中新經(jīng)緯客戶端8月24日電 24日，上海市人民政府印發(fā)《上海國際金融中心建設(shè)“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)，《規(guī)劃》提出，大力提高直接融資比重，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，加大對高新技術(shù)企業(yè)的支持力度;支持集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等產(chǎn)業(yè)借助資本市場加快發(fā)展;在科創(chuàng)板引入做市商制度，為全證券市場穩(wěn)步實施以信息披露為核心的注冊制改革創(chuàng)造條件。

  關(guān)于發(fā)展目標，《規(guī)劃》明確，到2025年，上海國際金融中心能級顯著提升，服務(wù)全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作用進一步凸顯，人民幣金融資產(chǎn)配置和風險管理中心地位更加鞏固，全球資源配置功能明顯增強，為到2035年建成具有全球重要影響力的國際金融中心奠定堅實基礎(chǔ)。

  具體包括：全球資產(chǎn)管理中心生態(tài)系統(tǒng)更加成熟，更好滿足國內(nèi)外投資者資產(chǎn)配置和風險管理需求;金融科技中心全球競爭力明顯增強，助推城市數(shù)字化加快轉(zhuǎn)型;國際綠色金融樞紐地位基本確立，促進經(jīng)濟社會綠色發(fā)展;人民幣跨境使用樞紐地位更加鞏固，“上海價格”國際影響力顯著擴大;國際金融人才高地加快構(gòu)筑，金融人才創(chuàng)新活力不斷增強;金融營商環(huán)境高地更加凸顯，國際金融中心軟實力顯著提升。

  此外，《規(guī)劃》提出八個方面共44項主要任務(wù)措施：

  完善金融服務(wù)體系，增強對科技創(chuàng)新和實體經(jīng)濟的服務(wù)能力

  構(gòu)建有力支持科技創(chuàng)新的金融服務(wù)體系。大力提高直接融資比重，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，加大對高新技術(shù)企業(yè)的支持力度;充分發(fā)揮科創(chuàng)板資本市場改革“試驗田”作用，把握科創(chuàng)板戰(zhàn)略定位，支持集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等產(chǎn)業(yè)借助資本市場加快發(fā)展等。

  加大對重點產(chǎn)業(yè)、“五型經(jīng)濟”等重要領(lǐng)域的金融支持力度。支持重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，擴大中長期貸款、信用貸款規(guī)模，為電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、新材料等重點產(chǎn)業(yè)提供高質(zhì)量金融支持，推進制造業(yè)“補鏈固鏈強鏈”，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平;發(fā)揮金融在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的作用，推進基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點，盡快形成示范效應(yīng)，將上海打造成具有國際競爭力的REITs發(fā)展新高地等。

  大力發(fā)展普惠金融。完善多元化、廣覆蓋的普惠金融組織體系，推動商業(yè)銀行深入推進普惠金融專業(yè)化體制機制建設(shè);支持小額貸款、融資擔保、融資租賃、商業(yè)保理、典當、地方資產(chǎn)管理等地方金融組織發(fā)揮自身特色，更好服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展等。

  完善養(yǎng)老、健康金融服務(wù)體系。加強對養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)，鼓勵金融機構(gòu)通過銀行信貸、信托產(chǎn)品和融資租賃等方式，多渠道、多元化加大對養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè)融資支持力度，支持符合條件的養(yǎng)老、健康企業(yè)通過掛牌上市、發(fā)行債券和資產(chǎn)支持證券等方式融資;支持基金公司擴大養(yǎng)老目標基金管理規(guī)模，推動個人商業(yè)養(yǎng)老賬戶投資范圍擴容等。

  加強對長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的金融支持。加強區(qū)域金融要素市場協(xié)作，提升長三角資本市場服務(wù)基地功能，服務(wù)區(qū)域企業(yè)在資本市場融資;加強長三角區(qū)域股權(quán)市場合作;推動長三角大宗商品期貨與現(xiàn)貨市場合作等。

  加強與國際貿(mào)易中心、國際航運中心聯(lián)動。促進貿(mào)易金融發(fā)展，鼓勵跨國公司設(shè)立輻射亞太、面向全球的資金運營中心;提升跨境支付結(jié)算便利度，促進離岸貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、跨境電商等新型國際貿(mào)易發(fā)展;發(fā)展航運運價指數(shù)期貨等衍生品，擴大上海航運價格的國際影響力;吸引航運保險企業(yè)落戶上海，豐富航運保險產(chǎn)品等。

  深化金融改革創(chuàng)新，完善金融市場體系、產(chǎn)品體系、機構(gòu)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系

