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【2020泰達(dá)論壇】 陳斌:直面新的挑戰(zhàn),推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
來源:汽車研究網(wǎng)   編輯:侯小南  2020-09-05 17:36:28 字號   打印  收藏

  9月4日-6日,由中國汽車技術(shù)研究中心有限公司、中國汽車工程學(xué)會、中國汽車工業(yè)協(xié)會以及中國汽車報社共同主辦的第十六屆中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國際論壇隆重召開。其中,在9月5日舉辦的以“深化產(chǎn)學(xué)研合作,助力高質(zhì)量發(fā)展”為主題的高端對話論壇上,中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長陳斌發(fā)表了精彩演講。

  中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長 陳斌

  以下內(nèi)容為現(xiàn)場演講實(shí)錄:

  各位來賓、女士們、先生們大家下午好,很高興再次來到泰達(dá)論壇,想就當(dāng)前汽車工業(yè)面臨的問題談一點(diǎn)想法,我選的題目叫做《直面新的挑戰(zhàn),推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》,2020年面臨百年未有之大變局,疫情對各國經(jīng)濟(jì)造成了很大的沖擊,中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于“十三五”收官和“十四五”即將起步階段,也將面臨著諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),既有多年積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障礙,也有由于國際形勢變化莫測帶來的一系列影響。

  在國際環(huán)境不確定因素增多時急需構(gòu)建與國內(nèi)大循環(huán)為主體,國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,以更好保障中國經(jīng)濟(jì)安全,實(shí)施拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,也就是在這樣一個復(fù)雜背景下,中國汽車工業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新的轉(zhuǎn)折期,諸多新的挑戰(zhàn)擺在面前,繞不過、躲不掉,逆水行舟不進(jìn)則退,必須勇于面對。

  汽車市場波動的挑戰(zhàn),毋庸置疑中國是世界上最大的汽車消費(fèi)市場,而且今后很長一段時期也是如此,2017年我國汽車產(chǎn)銷完成歷史最高的2901萬輛,這并不意味汽車市場持續(xù)增長,這與世界經(jīng)濟(jì)變化都有密切的關(guān)系,汽車產(chǎn)品供不應(yīng)求的時代已經(jīng)過去。

  2018年底全球汽車生產(chǎn)能力達(dá)到四千萬量,當(dāng)年生產(chǎn)2780萬輛汽車,在這之后逐年下行,供大于求是當(dāng)前和今后一段時期我國汽車市場最大的特點(diǎn),總體判斷當(dāng)前和今后一段時期,汽車市場面臨的形勢是制訂汽車產(chǎn)業(yè)十四五發(fā)展規(guī)劃,推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要群體。我個人認(rèn)為十四五期間我國汽車市場不會突破三千萬輛大關(guān),這句話三年之前在2017年時候就說過,三千萬輛對于汽車行業(yè)是很難邁過的檻,不敢說是天花板,即使邁過去,很長一段時期就會在這個階段波動。

  這是因?yàn)槲覈呀?jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,汽車產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入了結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的階段,這個階段主要特征不是量的擴(kuò)張,而是質(zhì)的提升。與此同時,居民消費(fèi)也處于緩慢增長和更新階段,汽車消費(fèi)和使用環(huán)境越來越苛刻,嚴(yán)重阻礙汽車消費(fèi)的增長和市場的拓展,而且汽車消費(fèi)受國家政策措施影響的效益正在減弱。

  為了應(yīng)對國際金融危機(jī)造成的沖擊,2009年2月國務(wù)院通過汽車產(chǎn)業(yè)振興調(diào)整規(guī)劃,11項(xiàng)措施中有9項(xiàng)是屬于擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)的。包括減征乘用車購置稅和汽車下鄉(xiāng),所以效應(yīng)特別顯著,汽車產(chǎn)銷由2008年900多萬輛翻一番到2010年的1800萬輛,隨后2011年政策退出。

