各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，各相關(guān)單位：

為加快車聯(lián)網(wǎng)(智能網(wǎng)聯(lián)汽車)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能，我部制定了《車聯(lián)網(wǎng)(智能網(wǎng)聯(lián)汽車)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

原文如下：

車聯(lián)網(wǎng)(智能網(wǎng)聯(lián)汽車)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

車聯(lián)網(wǎng)(智能網(wǎng)聯(lián)汽車)產(chǎn)業(yè)是汽車、電子、信息通信、道路交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)深度融合的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，有利于提升汽車網(wǎng)聯(lián)化、智能化水平，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛，發(fā)展智能交通，促進(jìn)信息消費(fèi)，對(duì)我國(guó)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前，我國(guó)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快車道，技術(shù)創(chuàng)新日益活躍，新型應(yīng)用蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但也存在關(guān)鍵核心技術(shù)有待突破、產(chǎn)業(yè)生態(tài)亟待完善以及政策法規(guī)需要健全等問(wèn)題。為進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、電子信息技術(shù)和汽車制造技術(shù)融合發(fā)展為主線，充分發(fā)揮我國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、電子信息產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和汽車產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化政策環(huán)境，加強(qiáng)跨行業(yè)合作，突破關(guān)鍵技術(shù)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)形成深度融合、創(chuàng)新活躍、安全可信、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

(二)基本原則

系統(tǒng)部署、統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善部門協(xié)同和部省聯(lián)動(dòng)，做好戰(zhàn)略部署和分階段實(shí)施。統(tǒng)籌推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、測(cè)試示范推廣和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的環(huán)境和基礎(chǔ)。

創(chuàng)新引領(lǐng)、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)。推動(dòng)跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)各方力量，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，突破技術(shù)瓶頸，不斷提升創(chuàng)新能力。夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育創(chuàng)新應(yīng)用，提升用戶規(guī)模，加快形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新生態(tài)。

優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開(kāi)放合作。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作、平臺(tái)互通、系統(tǒng)互聯(lián)，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，共同推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)升級(jí)和應(yīng)用模式的轉(zhuǎn)換。

強(qiáng)化管理、保障安全。明確主體責(zé)任，健全管理制度，強(qiáng)化防護(hù)機(jī)制，構(gòu)建確保人身安全的管理體系。

(三)行動(dòng)目標(biāo)

到2020年，實(shí)現(xiàn)車聯(lián)網(wǎng)(智能網(wǎng)聯(lián)汽車)產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)融合取得突破，具備高級(jí)別自動(dòng)駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車實(shí)現(xiàn)特定場(chǎng)景規(guī)模應(yīng)用，車聯(lián)網(wǎng)綜合應(yīng)用體系基本構(gòu)建，用戶滲透率大幅提高，智能道路基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提升，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全保障體系初步建立，開(kāi)放融合、創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本形成，滿足人民群眾多樣化、個(gè)性化、不斷升級(jí)的消費(fèi)需求。

——關(guān)鍵技術(shù)。構(gòu)建能夠支撐有條件自動(dòng)駕駛(L3級(jí))及以上的智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)體系，形成安全可信的軟硬件集成與應(yīng)用能力。智能網(wǎng)聯(lián)汽車計(jì)算基礎(chǔ)平臺(tái)、平臺(tái)線控、智能驅(qū)動(dòng)等核心技術(shù)有所突破，L3級(jí)集成技術(shù)水平大幅提升。實(shí)現(xiàn)基于第四代移動(dòng)通信技術(shù)設(shè)計(jì)的車聯(lián)網(wǎng)無(wú)線通信技術(shù)(LTE-V2X)產(chǎn)業(yè)化與商用部署，加快基于第五代移動(dòng)通信技術(shù)設(shè)計(jì)的車聯(lián)網(wǎng)無(wú)線通信技術(shù)(5G-V2X)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及部分場(chǎng)景下的商業(yè)化應(yīng)用，構(gòu)建通信和計(jì)算相結(jié)合的車聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)。

