按照國務院和江蘇省人民政府關于深化收費公路制度改革的工作要求，12月13日，江蘇省發(fā)改委召開江蘇省深化收費公路制度改革、調整貨車通行費計費方式聽證會。聽證會邀請了消費者、經(jīng)營者、利益相關方、專家、學者、省人大代表、省政協(xié)委員等人士23名，圍繞調整計費方式暢所欲言、各抒己見。

  根據(jù)江蘇省交通運輸廳對聽證方案的陳述，本次江蘇按照不增加通行費總體負擔，科學配置道路資源，統(tǒng)籌維護好消費者、運輸企業(yè)、道路經(jīng)營者等各方合法權益的原則，調整車輛通行費計費方式。其中，對車長小于6米的8座和9座小型客車，統(tǒng)一執(zhí)行1類客車收費標準，其余客車車型收費不變。

  變化較大的是貨車由原來計重收費改為按車(軸)型收費，按照軸數(shù)分為6類車型，收費標準采用費率平移法重新核定。普通公路、跨江大橋、開放式高速公路收費標準則參照聯(lián)網(wǎng)高速公路方法進行測算。在聯(lián)網(wǎng)高速公路(含跨江大橋連接線)收費上推出兩份方案。

  方案一，按照確保在相同交通流量條件下，不增加貨車通行費總體負擔，采用費率平移法，按新的貨車車(軸)型對計重收費方式下貨車出口車流量、行駛里程、通行費收入等進行分類統(tǒng)計，測算各車型收費費率。1至6類貨車測算的費率分別為每公里0.450、1.046、 1.518、 1.906、 1.947、 2.394元。

  方案二，在方案一基礎上，為鼓勵道路運輸車輛向大型化、集約化發(fā)展，在保持通行費總額總體平衡前提下，適當下調4軸以上車型收費費率，上調2、3軸車收費費率。

  目前，江蘇95%以上高速實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)收費，統(tǒng)一按車(軸)型收取通行費后，將為貨運主題、道路運營單位帶來哪些影響呢?江蘇省社會科學院研究員田伯平分析，新收費方案在嚴格執(zhí)行國家政策下，兼顧江蘇人口密度高、運輸物流大的特點，調整范圍大但對價格影響不高。按新方式收費后，重車、滿載車費用將少于計重收費，但輕車、空車的費用將相對增加，但總體收費持平。

  與會人員一致認為，貨車通行費計費方式調整方案符合國家相關要求，原則思路和采用方案合理、客觀，有利于道路貨運大型化、集約化發(fā)展，對提升道路資源利用效率有積極意義。

  “在高速公路收費站，很多大貨車由于需要稱重，擋住了后面車輛的去路，通行效率很低?！甭犠C會參加人員、消費者代表徐長健表示，按照車(軸)型收取通行費后，這種情形會得到很大程度的改善。在貨車聯(lián)網(wǎng)高速公路收費的兩套方案中，21名參會人員更認同方案2。“方案2可以在貨運業(yè)引導貨運車輛提高資源配置效率，降低空駛率從而減輕高速擁堵壓力，可以讓道路經(jīng)營者和消費者實現(xiàn)雙贏。” 參會人員、消費者代表李廣生說。

  參會人員、江蘇省人大代表曹玉莉認為，方案調整依法依規(guī)，也是讓利于民?！柏涇囀召M新方案調整后，可能會造成超載超限車輛大量往普通道路上行駛的現(xiàn)象。”她希望，稽查部門要對超限超載車輛加大查處力度，為交通安全護航。

  接下來，江蘇省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省財政廳等相關部門將根據(jù)各參會人員提出的意見和建議，對《江蘇省深化收費公路制度改革調整貨車通行費計費方式聽證方案》完善后報江蘇省政府批準。