  2015年三季度在下行壓力較大的情況下,國務(wù)院召開常務(wù)會議,再一次決定對購買1.6升及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車實(shí)施減半購置稅的政策,實(shí)施到2017年以階梯退出,政策實(shí)施效果也很明顯。2016年我國汽車產(chǎn)銷量超過2800萬輛,增速雙超10%,2017年汽車產(chǎn)銷繼續(xù)保持3%的增速,產(chǎn)銷量分別達(dá)到2902萬輛,和2880萬輛,這也是中國產(chǎn)銷最高紀(jì)錄。

  2018年政策退出,市場開始出現(xiàn)下滑。2020年為應(yīng)對疫情沖擊,促進(jìn)汽車行業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行,從2月份開始,國家有關(guān)部門陸續(xù)推出了多個穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)的政策,據(jù)不完全統(tǒng)計,各地各部門出臺的有86項(xiàng)操作性較強(qiáng)的政策性文件,在鼓勵本地區(qū)的汽車消費(fèi),這是為穩(wěn)住當(dāng)前汽車市場發(fā)揮了重要作用。

  2020年的1-7月份全國汽車產(chǎn)銷規(guī)模超過了1230萬輛,降幅持續(xù)疏散,總體好于預(yù)期,但也充分說明了依靠國家出臺政策措施,促進(jìn)汽車消費(fèi)其力度和效應(yīng)將越來越弱。也不可持續(xù),要保持十四五乃至今后一段時期汽車市場基本穩(wěn)定,防止大起大落,是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn),必須依靠改革的辦法充分調(diào)動地方政府,擴(kuò)大汽車消費(fèi),服務(wù)汽車消費(fèi)的積極性。

  鼓勵汽車消費(fèi)基于建立起良好的市場消費(fèi)環(huán)境,1994年國家稅制改革中新設(shè)置的稅種——汽車消費(fèi)稅,目的在于調(diào)節(jié)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),引導(dǎo)消費(fèi),當(dāng)時也有抑制集團(tuán)消費(fèi)的作用。

  現(xiàn)在這些政策已實(shí)施26年,汽車市場發(fā)生了很大的變化,汽車作為一種常見交通工具已經(jīng)走入了千家萬戶,汽車商品消費(fèi)占社會銷售品總額的10%,國民經(jīng)濟(jì)拉動起到了舉足輕重的作用,汽車消費(fèi)稅的定率也需要隨之變化。將汽車消費(fèi)稅在最終環(huán)節(jié)征收,同時將汽車消費(fèi)稅改為中央和地方各50%的共享稅,為國內(nèi)市場大循環(huán)起到促進(jìn)作用。

  鼓勵汽車消費(fèi)還要解決好停車難和道路擁堵問題,1985年國務(wù)院設(shè)置車輛購置附加費(fèi),作為公路建設(shè)專用的一項(xiàng)資金來源,2001年起車輛購置附加費(fèi)轉(zhuǎn)為車輛購置費(fèi),由國家統(tǒng)籌安排。

  多年來車輛購置費(fèi)為公共交通發(fā)揮了巨大作用,中國公路總路程達(dá)到485萬公里,高速公路達(dá)到14萬公里,居世界第一位。但是我國城市道路建設(shè)相對落后,城市停車設(shè)施更為落后,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益增長的汽車保有量的需求。為此建議每年收取車輛購置稅劃定一定比率用于城市道路和停車設(shè)施建設(shè)上,以真正使購車人納稅享受到擁有的服務(wù)。

  二,合資企業(yè)股比變化的挑戰(zhàn),國家有關(guān)部門明確表示汽車行業(yè)將分類過度開發(fā),2018年取消專用車外資股比的限制。同時取消合資企業(yè)不超過兩家的限制,通過五年過度期全部取消限制,十四五時期真正的挑戰(zhàn)來了。

  汽車合資企業(yè)股比問題是決策權(quán)和主導(dǎo)權(quán),中方股比低于50%,實(shí)際上保護(hù)處于弱勢中方企業(yè)的決策權(quán),沒有國家產(chǎn)業(yè)約束的股比要求是真正考驗(yàn)一個企業(yè)和企業(yè)家實(shí)力。以往依靠合資企業(yè)賺取的利潤來養(yǎng)活自己和支持品牌發(fā)展的時代結(jié)束了,只有自己強(qiáng)大以來,只有自主品牌發(fā)展起來才有發(fā)展權(quán)和決策權(quán),否則將被迫交出自己的權(quán)利,已有前車之鑒。