——標(biāo)準(zhǔn)體系。完成車聯(lián)網(wǎng)(智能網(wǎng)聯(lián)汽車)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)制定，大幅增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給，健全產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。提升綜合測(cè)試驗(yàn)證能力，完善測(cè)試評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建場(chǎng)景數(shù)據(jù)庫(kù)，形成測(cè)試規(guī)范統(tǒng)一和數(shù)據(jù)共享，形成一批區(qū)域性、有特色、先導(dǎo)性的示范應(yīng)用。

——基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)現(xiàn)LTE-V2X在部分高速公路和城市主要道路的覆蓋，開(kāi)展5G-V2X示范應(yīng)用，建設(shè)窄帶物聯(lián)網(wǎng)(NB-IoT)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建車路協(xié)同環(huán)境，提升車用高精度時(shí)空服務(wù)的規(guī)模化應(yīng)用水平，為車聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛等新技術(shù)應(yīng)用提供必要條件。

——應(yīng)用服務(wù)。車聯(lián)網(wǎng)用戶滲透率達(dá)到30%以上，新車駕駛輔助系統(tǒng)(L2)搭載率達(dá)到30%以上，聯(lián)網(wǎng)車載信息服務(wù)終端的新車裝配率達(dá)到60%以上，構(gòu)建涵蓋信息服務(wù)、安全與能效應(yīng)用等的綜合應(yīng)用體系。

——安全保障。產(chǎn)業(yè)安全管理體系初步形成，安全管理制度與安全防護(hù)機(jī)制落地實(shí)施，安全技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)取得階段性成果，安全技術(shù)支撐手段建設(shè)初見(jiàn)成效，安全保障和服務(wù)能力逐步完善。

2020年后，通過(guò)持續(xù)努力，推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用服務(wù)和安全保障體系全面建成，高級(jí)別自動(dòng)駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車和5G-V2X逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；虡I(yè)應(yīng)用，“人-車-路-云”實(shí)現(xiàn)高度協(xié)同，人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求得到更好滿足。

二、突破關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

(一)加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

充分利用各種創(chuàng)新資源，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，重點(diǎn)突破智能網(wǎng)聯(lián)汽車復(fù)雜環(huán)境感知、新型電子電氣架構(gòu)、車輛平臺(tái)線控等核心技術(shù)。加快車載視覺(jué)系統(tǒng)、激光/毫米波雷達(dá)、多域控制器、慣性導(dǎo)航等感知器件的聯(lián)合開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。加快推動(dòng)智能車載終端、車規(guī)級(jí)芯片等關(guān)鍵零部件的研發(fā)，促進(jìn)新一代人工智能、高精度定位及動(dòng)態(tài)地圖等技術(shù)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車上的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加快推動(dòng)高性能車輛智能驅(qū)動(dòng)、線控制動(dòng)、線控轉(zhuǎn)向、電子穩(wěn)定系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛的精確、協(xié)調(diào)和可靠控制。

(二)推動(dòng)構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車決策控制平臺(tái)

銜接國(guó)家科技重大專項(xiàng)成果，通過(guò)聯(lián)合攻關(guān)、合作開(kāi)發(fā)等方式，加快搭建中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車場(chǎng)景數(shù)據(jù)庫(kù)，完善適合深度學(xué)習(xí)的軟件開(kāi)發(fā)環(huán)境，開(kāi)發(fā)軟硬件協(xié)同計(jì)算與通信融合的車載操作系統(tǒng)，加速開(kāi)發(fā)適用于智能網(wǎng)聯(lián)汽車的硬件接口單元、存儲(chǔ)管理單元和V2X通信單元，加快形成適合中國(guó)道路狀況的L3級(jí)以上智能網(wǎng)聯(lián)汽車計(jì)算基礎(chǔ)平臺(tái)架構(gòu)設(shè)計(jì)，滿足對(duì)車輛動(dòng)力底盤和車身電子部件的安全、快速、有效控制要求。