  加快發(fā)展多層次資本市場。配合國家金融管理部門深化資本市場改革，深入推進科創(chuàng)板建設(shè)并試點注冊制改革，在科創(chuàng)板引入做市商制度，為全證券市場穩(wěn)步實施以信息披露為核心的注冊制改革創(chuàng)造條件;建立常態(tài)化退市機制，提高上市公司質(zhì)量;完善市場化債券發(fā)行機制，穩(wěn)步擴大債券市場規(guī)模，豐富債券品種等。

  支持多元化金融市場創(chuàng)新發(fā)展。支持中國外匯交易中心加強貨幣、債券市場建設(shè)，穩(wěn)步擴大銀行間外匯市場規(guī)模，推進銀行間利率、外匯、信用等衍生品市場發(fā)展，提高交易便利度;支持商品期貨市場發(fā)展創(chuàng)新，支持上海期貨交易所上期標準倉單交易平臺開展標準倉單、非標倉單、保稅倉單以及場外衍生品業(yè)務(wù)，探索建立場內(nèi)全國性大宗商品倉單注冊登記中心;研究在浦東依法依規(guī)開設(shè)私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資股權(quán)份額轉(zhuǎn)讓平臺，推動私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資股權(quán)份額二級交易市場發(fā)展等。

  提升上海金融市場全球定價權(quán)和影響力。大力提高上海金融市場價格影響力，支持“上海金”“上海油”“上海銅”“上海膠”等“上海價格”在國際金融市場廣泛使用，提升重要大宗商品價格影響力;建立具有全球影響力的人民幣債券指數(shù)體系等。

  支持金融市場產(chǎn)品和工具創(chuàng)新。立足經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需求，不斷完善股票、債券等基礎(chǔ)性金融產(chǎn)品;充分發(fā)揮金融衍生產(chǎn)品風險管理功能，研究探索在中國外匯交易中心等開展人民幣外匯期貨交易試點，穩(wěn)步推進30年期國債期貨、代表性市場股指期貨及股指期權(quán)等產(chǎn)品研發(fā)上市等。

  完善多樣化金融機構(gòu)體系。吸引境內(nèi)外大型銀行、證券、基金、期貨、保險等機構(gòu)在滬設(shè)立總部、功能性總部及各類專業(yè)子公司、持牌專營機構(gòu)等;支持新開發(fā)銀行、全球清算對手方協(xié)會(CCP12)等機構(gòu)運營，推動更多國際金融組織、外國央行代表處、國際金融行業(yè)協(xié)會及新型多邊金融組織落戶上海，更好促進國際金融合作等。

  加強金融基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。支持人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)建設(shè)，助力豐富CIPS系統(tǒng)功能，拓展系統(tǒng)參與機構(gòu);支持上海清算所開展大宗商品清算通業(yè)務(wù)，為合規(guī)大宗商品現(xiàn)貨服務(wù)平臺開展境內(nèi)和跨境交易提供以人民幣為主的多幣種清算和結(jié)算服務(wù);支持中央結(jié)算公司上?？偛窟M一步夯實人民幣債券跨境發(fā)行、跨境結(jié)算、金融估值等核心功能平臺作用等。

  擴大金融高水平開放，強化全球資源配置功能

  推進自貿(mào)試驗區(qū)及臨港新片區(qū)金融開放先行先試。創(chuàng)新面向國際的人民幣金融產(chǎn)品，擴大境外人民幣境內(nèi)投資金融產(chǎn)品范圍，促進人民幣資金跨境雙向流動;在臨港新片區(qū)開展外匯管理高水平開放試點;以服務(wù)實體經(jīng)濟和更高水平貿(mào)易投資自由化便利化為出發(fā)點，支持金融市場、金融機構(gòu)等圍繞離岸經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)提供金融服務(wù)，在風險可控前提下，發(fā)展人民幣離岸交易;依托臨港新片區(qū)國際數(shù)據(jù)港建設(shè)，探索開展金融數(shù)據(jù)安全有序流動試點等。

  提升人民幣金融資產(chǎn)配置中心能級。配合國家金融管理部門進一步擴大金融市場開放，便利全球投資者在上海開展跨境投融資活動;推動設(shè)立國際金融資產(chǎn)交易平臺;推進期貨市場擴大開放，為持有境內(nèi)人民幣資產(chǎn)的境外投資者提供更加便利的風險對沖支持;擴大“熊貓債”發(fā)行規(guī)模;支持境內(nèi)發(fā)行人直接面向國際市場發(fā)行“玉蘭債”;推動人民幣債券等成為國際市場認可的合格擔保品，搭建人民幣債券等擔保品跨境互認渠道等。

