助資金情況匯總報(bào)告，以及已獲得中央補(bǔ)助資金證明資料，匯總填報(bào)附件2。經(jīng)注冊(cè)地(或推廣地)四部門聯(lián)合行文上報(bào)至省級(jí)工信、財(cái)政、科技、發(fā)改部門。如出現(xiàn)已獲得省級(jí)補(bǔ)助資金的車輛未通過國家清算審核的，則省財(cái)政廳將收回未過審車輛的省級(jí)補(bǔ)助資金。

(五)資金申報(bào)材料

有關(guān)汽車生產(chǎn)企業(yè)提交補(bǔ)助資金申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供如下材料：

1.車輛銷售發(fā)票復(fù)印件;

2.機(jī)動(dòng)車行駛證復(fù)印件;

3.河南省xx年新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金申請(qǐng)匯總表(附件2);

4.河南省xx年新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金申請(qǐng)明細(xì)表(附件3)。

二、關(guān)于2018年新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策

(一)獎(jiǎng)補(bǔ)范圍

省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍是：2018年建設(shè)的符合國家和行業(yè)相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、通過審核驗(yàn)收且運(yùn)營良好，主要為新能源客車、專用車、貨車和乘用車提供充電服務(wù)的充電站和總裝機(jī)功率600kw以上或集中建設(shè)20個(gè)以上公共用途的充電樁群。此外，采取一事一議方式支持新能源汽車專用停車位和基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺(tái)建設(shè)。

(二)獎(jiǎng)補(bǔ)方式及標(biāo)準(zhǔn)

以政府引導(dǎo)、市場主體、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式吸引社會(huì)資本投資充電基礎(chǔ)設(shè)施，建成驗(yàn)收后省財(cái)政按充電站內(nèi)安裝的主要充電設(shè)備(交流、直流充電設(shè)備，充電箱式變壓器，充電柜)購置金額的20%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

(三)資金撥付流程

有關(guān)省轄市或縣(市)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施牽頭部門會(huì)同其他有關(guān)部門，對(duì)本地區(qū)當(dāng)年建成并正常運(yùn)營的新能源汽車充電站項(xiàng)目審核驗(yàn)收后，出具審核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并及時(shí)督促項(xiàng)目方委托第三方進(jìn)行財(cái)務(wù)決算，對(duì)主要充電設(shè)備投資金額進(jìn)行審核。市縣四部門于次年2月底前梳理匯總上年度新建充電站情況，提出獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)，填報(bào)《河南省xx年新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)表》(附件4)，聯(lián)合行文上報(bào)至省級(jí)發(fā)改(能源)、財(cái)政、工信、科技部門。省發(fā)展改革委(能源局)審核后，提出獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付意見，省財(cái)政廳據(jù)此向申報(bào)市縣撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市縣政府統(tǒng)籌用于充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、改造升級(jí)、充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域，不得用于新能源汽車購置和運(yùn)營補(bǔ)貼等。

(四)申報(bào)材料

有關(guān)市縣相關(guān)部門在提交獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供如下材料：

1.河南省xx年新能源汽車充電設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)表(附件4);

2.XX市(縣、市)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施審核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和財(cái)務(wù)決算報(bào)告;

3.充電站主要充電設(shè)備購置發(fā)票復(fù)印件。

三、關(guān)于2018年新能源乘用車研發(fā)推廣獎(jiǎng)勵(lì)政策

為鼓勵(lì)省內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)投入、提升產(chǎn)品性能、促進(jìn)升級(jí)換代、加快推廣應(yīng)用，省財(cái)政對(duì)生產(chǎn)企業(yè)新研發(fā)車型進(jìn)入國家推薦目錄一年內(nèi)，且在省內(nèi)實(shí)現(xiàn)一定銷售數(shù)量和銷售金額的，經(jīng)考核后按銷售金額的一定比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)單個(gè)車型和企業(yè)整體獎(jiǎng)勵(lì)金額均實(shí)行封頂(見附件1)。

資金撥付流程：新能源乘用車生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)新研發(fā)產(chǎn)品自進(jìn)入推進(jìn)目錄之日起一年內(nèi)推廣情況，于次年2月底前向注冊(cè)地新能源汽車推廣牽頭部門及其他有關(guān)部門提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，填報(bào)《河南省 年新能源乘用車研發(fā)推廣獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表》(附件5)，注冊(cè)地牽頭部門對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)入推薦目錄時(shí)間、銷售數(shù)量、銷售金額、車輛上牌等有關(guān)信息審核確認(rèn)后，提交至省工信、財(cái)政、科技、發(fā)改部門。省工信委予以審核確認(rèn)后，省財(cái)政廳按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。

四、加快推廣實(shí)施進(jìn)度

(一)各級(jí)相關(guān)部門要緊緊依托同級(jí)政府總體規(guī)劃，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用和我省在相關(guān)汽車領(lǐng)域的比較優(yōu)勢，結(jié)合本地實(shí)際情況，完善和落實(shí)扶持政策，加快推廣實(shí)施進(jìn)度，抓緊落實(shí)招標(biāo)、協(xié)議簽訂、車輛到位、掛牌投運(yùn)等工作。

(二)各級(jí)相關(guān)部門要將中央、省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金與地方投入統(tǒng)籌使用，創(chuàng)新投入方式，綜合采取購車補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼、建設(shè)投資補(bǔ)助、貸款貼息、土地直供、政府購買、政府和社會(huì)資本合作(PPP)等方式吸引社會(huì)資本，推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用和建設(shè)運(yùn)營新能源汽車充電設(shè)施，形成政策推動(dòng)、需求拉動(dòng)、市場驅(qū)動(dòng)合力，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

五、監(jiān)督管理

(一)申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的有關(guān)單位要對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，對(duì)弄虛作假、騙取財(cái)政補(bǔ)助、倒賣車輛等行為，將扣回資金，取消以后年度財(cái)政專項(xiàng)資金申報(bào)資格，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

(二)各級(jí)相關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)推廣主體責(zé)任，嚴(yán)格審核車輛推廣、充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營信息及相關(guān)證明材料，確保提供的資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，并加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，?？顚Ｓ茫皶r(shí)撥付，對(duì)截留、挪用補(bǔ)助資金的，依照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

本通知從2018年2月12日起實(shí)施。為做好政策銜接，設(shè)置2018年2月12日-6月11日為過渡期，過渡期期間上牌的新能源客車、新能源貨車和專用車省級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于河南省2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用及充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策的》(豫財(cái)建〔2016〕109號(hào))文件確定的比例以及財(cái)建〔2018〕18號(hào)確定的過渡期中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。省級(jí)四部門將根據(jù)國家政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況適時(shí)予以調(diào)整。