大同南高速公路分公司是山西交控集團(tuán)整合原政府還貸高速公路后成立的高速公路分公司,成立之初第一次經(jīng)理會議就將治理貨車跳磅滑磅作為一項重要的事項進(jìn)行安排部署。不等不靠,主動出擊,積極尋求治理貨車跳磅滑磅方法,從走訪其他省份學(xué)習(xí)經(jīng)驗到召開專題會研討確定方案,再到路警聯(lián)勤多方保障實施,大同南高速公路分公司在各收費站出口車道安裝了防沖磅作弊裝置,小招數(shù)根治跳磅滑磅難題。經(jīng)過一系列措施,如今的大同南高速公路各收費站已基本杜絕了大型貨車跳磅滑磅復(fù)磅現(xiàn)象。經(jīng)統(tǒng)計從2018年4月份開始治理,截止6月底,三個月共計挽回通行費損失2600多萬元,治理效果非常顯著。
跳磅滑磅是高速公路動態(tài)計重收費過程中司機(jī)最常見的逃費方式,也是最難防范的一種逃費方式。長期以來,部分貨車司機(jī)在通過高速公路收費車道時,采用猛踩油門讓車頭跳躍,進(jìn)而突然剎車拖著車軸滑過動態(tài)磅的歪招,輕易降低7~12﹪的過磅重量,造成大量通行費流失、計重設(shè)施損壞、交通秩序混亂,由于這種行為很難明確界定,久而久之就成了一種屢禁不止的頑疾?!按笸细咚俟贩止緸橛行е浦关涇嚮?、復(fù)磅等行為,打擊破壞正常收費秩序的囂張氣焰,凈化收費環(huán)境,促進(jìn)貨車運輸?shù)牧夹愿偁?,?018年3月底,在全線所屬收費站開展打擊貨車跳磅滑磅專項治理活動,采取在計重設(shè)備上安裝防沖磅作弊裝置,有效遏制了貨車偷逃通行費的囂張氣焰”接受大同電視臺記者采訪時,大同南高速公路分公司副總經(jīng)理孫亞雄這樣對記者說。
貨車滑磅產(chǎn)生多種惡劣影響
通行費流失嚴(yán)重。大同南高速公路所屬靈山、廣源、同源三條高速收費站的出口貨車收費主要以動態(tài)計重設(shè)備檢測的稱重數(shù)據(jù)為準(zhǔn),貨車跳磅滑磅會造成少則2-3T,多則5-6T的稱重重量丟失,二道梁站到驛馬嶺站、蕉山站五型貨車跳磅滑磅后可省通行費大約在100-200元,應(yīng)縣站、渾源西站到驛馬嶺站五型貨車跳磅滑磅后可省通行費大約在50-80元。驛馬嶺站平均日通行量大約在5500輛左右,蕉山站平均日通行量約在900輛左右,平均按每天有50%的車滑磅跳磅計算,每輛車按平均少收80元算,每天公司就損失通行費26萬元,一年按300天有效天數(shù)計算損失高達(dá)7800萬之多,加上其他站點滑磅跳磅,預(yù)估通行費流失數(shù)目接近1億。
降低放行速度?;踯囘^檢測磅的時間要比正常車輛過磅時間長很多,一些車輛在滑磅后,司機(jī)對檢測磅的稱重數(shù)據(jù)不滿意,就強制倒車重新過磅,經(jīng)過多次滑磅后才肯交通行費,嚴(yán)重影響收費站放行速度。特別是車流量大的省際收費站(驛馬嶺收費站),直接導(dǎo)致內(nèi)廣場經(jīng)常性擁堵,嚴(yán)重時甚至擁堵到主線,導(dǎo)致上游靈丘、平型關(guān)、湯頭收費站不得不采取交通管制,間斷性放行車輛。
帶來安全隱患。貨車在頻繁倒車中司機(jī)倒車隨意性強,由于看不到車輛后面的情況,特別容易碰到后面的車輛及行人,給收費站現(xiàn)場管理帶來極大安全隱患。頻繁倒車導(dǎo)致收費站內(nèi)外廣場擁堵,也極易造成次生事故。同時給二級路也帶來巨大安全隱患,例如靈丘收費站出口連接線就是縣城,貨車排長隊等候,不僅影響道路暢通,而且給當(dāng)?shù)貛碇卮蟀踩[患。
損害計重設(shè)備?;跆跣袨閷嚨缆访鎿p害極大,對動態(tài)秤損傷極大,嚴(yán)重的會導(dǎo)致計重設(shè)備過早報廢,甚至不能正常稱重。
產(chǎn)生服務(wù)投訴。收費員在制止司機(jī)倒車過程中,司機(jī)為了個人利益,與收費人員糾纏不休、發(fā)生沖突,甚至無理投訴,使收費現(xiàn)場更加混亂,影響收費車道正常的行車秩序,其他等候車輛因等待時間過長,秩序混亂等,也會進(jìn)行投訴。
深入調(diào)研,法律支撐,宣傳到位
大同南分公司經(jīng)咨詢調(diào)研走訪,確定在秤邊鋼板上焊接鋼筋防止作弊的方法。這種方式在周邊省市的高速公路已經(jīng)實行。經(jīng)調(diào)研交流了解到河北省在治理貨車滑磅上普遍實施在收費車道計重磅前后兩邊加裝焊接3組螺紋鋼,一年前,省內(nèi)和榆高速也開始實施該方式,實施后治理效果明顯,不僅有效制止了滑磅、復(fù)磅等阻礙正常收費秩序的行為,而且打擊了偷逃通行費的囂張氣焰,大同南公司走訪者在現(xiàn)場看到車輛正常過檢測磅,正常繳費通行,收費秩序井然,不僅減輕了收費人員工作壓力,還對公司創(chuàng)收增效做出突出貢獻(xiàn)。