  擴大金融業(yè)對外開放示范效應(yīng)。鼓勵符合條件的外資來滬設(shè)立或參股證券、基金、期貨、人身險公司、商業(yè)銀行理財子公司、保險資產(chǎn)管理公司、養(yǎng)老金管理公司、信用評級機構(gòu)等;支持更多外資銀行申請證券投資基金托管資格，獲得銀行間債券市場承銷商資格等;支持外資機構(gòu)申請基金投顧資格等。

  推進人民幣可自由使用和資本項目可兌換先行先試。支持大宗商品貿(mào)易、對外工程承包、跨境電子商務(wù)等領(lǐng)域使用人民幣計價結(jié)算，提升人民幣在經(jīng)常項目和直接投資中的收付比例;提升經(jīng)常項目可兌換便利性，進一步促進跨境貿(mào)易投融資便利化等。

  提升全球資產(chǎn)管理能力。豐富資產(chǎn)管理行業(yè)主體，集聚銀行理財、保險資產(chǎn)管理、金融資產(chǎn)投資等機構(gòu)及其專業(yè)子公司，支持證券、基金、信托、期貨等機構(gòu)及其專業(yè)子公司落戶;支持擴大基金投資顧問試點資格，推動資產(chǎn)管理機構(gòu)參與基本養(yǎng)老保險基金、企業(yè)年金、職業(yè)年金管理等。

  加強“一帶一路”金融合作。深化“一帶一路”沿線國家和地區(qū)金融市場間的股權(quán)和業(yè)務(wù)合作，推動金融基礎(chǔ)設(shè)施跨境互聯(lián)互通;支持“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的政府、企業(yè)、金融機構(gòu)來滬發(fā)行債券等金融產(chǎn)品;吸引“一帶一路”沿線國家和地區(qū)金融機構(gòu)來滬設(shè)立法人或分支機構(gòu);支持新開發(fā)銀行與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)加大投融資領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作。引導(dǎo)中資金融機構(gòu)為企業(yè)“走出去”提供綜合化跨境金融服務(wù);把握《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)簽署重要契機，優(yōu)化跨境支付清算等金融服務(wù)，支持人民幣跨境使用，加強與RCEP成員之間金融交流合作。

  建設(shè)國際再保險中心。積極發(fā)展國際再保險市場，提高再保險市場創(chuàng)新、承保能力及服務(wù)水平;支持上海保險交易所加快建設(shè)立足上海、服務(wù)全國、輻射全球的數(shù)字化再保險登記清結(jié)算平臺和公司間數(shù)據(jù)交互標準等。

  深化與其他國際金融中心城市及港澳臺地區(qū)交流合作。積極參與全球金融治理，完善上海與其他國際金融中心的合作機制;支持金融領(lǐng)域國際性會議在滬舉辦，將“陸家嘴論壇”打造成為全球最具影響力的金融高端論壇之一等。

  加快金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升金融科技全球競爭力

  加強金融科技研發(fā)應(yīng)用。推動在浦東設(shè)立國家級金融科技研究機構(gòu);提升金融科技應(yīng)用水平，穩(wěn)步推進數(shù)字人民幣應(yīng)用試點，豐富數(shù)字人民幣應(yīng)用場景;加快金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等。

  促進金融科技產(chǎn)業(yè)集聚。吸引和培育國際領(lǐng)先的金融科技企業(yè)，支持人民銀行在滬設(shè)立金融科技子公司，推動符合條件的金融機構(gòu)、大型科技企業(yè)在滬設(shè)立金融科技公司、金融科技研發(fā)中心、開放式創(chuàng)新平臺等;發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)基金等引導(dǎo)作用，鼓勵各產(chǎn)業(yè)園區(qū)或載體制定特色支持政策，吸引金融科技企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者或行業(yè)聯(lián)盟等機構(gòu)和主體入駐等。

  探索金融科技監(jiān)管模式創(chuàng)新。有序推進金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點，探索更具包容、審慎、專業(yè)的新型監(jiān)管方式;開展資本市場金融科技創(chuàng)新試點;開展提高支付結(jié)算監(jiān)管能力試點;完善金融科技監(jiān)管協(xié)同機制，加強在滬金融管理部門和地方金融管理部門之間的合作，拓展金融科技監(jiān)管溝通渠道等。

  營造金融科技發(fā)展環(huán)境。推動數(shù)據(jù)資源共享開放，在充分保障數(shù)據(jù)安全的前提下，推動跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)融合與協(xié)同創(chuàng)新，依法有序豐富金融科技數(shù)據(jù)資源;培養(yǎng)引進金融科技高端人才，加大對金融科技人才的支持力度等。