(三)強(qiáng)化無(wú)線通信技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化

大力支持LTE-V2X、5G-V2X等無(wú)線通信關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。加快推動(dòng)多接入邊緣計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化、5G網(wǎng)絡(luò)切片等技術(shù)在產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，構(gòu)建通信和計(jì)算相結(jié)合的體系架構(gòu)，提升多接入邊緣計(jì)算敏捷性，實(shí)現(xiàn)更多業(yè)務(wù)創(chuàng)新。加快V2X計(jì)算平臺(tái)的部署及產(chǎn)品研發(fā)，分步構(gòu)建中心-區(qū)域-邊緣-終端的多級(jí)分布式V2X計(jì)算平臺(tái)體系，滿足V2X業(yè)務(wù)需求。

三、完善標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)測(cè)試驗(yàn)證與示范應(yīng)用

(一)健全標(biāo)準(zhǔn)體系

充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)體系在車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的基礎(chǔ)、引導(dǎo)和規(guī)范作用，加快推進(jìn)實(shí)施《國(guó)家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要適時(shí)更新和補(bǔ)充完善。加快制定與完善基礎(chǔ)通用類、技術(shù)類、測(cè)試評(píng)價(jià)類、服務(wù)規(guī)范類和安全認(rèn)證類標(biāo)準(zhǔn)，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給。鼓勵(lì)同步推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展和水平提升。

加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)通用、先進(jìn)駕駛輔助系統(tǒng)(ADAS)、自動(dòng)駕駛、信息安全、網(wǎng)聯(lián)功能等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，以測(cè)試場(chǎng)景為切入點(diǎn)、以整車功能評(píng)價(jià)為目標(biāo)，系統(tǒng)開(kāi)展自動(dòng)駕駛測(cè)試評(píng)價(jià)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究與制定。開(kāi)展5G-V2X技術(shù)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制定，推進(jìn)多接入邊緣計(jì)算與LTE-V2X技術(shù)的融合創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)研究。加強(qiáng)與智慧城市建設(shè)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接，加快基站設(shè)備、路側(cè)單元和車載終端設(shè)備的技術(shù)要求與測(cè)試方法研究制定。推動(dòng)制定車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)、交通管控信息服務(wù)平臺(tái)之間的端到端互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建電動(dòng)汽車、充電樁和平臺(tái)間的互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)交互標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)無(wú)線通信安全、車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全和用戶個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究制定。

(二)加快頻率和業(yè)務(wù)許可論證

發(fā)布車聯(lián)網(wǎng)(智能網(wǎng)聯(lián)汽車)直連通信使用5905-5925MHz頻段管理規(guī)定。結(jié)合技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及相關(guān)單位的頻率申請(qǐng)，適時(shí)發(fā)放頻率使用許可。推動(dòng)5G-V2X相關(guān)頻率需求研究。加強(qiáng)對(duì)LTE-V2X基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)和車聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)資質(zhì)的研究。

(三)推動(dòng)測(cè)試驗(yàn)證

構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試評(píng)價(jià)體系，完善單項(xiàng)技術(shù)、整車產(chǎn)品的測(cè)試方法和測(cè)試規(guī)范，全面提升測(cè)試驗(yàn)證能力。加強(qiáng)測(cè)試示范區(qū)能力建設(shè)，推進(jìn)測(cè)試規(guī)范統(tǒng)一和數(shù)據(jù)庫(kù)共享。推動(dòng)建設(shè)中國(guó)道路交通場(chǎng)景庫(kù)，為產(chǎn)品開(kāi)發(fā)測(cè)試、安全性評(píng)估與功能評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)支撐。擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)汽車公共道路測(cè)試范圍，探索進(jìn)行高速公路測(cè)試試點(diǎn)。