后經(jīng)咨詢計重設(shè)備廠技術(shù)專家,了解到在秤邊鋼板上焊接鋼筋不影響正常計重,同時咨詢律師,這種方法在不影響正常計重的情況下,符合政策法規(guī),于是,公司正式確定使用該方法治理貨車跳磅滑磅。為確保治理工作取得實效,3月7日至14日進(jìn)行前期廣泛開展宣傳,印制宣傳材料在公司所屬各收費站出入口向過往司乘發(fā)放,在沿線情報板、電子顯示屏、微信平臺等滾動播放治理政策,在收費站車道船島島頭設(shè)置“禁止車輛跳磅滑磅復(fù)磅”警示標(biāo)志,加大宣傳力度,烘托嚴(yán)厲打擊氣氛。
找準(zhǔn)問題,對癥下藥,確保成效
成立領(lǐng)導(dǎo)組,制定實施方案。為保證整治工作順利開展,取得實效,成立了由收費、路政、高速交警共同參與的治理貨車跳磅滑磅工作領(lǐng)導(dǎo)組,制定了詳實的實施方案,明確了整治步驟和時間。專門召開動員會議,會上總經(jīng)理謝鵬遠(yuǎn)強調(diào):“此次專項治理行動是分公司今年抓的一件大事,是分公司成立以來出臺的重要舉措,之前就早有安排部署,這次會議是一次專項治理的吹風(fēng)會,更是一次動員會,相關(guān)部門、單位一定要不折不扣地執(zhí)行,部門、單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實,使命光榮、責(zé)任重大,堅決遏制住貨車跳磅滑磅這種逃費行為,爭取為大同南分公司促效增收做出更大貢獻(xiàn)?!?
安裝設(shè)備全面整治。3月15日至29日,先在渾源西、廣靈、靈丘三個收費站進(jìn)行小范圍試點整治,4月1日后,在公司所屬各收費站進(jìn)行全面整治。
制定專項應(yīng)急預(yù)案有效防止突發(fā)事件。3月20日,公司召開有高速交警、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)參加的專題會議,研究制定了《打擊貨車跳磅滑磅專項治理活動應(yīng)急預(yù)案》,確保在治理過程中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件發(fā)生時或發(fā)生后能夠及時排除險情。
多措并舉,信息共享,聯(lián)勤聯(lián)動
開展業(yè)務(wù)大培訓(xùn)素質(zhì)大提升,提高放行速度。為配合貨車跳磅滑磅治理工作,公司從“內(nèi)強素質(zhì)”抓起,舉辦收費系統(tǒng)“業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、素質(zhì)大提升”輪崗輪訓(xùn)活動,抽調(diào)各站人員到車流量大、車型復(fù)雜、工作強度高的省界驛馬嶺收費站進(jìn)行實地培訓(xùn)。公司希望通過這樣的實地輪培,切實提升收費人員應(yīng)對各類特殊事件的處置能力,提高收費員業(yè)務(wù)水平,杜絕因收費員業(yè)務(wù)不熟練造成放行速度低,同時能夠有效緩解車流量大的主線收費站人員緊缺的問題,加快車道放行速度,避免主線擁堵。
建立路警聯(lián)動機(jī)制。為促進(jìn)相互溝通與交流,加強“一路三方”聯(lián)勤聯(lián)動,4月16日,公司收費機(jī)電部、路政隊與高速交警召開聯(lián)席會議,共同分析聯(lián)勤聯(lián)動工作中存在的問題,查找原因,尋求解決的途徑和辦法,制定聯(lián)合工作協(xié)作方式。4月20日,在驛馬嶺收費站正式啟動收費、路政、養(yǎng)護(hù)、交警多方聯(lián)合聯(lián)勤機(jī)制,成立了由高速交警、路政大隊、收費站三家組成的交通秩序維持小組,加強交通疏導(dǎo)保證道路暢通,同時建立路警聯(lián)勤微信共享平臺,隨時關(guān)注公司所轄主要收費站擁堵情況、車輛通行情況,根據(jù)實際情況有針對性地采取相應(yīng)措施,確保車輛在車道有序行駛。
治理工作從4月1日正式實施,截止6月底大同南分公司通行費額顯著增長,貨車惡意跳磅、滑磅、復(fù)磅等嚴(yán)重擾亂正常行車秩序的現(xiàn)象得到有效遏制,收費車道秩序井然,車輛有序通行,沒有發(fā)生一起因治理產(chǎn)生的惡意擾亂收費秩序行為,專項治理成效非常明顯,受到交控集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚。
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