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旅居車(房車)政策標(biāo)準(zhǔn)盤點(diǎn)
來源:汽車研究網(wǎng)   編輯:張婷  2019-03-29 16:01:19 字號   打印  收藏

近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,以及人們消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變,旅游業(yè)正處于快速發(fā)展的階段, 2018年,我國國內(nèi)旅游人數(shù)55.4億人次,比上年同期增長10.8%,全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入5.97萬億元,同比增長10.5%。初步測算,全年全國旅游業(yè)對GDP的綜合貢獻(xiàn)為9.9萬億元,占GDP總量的11.0%。

國內(nèi)每年旅游人數(shù)逐年升高,并且正在以平穩(wěn)速度增長,可以看出,旅游已經(jīng)成為衡量現(xiàn)代生活水平的重要指標(biāo),是人們幸福生活的剛需。但是跟團(tuán)游受限于路線,自駕游則成為普遍的游玩方式,房車旅行便逐漸進(jìn)入人們視線。

從房車保有量上來看,2016年我國房車保有量近5萬輛,2017年我國房車保有量近7萬臺,房車銷售超過2萬臺,從房車露營行業(yè)企業(yè)注冊金來看,有接近超過25%的企業(yè)注冊資金超過2000萬,其中有5%的企業(yè)注冊資金超過5000萬,超過60%的企業(yè)在2016年-2017年成立。可以看出,雖然我國的房車旅游業(yè)還處于初期階段,但是發(fā)展?jié)摿薮蟆?

在2009年12月國務(wù)院出臺的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,首次提出“把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)” 把旅游房車等納入國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)名錄,引起了各界的廣泛關(guān)注。隨后,國家和地方相繼出臺其他支持政策,助力房車市場發(fā)展。目前越來越多的房車露營地已正式投入運(yùn)營,并且部分房車露營地從曾經(jīng)的目的地房車露營地轉(zhuǎn)入驛站型房車露營地的建設(shè)之中。2017年,全國共有近1300個(gè)露營地,其中在建露營地接近500個(gè)。

但是就目前的房車保有量來看,與中國龐大的中產(chǎn)階級體量相比,不相匹配,更是與歐美月銷量幾萬、保有量數(shù)百萬的數(shù)據(jù)相差巨大。主要原因有以下幾點(diǎn):

國家層面政策:

Ÿ 2017年4月21日 《關(guān)于做好2017年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重大項(xiàng)目申報(bào)工作》:

建設(shè)健身休閑設(shè)施。重點(diǎn)落實(shí)冰雪、水上、航空、山地戶外、汽車自駕車營地發(fā)展規(guī)劃,支持冰雪場、航空飛行營地、運(yùn)動船艇碼頭、山地戶外營地、自駕車房車營地的建設(shè)和運(yùn)營項(xiàng)目,并向各級體育產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、示范基地和運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)傾斜。

Ÿ 2018年3月9日 《關(guān)于組織推薦金融支持旅游扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目的通知》-自駕車旅居車營地項(xiàng)目:

符合國家旅游局等11部委印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)自駕車旅居車旅游發(fā)展的若干意見》(旅發(fā)[2016]148號)要求,依托貧困地區(qū)旅游資源開發(fā)建設(shè)的自駕車旅居車營地、旅游風(fēng)景道、山地戶外營地等。

Ÿ 2018年9月24日 《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案(2018—2020年)》:

制定出臺自駕車、旅居車營地建設(shè)相關(guān)規(guī)范。

Ÿ 2018年4月19日 《財(cái)政部關(guān)于在旅游領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見》:

自駕車旅居車營地。依托交通集散地、景區(qū)景點(diǎn)等建設(shè)自駕車旅居車營地,加強(qiáng)水、電、氣、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和自駕游服務(wù)中心、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等配套建設(shè)。

Ÿ 2018年3月9日 《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》-推進(jìn)融合發(fā)展,創(chuàng)新產(chǎn)品供給:

加快建設(shè)自駕車房車旅游營地,推廣精品自駕游線路,打造旅游風(fēng)景道和鐵路遺產(chǎn)、大型交通工程等特色交通旅游產(chǎn)品,積極發(fā)展郵輪游艇旅游、低空旅游。加強(qiáng)基礎(chǔ)配套,提升公共服務(wù):鼓勵(lì)在國省干線公路和通景區(qū)公路沿線增設(shè)觀景臺、自駕車房車營地和公路服務(wù)區(qū)等設(shè)施,推動高速公路服務(wù)區(qū)向集交通、旅游、生態(tài)等服務(wù)于一體的復(fù)合型服務(wù)場所轉(zhuǎn)型升級。

Ÿ 2017年7月11日 《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案(2017年)》:

推動民間投資新建自駕車旅居車營地100個(gè)左右,著力打造一批鄉(xiāng)村旅游精品自駕路線,完善配套指示標(biāo)識、應(yīng)急救援等設(shè)施和服務(wù)。

Ÿ 2017年3月1日 《關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》:

完善旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系,加快構(gòu)建便捷高效的“快進(jìn)”交通網(wǎng)絡(luò)明確提出要做好自駕車房車營地與交通干線之間聯(lián)通公路建設(shè)。探索配套建設(shè)旅游停車場、驛站、簡易自駕車房車營地等設(shè)施。加大景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)停車場建設(shè)力度,鼓勵(lì)在干線到旅游景區(qū)之間增設(shè)停車場并實(shí)現(xiàn)景區(qū)接駁服務(wù)。按照景觀優(yōu)美、體驗(yàn)性強(qiáng)、帶動性大等要求,結(jié)合旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅游風(fēng)景道等建設(shè),加強(qiáng)沿線生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)和風(fēng)情小鎮(zhèn)、特色村寨、汽車露營地、綠道系統(tǒng)等規(guī)劃建設(shè),形成有廣泛影響力的自然風(fēng)景線、歷史人文線、紅色文化線。加強(qiáng)與沿線產(chǎn)業(yè)和旅游經(jīng)營對接,開展產(chǎn)品與公路旅游線路推介。推廣精品旅游公路自駕游線路,引導(dǎo)自駕車房車旅游發(fā)展,培育自駕游和營地連鎖品牌企業(yè)。