完善車載終端、路側(cè)單元等在不同電磁環(huán)境下技術(shù)測(cè)試驗(yàn)證，構(gòu)建車聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)測(cè)試驗(yàn)證體系，提升相關(guān)測(cè)試驗(yàn)證能力。研究車聯(lián)網(wǎng)電磁環(huán)境保護(hù)要求，完善車用無(wú)線通信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可相關(guān)管理辦法。推動(dòng)仿真測(cè)試、道路試驗(yàn)測(cè)試等技術(shù)發(fā)展，形成面向?qū)嶒?yàn)室、封閉道路、半封閉道路和開(kāi)放道路的綜合試驗(yàn)驗(yàn)證能力。

(四)促進(jìn)示范應(yīng)用

加強(qiáng)與公安部、交通運(yùn)輸部等部門及地方政府的協(xié)同合作，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈各方參與，開(kāi)展半開(kāi)放區(qū)域和公開(kāi)道路等測(cè)試驗(yàn)證，保障車載終端、路側(cè)單元與云平臺(tái)間通信的可靠性、兼容性和安全性，逐步完成端到端的技術(shù)驗(yàn)證和互聯(lián)互通測(cè)試。在機(jī)場(chǎng)、港口、快速公交車道和產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展自動(dòng)駕駛通勤出行、智能物流配送、智能環(huán)衛(wèi)等場(chǎng)景的示范應(yīng)用。推進(jìn)上海、北京-河北、重慶、無(wú)錫、杭州、武漢、長(zhǎng)春、廣州和長(zhǎng)沙等區(qū)域性示范應(yīng)用，支持北京冬奧會(huì)和雄安新區(qū)開(kāi)展車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。構(gòu)建國(guó)家級(jí)的車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，不斷提升交通智能化管理水平和居民出行服務(wù)體驗(yàn)。

四、合作共建，推動(dòng)完善車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

(一)完善通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施

推動(dòng)LTE網(wǎng)絡(luò)的改造和升級(jí)，滿足車聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模應(yīng)用。提升LTE-V2X網(wǎng)絡(luò)在主要高速公路和部分城市主要道路的覆蓋水平，完善路側(cè)單元的數(shù)據(jù)接入規(guī)范，提高路側(cè)單元與道路基礎(chǔ)設(shè)施、智能管控設(shè)施的融合接入能力，推動(dòng)LTE-V2X網(wǎng)絡(luò)升級(jí)與路側(cè)單元部署的有機(jī)結(jié)合。在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段建立5G-V2X示范應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，提供超低時(shí)延、超高可靠、超大帶寬的無(wú)線通信服務(wù)。分階段、分區(qū)域推進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施、交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)的數(shù)字化改造和新建，在橋梁、隧道等道路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)加快部署窄帶物聯(lián)網(wǎng)(NB-IoT)等網(wǎng)絡(luò)。

(二)推動(dòng)大數(shù)據(jù)及云平臺(tái)建設(shè)與管理

促進(jìn)各類車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的互聯(lián)互通，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、道路基礎(chǔ)設(shè)施、通信基站、車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和應(yīng)用服務(wù)等信息交互與數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建數(shù)據(jù)使用和維護(hù)的市場(chǎng)化機(jī)制，保障車輛安全有效地運(yùn)行。鼓勵(lì)構(gòu)建跨行業(yè)、跨部門的綜合大數(shù)據(jù)及云平臺(tái)，支撐車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的規(guī)模發(fā)展和持續(xù)創(chuàng)新。

(三)構(gòu)建智能道路基礎(chǔ)設(shè)施

促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、人工智能技術(shù)與道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的深度融合，為車聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛等新技術(shù)應(yīng)用提供必要條件。面向典型場(chǎng)景和熱點(diǎn)區(qū)域部署邊緣計(jì)算能力，構(gòu)建低時(shí)延、大帶寬、高算力的車路協(xié)同環(huán)境。支持北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)和差分基站等設(shè)施建設(shè)，提升車用高精度時(shí)空服務(wù)的規(guī)模化應(yīng)用水平，滿足車輛的高精度定位導(dǎo)航需求。在部分高速公路和部分城市主要道路，支持構(gòu)建集感知、通信、計(jì)算等能力為一體的智能基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。