  發(fā)展綠色金融，推動綠色低碳可持續(xù)發(fā)展

  依托市場優(yōu)勢支持綠色低碳發(fā)展。加大對節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的融資支持力度;配合國家金融管理等有關(guān)部門，支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資和再融資;支持符合條件的機構(gòu)發(fā)行綠色債券，通過專業(yè)化的擔保和增信機制降低綠色債券融資成本;支持全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，探索發(fā)展碳金融市場，將上海打造成具有國際影響力的碳定價中心等。

  豐富綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品。鼓勵商業(yè)銀行大力發(fā)展綠色信貸，推動綠色信貸資產(chǎn)證券化;豐富綠色債券指數(shù)、綠色股票指數(shù)，鼓勵金融機構(gòu)以綠色指數(shù)為基礎(chǔ)開發(fā)公募、私募基金等綠色金融產(chǎn)品;探索發(fā)展碳金融產(chǎn)品，支持推出碳遠期、碳互換、碳基金、碳租賃等金融創(chuàng)新等。

  支持綠色金融專業(yè)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。鼓勵金融機構(gòu)設(shè)立專門開展綠色金融業(yè)務(wù)的分支機構(gòu)、營業(yè)部、事業(yè)部等，建立健全綠色金融組織架構(gòu)、績效考核、激勵約束和內(nèi)控制度;聚焦全球綠色技術(shù)發(fā)展，開展綠色項目、綠色技術(shù)評估，促進金融資源與綠色低碳可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合等。

  探索氣候投融資試點。支持金融機構(gòu)開展氣候投融資業(yè)務(wù);支持在氣候投融資中通過多種形式有效拉動和撬動社會資本，引導(dǎo)和鼓勵民間資本與外資進入氣候投融資領(lǐng)域;支持符合條件的氣候友好型企業(yè)通過資本市場進行融資;研究設(shè)立長三角氣候投融資項目庫、長三角氣候投融資基金等。

  優(yōu)化綠色金融支持政策。申建綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū);鼓勵金融機構(gòu)探索建立綠色投資評估標準和體系，開展環(huán)境效益評估及后續(xù)綠色投資管理;支持綠色項目庫、綠色金融信息系統(tǒng)等建設(shè)，依法合規(guī)為金融機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)、認證和評級機構(gòu)、金融管理部門等提供支持與服務(wù)等。

  創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制，厚積國際金融人才高地新勢能

  優(yōu)化金融人才集聚機制。堅持市場主導(dǎo)，發(fā)揮用人單位主體作用和人力資源中介機構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢，搭建綜合開放的金融人才引進平臺，支持在滬各類金融機構(gòu)引進優(yōu)秀金融人才;充分發(fā)揮上海人才政策在吸引人才方面的關(guān)鍵作用。支持金融機構(gòu)以兼職、顧問、合作等方式柔性引進和使用高端金融人才等。

  完善金融人才評價機制。綜合運用政府評價、用人單位評價、行業(yè)組織評價、人力資源機構(gòu)評價，提升金融人才評價的科學(xué)化、市場化水平;優(yōu)化上海金融人才選拔體系，突出品德評價，強調(diào)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的金融工作本源;進一步發(fā)揮用人單位、行業(yè)組織人才評價主體作用，支持專業(yè)機構(gòu)探索開展上海金融行業(yè)職業(yè)能力水平認證等。

  創(chuàng)新金融人才培養(yǎng)成長機制。進一步發(fā)揮好上海金融人才實踐基地、培訓(xùn)基地的人才培養(yǎng)項目功能;推動在滬高校主動適應(yīng)上海金融緊缺人才培養(yǎng)需求，支持金融機構(gòu)與高校建立人才聯(lián)合培養(yǎng)機制等。

  健全金融人才服務(wù)保障機制。推動本市各項人才政策在金融系統(tǒng)落地落實。推進本市人才政策“一網(wǎng)查詢”、人才辦事“一網(wǎng)通辦”、人才服務(wù)“一碼集成”在金融系統(tǒng)中的應(yīng)用等。

  構(gòu)建與金融開放創(chuàng)新相適應(yīng)的風險管理體系，有效防范化解金融風險

  鞏固金融風險管理與壓力測試中心地位。支持建設(shè)覆蓋全金融市場的交易報告庫，提升金融市場監(jiān)測分析水平，維護金融市場穩(wěn)定;配合國家金融管理部門建立健全跨境資金流動監(jiān)測預(yù)警、宏觀審慎評估和協(xié)調(diào)聯(lián)動體系等。