  企業(yè)的發(fā)展是依靠企業(yè)家把握發(fā)展方向,企業(yè)家的思想境界個人能力和魄力,責(zé)任感和使命感,以及選人用人眼界將決定企業(yè)發(fā)展的未來,但必須要給企業(yè)家以足夠的時間和周期實(shí)現(xiàn)他們的目標(biāo)和抱負(fù),作為汽車行業(yè)國有企業(yè)的企業(yè)家尤其如此。

  汽車產(chǎn)業(yè)屬于競爭性產(chǎn)業(yè),在競爭性產(chǎn)業(yè)里面我國汽車產(chǎn)業(yè)的國有企業(yè)和國有控股企業(yè)的比例是最高的,2019年國有企業(yè)在汽車行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)資產(chǎn)總額中占比47%,從業(yè)人員占23%,營業(yè)收入占34%,利潤占39%。同時利潤率高于汽車行業(yè)平均水平一個百分點(diǎn),從汽車生產(chǎn)規(guī)模來看,汽車產(chǎn)量在全國總產(chǎn)量的比重達(dá)到了80%。

  汽車產(chǎn)銷占全行業(yè)近90%的前十家企業(yè),有三家央企,東風(fēng)、長安、上汽,五家地方企業(yè):北京、奇瑞、上海等,兩家民營企業(yè):長城、吉利。這兩家自主品牌企業(yè)產(chǎn)銷量占自主品牌乘用車28.7%,他們在今后若干年發(fā)展目標(biāo)是清晰的,戰(zhàn)略是明確的,并且一直在為之努力。

  而央企和地方國企在自主品牌汽車發(fā)展上是滯后于兩家民企,這是毋庸置疑的事實(shí)。五家地方企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略是清晰的,在用人機(jī)制上仍然受到一些約束。三家央企的領(lǐng)導(dǎo)身不由己,有了目標(biāo)和戰(zhàn)略也不敢保證在任期內(nèi)實(shí)現(xiàn),用人機(jī)制更是難以操作,這使得企業(yè)發(fā)展可能受到很大的影響。

  市場是無情的,汽車行業(yè)十四五乃至今后若干年面臨最大的挑戰(zhàn)是合資企業(yè)股比變化問題,而加快汽車行業(yè)變化的國企改革正是解決之道。汽車工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),又是充分競爭的產(chǎn)業(yè),企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力運(yùn)營管理決策效率,產(chǎn)品質(zhì)量服務(wù)水平都將決定企業(yè)在市場競爭的成敗。

  面對世界上最大的汽車需求市場要加快汽車行業(yè)混合所有制改革的步伐,盡快建立起適應(yīng)市場及國際國內(nèi)市場競爭需要的選人用人機(jī)制,盡快建立起國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度,盡快建立起保障企業(yè)發(fā)展實(shí)施目標(biāo)和戰(zhàn)略相對穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)班子制度,為企業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的支撐,現(xiàn)有國有企業(yè)改革首先應(yīng)該對造車新勢力頭部企業(yè)放開,國家應(yīng)鼓勵參與國企改革,這是形勢發(fā)展的需要,也是最好的選擇,這句話也是三年之前我說過,但有關(guān)部門表示汽車行業(yè)的股比放開的時候,我在汽車論壇上也說過,對外放開的前提是先對內(nèi)放開,特別是我們一些僵化的國有企業(yè)的機(jī)制應(yīng)該讓一些民營企業(yè)甚至造車的新勢力,用新的機(jī)制來改造我們的國有企業(yè)。