五、發(fā)展綜合應(yīng)用，推動(dòng)提升市場(chǎng)滲透率

(一)擴(kuò)大車聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模

鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商推出優(yōu)惠資費(fèi)等激勵(lì)措施，大力發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)用戶。支持汽車企業(yè)前裝聯(lián)網(wǎng)車載信息服務(wù)終端，提升駕駛輔助系統(tǒng)新車搭載率。支持公交車、大貨車、出租車、網(wǎng)約車等相關(guān)運(yùn)營(yíng)車輛提高聯(lián)網(wǎng)率。

(二)發(fā)展綜合信息服務(wù)

培育面向乘用車的智慧出行、道路救援、數(shù)據(jù)服務(wù)等創(chuàng)新應(yīng)用，完善面向多種營(yíng)運(yùn)車輛的綜合信息服務(wù)和遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，推進(jìn)面向公安交通管理、商業(yè)運(yùn)輸車輛調(diào)度和道路運(yùn)輸監(jiān)管等領(lǐng)域的交通服務(wù)，發(fā)展共享汽車等新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新商業(yè)模式，推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與智慧旅游和智慧商務(wù)等融合發(fā)展。

(三)拓展電動(dòng)汽車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用

發(fā)展電動(dòng)汽車實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)分析能力，實(shí)現(xiàn)充電預(yù)警、優(yōu)化充換電調(diào)度、提升充換電效率等目標(biāo)。支持加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)汽車電池等核心部件的監(jiān)測(cè)，鼓勵(lì)開(kāi)展退役電池甄別、分級(jí)和梯次利用。拓展電動(dòng)汽車的聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推動(dòng)電動(dòng)汽車、充電樁、充電服務(wù)平臺(tái)、動(dòng)力電池溯源系統(tǒng)、在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)等的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)交互，實(shí)現(xiàn)對(duì)電動(dòng)汽車全生命周期的安全管理，提高電動(dòng)汽車安全水平。

(四)推進(jìn)交通安全與能效技術(shù)應(yīng)用

推動(dòng)基于LTE-V2X、5G-V2X等技術(shù)的“人-車-路-云”協(xié)同交互，積極開(kāi)展交通安全與能效應(yīng)用。在相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品和商業(yè)化運(yùn)行條件成熟的情況下，推廣交通事件預(yù)警、事故報(bào)警、交通管控等車路交互信息服務(wù)的規(guī)模應(yīng)用，推動(dòng)基于“車車/車人”通信的事故預(yù)警和協(xié)同控制技術(shù)的應(yīng)用，提升交通安全與擁堵主動(dòng)調(diào)控能力。推動(dòng)車路通信技術(shù)在車輛和道路交通基礎(chǔ)設(shè)施中的應(yīng)用，提升交通安全水平。推廣不同路況的行駛策略指引、高速公路貨車編隊(duì)行駛等應(yīng)用，提高交通效率。

(五)打造汽車全生命周期服務(wù)

建立基于網(wǎng)絡(luò)的汽車設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)一體化體系，構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)管理體系。通過(guò)車聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛運(yùn)行數(shù)據(jù)的采集、分析與運(yùn)用，形成多樣化的應(yīng)用服務(wù)和系統(tǒng)管理，為車輛安全運(yùn)行提供保障。推動(dòng)車輛精準(zhǔn)化的營(yíng)銷推廣、定制化的保養(yǎng)服務(wù)、個(gè)性化的保險(xiǎn)套餐、透明化的維修服務(wù)和差異化的用車體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)平臺(tái)的個(gè)性化汽車服務(wù)的規(guī)模應(yīng)用。利用車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升車輛回收和循環(huán)利用水平。

六、技管結(jié)合，推動(dòng)完善安全保障體系

(一)健全安全管理體系

以產(chǎn)品和系統(tǒng)的運(yùn)行安全、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全為重點(diǎn)，明確相關(guān)主體責(zé)任，定期開(kāi)展安全監(jiān)督檢查。完善車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全的事件通報(bào)、應(yīng)急處置和責(zé)任認(rèn)定等安全管理工作。

