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英國財政大臣蘇納克25日向議會作支出審查報告時說,今年英國經(jīng)濟預計萎縮11.3%,這將是300多年以來英國經(jīng)濟的最大降幅。為應(yīng)對新冠疫情,今年英國政府支出已達到2800億英鎊,預計明年還將支出550億英鎊。同時,今年政府借貸預計將達3940億英鎊,相當于英國國內(nèi)生產(chǎn)總值的19%。
疫情反彈導致復蘇受阻
自英政府宣布自3月下旬全面“禁足”之后,本已遭受“脫歐”不確定影響的經(jīng)濟迅速雪上加霜。
英國國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,第二季度英國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)環(huán)比下滑19.8%,這是繼第一季度下降2.2%后的連續(xù)萎縮,英國經(jīng)濟由此陷入有記錄以來最嚴重的衰退。
全面“禁足”雖然姍姍來遲,但成效明顯。為了拯救經(jīng)濟,英國在疫情好轉(zhuǎn)時逐步放松防控。5月份開始漸漸復產(chǎn)復工,7月份商店逐漸開門,8月份為鼓勵餐飲等服務(wù)業(yè),政府出臺就餐“打折”等一系列優(yōu)惠政策,各項經(jīng)濟指標一度反彈強勁。數(shù)據(jù)顯示,英國GDP在經(jīng)歷第二季度創(chuàng)紀錄萎縮之后,第三季度環(huán)比增長15.5%。
然而,放松舉措導致疫情再度嚴重,英政府不得不采取連續(xù)的收緊措施。9月22日,英國首相約翰遜宣布,國家處于“危險轉(zhuǎn)折點”,將采取多項嚴格舉措。10月12日,英政府出臺英格蘭三級新冠警戒系統(tǒng)。英政府10月31日宣布,從11月5日起英格蘭地區(qū)再次實施為期4周的大范圍“禁足”。
防控的二度收緊使得經(jīng)濟復蘇步伐很快受阻。荷蘭國際集團經(jīng)濟學家詹姆斯·史密斯表示,英國經(jīng)濟復蘇勢頭將在10月發(fā)生逆轉(zhuǎn)。凱投國際宏觀經(jīng)濟咨詢公司分析師露絲·格雷戈里表示,再次收緊的措施,必定影響經(jīng)濟復蘇進程,今年第四季度英國經(jīng)濟“可能完全沒有增長”。
英國商業(yè)團體認為,新一輪大范圍封鎖將使更多企業(yè)陷入困境。英國工業(yè)聯(lián)合會負責人卡羅琳·費爾貝恩說:“第二次全面封鎖標志著寒冬的開始?!庇虝偢墒聛啴敗ゑR歇爾表示:“許多企業(yè)現(xiàn)在的處境比疫情暴發(fā)之初要糟糕得多?!?
英國埃信華邁公司11月23日發(fā)布的最新月度調(diào)查顯示,英國11月綜合采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)為47.4,為6個月以來的最低水平。該公司首席商業(yè)經(jīng)濟學家克里斯·威廉姆森表示,隨著封鎖措施再次導致商業(yè)活動大范圍崩潰,11月的數(shù)據(jù)將英國經(jīng)濟指向“二次探底”。
“脫歐”不確定影響持續(xù)存在
雖然今年1月31日英國宣布正式“脫歐”,但英歐雙方未能就貿(mào)易關(guān)稅等一系列問題達成一致,因此進入到為期11個月的過渡期。然而,隨著過渡期將于今年年底結(jié)束,雖經(jīng)歷若干輪談判,懸而未決的問題至今仍在,持續(xù)的不確定性已導致企業(yè)遭受進一步打擊。
英國汽車制造商與經(jīng)銷商協(xié)會10月29日公布的數(shù)據(jù)顯示,今年前9個月,英國汽車總產(chǎn)量約為63.3萬輛,同比下滑35.9%。該協(xié)會主席喬治·吉萊斯皮表示,為應(yīng)對未知的“脫歐”結(jié)果,該行業(yè)已花費數(shù)億英鎊進行準備。
該協(xié)會數(shù)據(jù)還顯示,如果英歐雙方未能就貿(mào)易關(guān)稅達成一致,英歐貿(mào)易將不得采取WTO關(guān)稅條款,這將導致英國汽車業(yè)在未來五年內(nèi)損失約554億英鎊,英國汽車年產(chǎn)量預計將持續(xù)下降到100萬輛以下,售至歐盟的英國制造電動汽車成本平均每輛將增加約2000英鎊。
該協(xié)會首席執(zhí)行官邁克·霍斯表示,疫情已給英國汽車業(yè)造成嚴重破壞,但是如果英歐未能達成最終協(xié)議,“無協(xié)議脫歐”將給汽車行業(yè)及從業(yè)者帶來“毀滅性打擊”。
“脫歐”不確定性不僅影響汽車制造業(yè),也對英國十分重要的金融業(yè)造成一定影響。英國《金融時報》10月4日報道稱,“脫歐”不確定性導致倫敦的資產(chǎn)管理公司“招聘癱瘓”。
該報道稱,自2016年公投以來,許多英國基金公司要么在歐盟新設(shè)實體機構(gòu),要么增加現(xiàn)有分支,以試圖在“脫歐”之后繼續(xù)為歐洲投資者提供服務(wù),其中盧森堡和愛爾蘭贏得最多業(yè)務(wù)。同時,業(yè)內(nèi)對歐洲主要市場監(jiān)管機構(gòu)或?qū)⑹站o資產(chǎn)管理外包規(guī)則的預測,也導致進一步的“工作轉(zhuǎn)移”。報道援引安永英國財富與資產(chǎn)管理合伙人西蒙·特納的話稱,由于至今尚未達成任何協(xié)議,未來幾個月公司可能會采取進一步行動。
英國媒體《倫敦晚報》9月援引一家智庫研究報告稱,根據(jù)倫敦政經(jīng)學院的建模顯示,從長期來看,“無協(xié)議脫歐”對英國經(jīng)濟造成的損失將是新冠疫情所造成損失的兩到三倍。最近,英國央行行長安德魯·貝利也表示,“無協(xié)議脫歐”給英國帶來的長期損害將大于新冠疫情。
英國《金融時報》首席經(jīng)濟評論員馬丁·沃爾夫在近日發(fā)表的一篇名為《世界能從新冠疫情中學到什么》的文章中指出,通過對比各國在平衡“生命損失”和“經(jīng)濟損失”的成效看,如未能很好控制住疫情,往往最終會遭受“高死亡率”和“經(jīng)濟損失”的雙重打擊。
英國財政大臣蘇納克表示,預計到2022年第四季度英國經(jīng)濟產(chǎn)出能恢復到疫前水平,但經(jīng)濟“傷疤”恐將持續(xù)存在?!坝慕】稻o急情況尚未結(jié)束,而經(jīng)濟緊急情況才剛剛開始。”蘇納克說。
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