Ÿ 2017年2月3日 《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》:

規(guī)劃明確提出要拓展交通運(yùn)輸新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài),積極引導(dǎo)交通運(yùn)輸新消費(fèi),大力發(fā)展自駕車、房車營地,鼓勵(lì)規(guī)劃建設(shè)一批航空飛行營地、汽車綜合營地、山地戶外營地和徒步騎行服務(wù)站。汽車營地建設(shè)工程:依托重點(diǎn)生態(tài)旅游目的地、精品生態(tài)旅游線路和國家旅游風(fēng)景道,規(guī)劃建設(shè)一批服務(wù)自駕車、房車等??渴胶途C合型汽車營地,利用環(huán)保節(jié)能材料和技術(shù)配套建設(shè)生活服務(wù)等功能區(qū)。

Ÿ 2017年2月20日 《全國國土規(guī)劃綱要(2016-2030年)》:

這是我國首個(gè)全國性國土開發(fā)與保護(hù)的戰(zhàn)略性、綜合性、基礎(chǔ)性規(guī)劃。對于露營地建設(shè)開發(fā)與運(yùn)營管理具有十分重要的指導(dǎo)意義。

Ÿ 2016年12月7日 《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》:

建設(shè)一批公共服務(wù)完善的自駕車旅居車旅游線路和旅游目的地,培育營地連鎖品牌企業(yè),增強(qiáng)旅居車產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造與技術(shù)保障能力,形成網(wǎng)絡(luò)化的營地服務(wù)體系和比較完整的自駕車旅居車旅游產(chǎn)業(yè)鏈。編制規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn),完善公共服務(wù)體系,加快營地建設(shè),提升租賃服務(wù),加強(qiáng)科學(xué)管理,發(fā)展相關(guān)制造業(yè),推廣旅居生活新方式。

Ÿ 2016年10月28日《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》:

加強(qiáng)特色健身休閑設(shè)施建設(shè)。結(jié)合智慧城市、綠色出行,規(guī)劃建設(shè)城市步行和自行車交通體系。充分挖掘水、陸、空資源,研究打造國家步道系統(tǒng)和自行車路網(wǎng),重點(diǎn)建設(shè)一批山地戶外營地、徒步騎行服務(wù)站、自駕車房車營地、運(yùn)動船艇碼頭、航空飛行營地等健身休閑設(shè)施。鼓勵(lì)和引導(dǎo)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等根據(jù)自身特點(diǎn),建設(shè)特色健身休閑設(shè)施。

Ÿ 2015年8月4日 《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》:

加快自駕車房車營地建設(shè)。制定全國自駕車房車營地建設(shè)規(guī)劃和自駕車房車營地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),明確營地住宿登記、安全救援等政策,支持少數(shù)民族地區(qū)和絲綢之路沿線、長江經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)旅游地區(qū)建設(shè)自駕車房車營地。到2020年,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會資本建設(shè)自駕車房車營地1000個(gè)左右。

地方層面:

Ÿ 2018年8月21日 吉林省《關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展2018年實(shí)施方案》:

推進(jìn)旅游交通產(chǎn)品創(chuàng)新方面,編制《吉林省自駕車旅居車旅游營地總體規(guī)劃》,重點(diǎn)打造長吉圖休閑度假、鴨綠江邊境風(fēng)情、南部文化康養(yǎng)和草原濕地生態(tài)四條精品旅游帶,支持建設(shè)和完善游客服務(wù)中心、咨詢集散中心及旅游交通標(biāo)識、停車場、廁所、營地等公共基礎(chǔ)設(shè)施,打造吉林精品旅游樣板。

Ÿ 2018年3月19日 《黑龍江省旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》:

要發(fā)展“旅游+自駕”。發(fā)展自駕車旅居車旅游,推動跨區(qū)域、跨境自駕游產(chǎn)品組合和線路合作。推進(jìn)自駕車旅居車營地建設(shè),到2020年底,建設(shè)50個(gè)左右國際化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化的自駕車旅居車營地,構(gòu)建覆蓋全省的房車露營網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)哈爾濱市、牡丹江市、佳木斯市、大慶市、伊春市、黑河市、大興安嶺地區(qū)等地以及鏡泊湖國家級風(fēng)景名勝區(qū)、五大連池風(fēng)景名勝區(qū)等景區(qū)建設(shè)一批星級自駕車營地。要完善自駕車服務(wù)體系建設(shè)。依托風(fēng)景道建設(shè)以汽車營地、房車營地等為載體的自駕車營地體系。依托高速公路服務(wù)區(qū)、旅游公路沿途特色村鎮(zhèn)、加油站等建設(shè)自駕車旅游服務(wù)區(qū)。

Ÿ 2017-11-30 《湖南省自駕車房車營地發(fā)展總體規(guī)劃》:

到2020年,湖南將規(guī)劃建設(shè)200多個(gè)自駕車房車營地。

Ÿ 2017年9月12日 廣東省《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家旅游局等有關(guān)部委促進(jìn)自駕車旅居車旅游發(fā)展若干意見的通知》:

廣東各地要把發(fā)展自駕車旅居車旅游作為提升旅游公共服務(wù)能力與質(zhì)量,推動旅游側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動全域旅游創(chuàng)建工作的重要抓手,積極主動謀劃、整合資源扶持自駕車旅居車旅游發(fā)展。

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