(二)提升安全防護(hù)能力

重點(diǎn)突破產(chǎn)業(yè)的功能安全、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全的核心技術(shù)研發(fā)，支持安全防護(hù)、漏洞挖掘、入侵檢測(cè)和態(tài)勢(shì)感知等系列安全產(chǎn)品研發(fā)。督促企業(yè)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和數(shù)據(jù)安全防護(hù)，構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)、車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)的全要素安全檢測(cè)評(píng)估體系，開(kāi)展安全能力評(píng)估。

(三)推動(dòng)安全技術(shù)手段建設(shè)

增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)安全技術(shù)支撐能力，著力提升隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)急處置水平，打造監(jiān)測(cè)預(yù)警、威脅分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、試驗(yàn)驗(yàn)證和數(shù)據(jù)安全等安全平臺(tái)。推動(dòng)企業(yè)加大安全投入，創(chuàng)新安全運(yùn)維與咨詢等服務(wù)模式，提升行業(yè)安全保障服務(wù)能力。

七、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

充分發(fā)揮國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專委會(huì)的作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化部門合作，解決關(guān)鍵問(wèn)題，營(yíng)造有利于車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。加強(qiáng)部省合作，發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，培育一批領(lǐng)軍企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)跟蹤研究、總結(jié)評(píng)估和督促指導(dǎo)，確保重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。

(二)加大政策支持力度

發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)地方政府加大投入，完善協(xié)同機(jī)制，加大對(duì)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、示范應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的支持力度。鼓勵(lì)地方政府通過(guò)多種方式支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車分時(shí)租賃優(yōu)惠政策。加強(qiáng)產(chǎn)融合作，引導(dǎo)信貸投放，吸引風(fēng)險(xiǎn)投資等各類社會(huì)資本參與車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(三)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系

加快建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車制造業(yè)創(chuàng)新中心，搭建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合的協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游以及與相關(guān)行業(yè)之間的有效融合，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。鼓勵(lì)新型商業(yè)模式，積極培育創(chuàng)新應(yīng)用，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)形成新業(yè)務(wù)、新市場(chǎng)和新生態(tài)。

(四)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

推動(dòng)制定有利于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的政策法規(guī)，適時(shí)修訂制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度規(guī)章，為大規(guī)模測(cè)試示范和商業(yè)化應(yīng)用提供政策和制度保障。加快構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試評(píng)價(jià)體系，建立健全智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理制度。利用世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會(huì)等高端平臺(tái)，促進(jìn)技術(shù)交流和產(chǎn)業(yè)合作。堅(jiān)持包容審慎的原則，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品和應(yīng)用的事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與有效利用，健全信用管理機(jī)制。

(五)健全人才培養(yǎng)體系

高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合，有計(jì)劃、多渠道引進(jìn)高端人才和青年人才，培育高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，加快形成具有國(guó)際領(lǐng)先水平的專家隊(duì)伍。推動(dòng)學(xué)科建設(shè)和專業(yè)布局，促進(jìn)構(gòu)建有利于產(chǎn)業(yè)融合的交叉學(xué)科和專業(yè)，推動(dòng)建設(shè)跨學(xué)科的培訓(xùn)體系。

(六)推進(jìn)國(guó)際及港澳臺(tái)交流合作

利用中歐、中俄、中德、中美、中法、中日、中韓以及海峽兩岸有關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)話機(jī)制或活動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作與交流，推動(dòng)與世界先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)與可持續(xù)發(fā)展。積極參與相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定和協(xié)調(diào)，重點(diǎn)加強(qiáng)共性技術(shù)、測(cè)試評(píng)價(jià)以及頻率規(guī)劃等方面的交流與合作。鼓勵(lì)全球領(lǐng)先企業(yè)在中國(guó)設(shè)立生產(chǎn)基地和研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持國(guó)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)，構(gòu)建開(kāi)放發(fā)展、合作共贏的產(chǎn)業(yè)格局。