  對于國企改革不一定強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)和國有控股企業(yè),我們現(xiàn)在國企改革三年行動方案,我們不一定強(qiáng)調(diào)非要在這個領(lǐng)域,但是強(qiáng)調(diào)國有資本出資,確保國有資本收益的問題,這樣更適應(yīng)在國內(nèi)外市場的競爭,中國有技術(shù)有條件也有能力發(fā)展壯大汽車產(chǎn)業(yè),必須要有制度保障,只有我們的汽車企業(yè)強(qiáng)大起來,才會擁有合資企業(yè)發(fā)展的決策權(quán)和主導(dǎo)權(quán),說到這里想起前幾天手機(jī)里面有中國汽車一些成功企業(yè)家前輩說的,中國自主品牌都要像華為一樣自尊自強(qiáng)自立,中華民族一定會雄立于世界民族之林。

  第三高質(zhì)量發(fā)展的挑戰(zhàn),十四五是我國汽車工業(yè)由高速增長到高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn),不能也不應(yīng)該再單純的追求量的擴(kuò)張了,而是按照總書記所講的推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的主線,不斷改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)發(fā)展質(zhì)量和效益。最近我也參加了部分省區(qū)十四五規(guī)劃的研討會,這里面多數(shù)省區(qū)把增長點(diǎn)放在作大汽車產(chǎn)業(yè)上,也有部分的省區(qū)地區(qū)政府還在做十四五規(guī)劃翻番的規(guī)劃,殊不知十四五期間中國汽車市場將是世界上最激烈最殘酷的市場,優(yōu)勝劣汰在這個時期將表現(xiàn)的淋漓盡致。

  而真正如何做到高質(zhì)量發(fā)展對于汽車行業(yè)更是一個艱難的考驗(yàn),回顧過去我們有不少的成功企業(yè)如吉利、長城,他們發(fā)展都走過了崎嶇坎坷的道路,如今發(fā)展不同了,這些企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)不可復(fù)制。但事實(shí)證明那些以依靠低成本、低價格、低利潤進(jìn)入汽車市場競爭的企業(yè)已經(jīng)或正在被淘汰,現(xiàn)在干企業(yè)、干汽車很難賺到錢。

  我曾經(jīng)在汽車行業(yè)多次說過,當(dāng)我們把產(chǎn)量做到世界第一的時候,就是我們不賺錢的時候到了。這些產(chǎn)品市場會出現(xiàn)一哄而起,相互降價、惡性競爭的局面。衡量汽車高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)有很多,但是我個人認(rèn)為至少汽車的營業(yè)收入和實(shí)現(xiàn)利潤的增長速度要高于汽車產(chǎn)銷量的增長速度。汽車是耐用消費(fèi)品,是給能消費(fèi)的人消費(fèi)的,當(dāng)你做到質(zhì)量性價比高就應(yīng)該賣高價,能賣高價的企業(yè)才是真正有本事的企業(yè),依靠提高技術(shù)含量和附加值賺錢,而且是理直氣壯的賺錢,這才是真正的高質(zhì)量發(fā)展,無疑這對汽車企業(yè)來說是一個真正的挑戰(zhàn),我真心的希望每一個汽車企業(yè)都能做到這一點(diǎn),謝謝大家!

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【生態(tài)專場三】吉利資本首席執(zhí)行官、管理合伙人曹項(xiàng):新質(zhì)生產(chǎn)力與新能源投資
由中國汽車技術(shù)研究中心有限公司、中國汽車工程學(xué)會、中國汽車工業(yè)協(xié)會、中國汽車報社共同主辦,天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會特別支持,日本汽車工業(yè)協(xié)會、德國汽車工業(yè)協(xié)會、中國汽車動力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、新能源汽車國家大數(shù)據(jù)聯(lián)盟聯(lián)合協(xié)辦的第二十屆中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國際論壇(以下簡稱“泰達(dá)汽車論壇”)于2024年8月29日至9月1日在天津?yàn)I海新區(qū)舉辦。本屆論壇以“風(fēng)雨同舟二十載 攜手并肩向未來”為年度主題,邀請重磅嘉賓展開深入研討。 [詳細(xì)]
2024-08-31 11:33:32
 
 
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