  完善金融風險防范化解機制。加強與國家金融管理部門協(xié)作，進一步發(fā)揮好國務(wù)院金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機制(上海市)、上海市金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度等作用;健全金融風險預(yù)防、預(yù)警、處置、問責制度體系，落實金融機構(gòu)主體責任、地方政府屬地責任以及金融管理部門監(jiān)管責任，對違法違規(guī)行為零容忍，增強金融風險防范化解工作合力。

  加強金融風險監(jiān)測預(yù)警。完善金融風險監(jiān)測指標體系，加強對風險的前瞻性研究和及時研判;建設(shè)集信息歸集、行業(yè)統(tǒng)計、風險監(jiān)測預(yù)警等功能為一體的地方金融監(jiān)管信息平臺，提升地方金融監(jiān)管的法治化、專業(yè)化、科技化水平等。

  依法穩(wěn)妥處置金融風險。進一步完善處置金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，依法穩(wěn)妥處置金融風險;防范和打擊非法金融活動，健全齊抓共管、群防群治、各盡其責、通力協(xié)作的非法集資綜合治理格局;探索地方金融組織分類監(jiān)管，促進優(yōu)勝劣汰，妥善處置風險隱患等。

  加強行業(yè)自律組織建設(shè)。提升行業(yè)自律合規(guī)管理水平;研究引進國際成熟規(guī)則和慣例，提高自律組織服務(wù)會員的能力;加強行業(yè)自律宣傳，增強金融機構(gòu)和金融從業(yè)人員的自律合規(guī)意識等。

  加強金融消費者權(quán)益保護。健全金融消費者權(quán)益保護制度，加強多元化金融糾紛化解機制建設(shè);持續(xù)深入開展金融風險警示宣傳教育，引導(dǎo)樹立“賣者盡責，買者自負”的金融消費觀念;持續(xù)規(guī)范各類市場主體金融營銷宣傳行為等。

  提升金融法治水平。探索在上海國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會、上海金融仲裁院等更多適用國際通行的金融仲裁規(guī)則;探索實踐證券代表人訴訟、全國性證券期貨糾紛調(diào)解等制度創(chuàng)新，建設(shè)法治誠信資本市場的示范區(qū);依據(jù)全國人大常委會授權(quán)，根據(jù)浦東改革創(chuàng)新實踐需要，遵循憲法規(guī)定以及法律和行政法規(guī)基本原則，制定浦東新區(qū)法規(guī)，為上海對接國際高標準的金融規(guī)則體系開展立法探索;支持中國金融法治研究院發(fā)展;加強對司法、執(zhí)法人員的金融專業(yè)知識培訓(xùn)，提高金融司法和執(zhí)法水平等。

  健全社會信用體系。充分發(fā)揮人民銀行征信中心和上海市公共信用信息平臺作用，促進公共信用信息和金融信息的共享;培育具有國際競爭力的企業(yè)、個人征信機構(gòu)和信用評級機構(gòu);支持人民銀行征信中心實現(xiàn)長三角企業(yè)和個人金融借貸信息全覆蓋;支持本市小額貸款、融資擔保、融資租賃、商業(yè)保理等符合條件的地方金融組織接入人民銀行征信系統(tǒng)等。

  提高公共服務(wù)水平。充分利用“一網(wǎng)通辦”平臺，推動線下和線上政務(wù)服務(wù)融合，整合公共數(shù)據(jù)資源，提升政府服務(wù)效率;全面深化“放管服”改革，為地方金融組織設(shè)立、變更等提供高效便利服務(wù);配合做好在全國實施動產(chǎn)和權(quán)利擔保統(tǒng)一登記工作，提高市場主體融資便利度和可獲得性。

  促進專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展。支持會計審計、法律服務(wù)、資產(chǎn)評估、投資咨詢、資訊服務(wù)等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范發(fā)展;引進國際知名專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，提升行業(yè)服務(wù)水平等。

  優(yōu)化金融空間布局。加快陸家嘴—外灘—北外灘金融要素集聚，提升服務(wù)能級;鞏固和提升陸家嘴金融城核心功能區(qū)地位，構(gòu)建適應(yīng)國際金融中心發(fā)展趨勢的競爭優(yōu)勢;支持外灘金融集聚帶南北延伸和縱深拓展，不斷提升金融集聚區(qū)的標識度和影響力;增強北外灘金融功能，提高金融集聚度和資源配置能力;支持滴水湖金融灣建設(shè)，發(fā)揮臨港新片區(qū)促進在岸與離岸金融統(tǒng)籌發(fā)展的作用;支持虹橋國際開放樞紐優(yōu)化貿(mào)易金融等服務(wù);支持各區(qū)結(jié)合自身區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展特色金融。