日前,央行發(fā)布《二季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》(下稱“報(bào)告”),報(bào)告是央行與市場(chǎng)溝通的方式之一,也是觀察下一階段政策取向的重要窗口。
分析認(rèn)為,報(bào)告中出現(xiàn)的“幾碰頭”、“幾家抬”值得關(guān)注。所謂“幾碰頭”是指短期內(nèi)需求端面臨貿(mào)易摩擦、基建投資增速下行等多因素?cái)_動(dòng);“幾家抬”則指金融服務(wù)實(shí)體需貨幣、監(jiān)管、財(cái)政等多方合力。
“貨幣政策不是包治百病的靈丹妙藥,央行在此時(shí)提出‘幾碰頭’、‘幾家抬’就是希望宏觀經(jīng)濟(jì)政策形成合力,化解短期不利因素集中發(fā)酵的不利影響?!?
招商證券首席宏觀分析師謝亞軒認(rèn)為。
報(bào)告稱,穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性、松緊適度,把好貨幣供給總閘門,保持流動(dòng)性合理充裕,同時(shí)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激。分析認(rèn)為,這意味著未來貨幣政策仍舊是穩(wěn)健偏松。
作為“雙支柱”框架的另一支柱,宏觀審慎政策正在不斷完善。報(bào)告稱,在充分發(fā)揮宏觀審慎評(píng)估(MPA)逆周期調(diào)節(jié)作用的同時(shí),適當(dāng)發(fā)揮其導(dǎo)向性作用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。
完善宏觀審慎框架
此前有報(bào)道稱,央行擬對(duì)MPA部分參數(shù)做出調(diào)整,下調(diào)宏觀審慎資本充足率C*
公式中的結(jié)構(gòu)性參數(shù)α至0.5(此前基準(zhǔn)值為1),調(diào)整幅度并非“一刀切”,不同地區(qū)、不同金融機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有差異。此外,信貸順周期貢獻(xiàn)度參數(shù)β也有不同程度的調(diào)整。
而此次公布的報(bào)告顯示,上半年央行適時(shí)調(diào)整和完善宏觀審慎政策,適當(dāng)調(diào)整MPA參數(shù)設(shè)置,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持小微企業(yè)融資和符合條件的表外資產(chǎn)回表。至于具體是如何調(diào)整的,報(bào)告里沒有披露。
“此舉是為了讓銀行增加信貸投放?!苯煌ㄣy行首席宏觀分析師唐建偉稱,“銀行增加投放要有能力和意愿,能力方面受制于MPA考核等因素,調(diào)整系數(shù)也是為了促進(jìn)信貸投放,用表內(nèi)的增長(zhǎng)彌補(bǔ)表外收縮?!?
近幾個(gè)月以來,央行采取了結(jié)構(gòu)式寬松的貨幣政策,不過結(jié)構(gòu)式寬松的效力引發(fā)部分人士討論。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到,本次央行將降準(zhǔn)支持“債轉(zhuǎn)股”和小微企業(yè)的情況,降準(zhǔn)置換MLF支持小微的情況均納入了MPA考核。
唐建偉認(rèn)為,此舉意在疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道,既然現(xiàn)在貨幣政策相對(duì)寬松,又不希望資金流向房地產(chǎn)等限制領(lǐng)域,而是流向三農(nóng)、小微等領(lǐng)域,這就要打通傳導(dǎo)渠道。
央行于2016年初將差別準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整制度和合意貸款管理機(jī)制升級(jí)為“宏觀審慎評(píng)估體系”,亦即大眾熟知的MPA考核。
該考核體系評(píng)估資本和杠桿情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、流動(dòng)性、定價(jià)行為、資產(chǎn)質(zhì)量、跨境融資風(fēng)險(xiǎn)、信貸政策執(zhí)行等七大方面,將評(píng)估結(jié)果分為ABC三檔,并以差別準(zhǔn)備金利率等進(jìn)行激勵(lì)約束。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和調(diào)控需要,央行不斷完善MPA。
如《一季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》稱,擬于2019年第一季度評(píng)估時(shí)將資產(chǎn)規(guī)模5000億元以下金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的同業(yè)存單納入MPA考核。
此外,央行于一季度首次啟動(dòng)對(duì)4327家金融機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí),對(duì)金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)情況和風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià)。央行稱,金融機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)結(jié)果是確定MPA結(jié)果的重要依據(jù)。分析認(rèn)為,央行追求更加精準(zhǔn)的評(píng)估金融個(gè)體機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)隱患,也是央行不斷完善雙支柱框架體系的表現(xiàn)。
外匯逆周期調(diào)節(jié)
上半年銀行間流動(dòng)性較為寬松,部分時(shí)點(diǎn)貨幣市場(chǎng)利率甚至與政策利率出現(xiàn)倒掛,而實(shí)體融資利率則仍在上行。6月份非金融企業(yè)及其他部門貸款加權(quán)平均利率為5.97%,該利率3月為5.96%。貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制存在一些障礙。
本次報(bào)告關(guān)于貨幣政策的表述與近期高層會(huì)議精神一致,即貨幣政策穩(wěn)健,流動(dòng)性合理充裕,同時(shí)也強(qiáng)調(diào)疏通貨幣信貸政策傳導(dǎo)機(jī)制。
華泰證券宏觀首席分析師李超認(rèn)為,央行貨幣政策著重于由宏觀去杠桿向?qū)_外部不確定性和社融信用收縮轉(zhuǎn)變,這一轉(zhuǎn)變有望對(duì)未來社融增速和M2增速帶來拐點(diǎn)式影響,中長(zhǎng)期增速已經(jīng)見底的概率較高。
“下半年還有降準(zhǔn)空間,利率方面,存貸款基準(zhǔn)利率或保持不變,政策利率變化值得關(guān)注,一方面降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本需政策利率下行,不過外部美元加息需要利率上抬。另外結(jié)構(gòu)上,貨幣政策需進(jìn)一步夯實(shí)對(duì)于三農(nóng)、小微等領(lǐng)域,及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域支持?!泵裆y行首席研究員溫彬稱。
中信固收認(rèn)為,貨幣市場(chǎng)利率與政策利率倒掛限制了貨幣政策數(shù)量的進(jìn)一步放松,原因在于貨幣擴(kuò)張尚未完全傳導(dǎo)至信用擴(kuò)張,下一步將集中在疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道,繼續(xù)降準(zhǔn)等數(shù)量型工具短期內(nèi)推出的概率不大。
近期匯率走勢(shì)頗受市場(chǎng)關(guān)注,報(bào)告指出,目前境內(nèi)微觀經(jīng)濟(jì)主體尚未完全樹立財(cái)務(wù)中性理念,外匯市場(chǎng)容易出現(xiàn)“追漲殺跌”的順周期行為和“羊群效應(yīng)”,加劇市場(chǎng)波動(dòng)。針對(duì)市場(chǎng)可能出現(xiàn)的順周期波動(dòng),必要時(shí)也須進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié)。
下一階段,針對(duì)外匯市場(chǎng)可能出現(xiàn)的順周期波動(dòng),央行也將繼續(xù)運(yùn)用已有經(jīng)驗(yàn)和充足的政策工具,根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化在必要時(shí)進(jìn)一步采取有效措施進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié)。唐建偉稱,風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金政策發(fā)布之后,匯率年內(nèi)破7的可能性較小,未來還是震蕩格局,外匯儲(chǔ)備應(yīng)該整體穩(wěn)定。
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