國(guó)家主席習(xí)近平將于11月27日至12月5日對(duì)西班牙、阿根廷、巴拿馬和葡萄牙四國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。其間，習(xí)近平將于11月30日至12月1日出席在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十三次峰會(huì)(G20布宜諾斯艾利斯峰會(huì))。11月23日，外交部舉行中外媒體吹風(fēng)會(huì)介紹有關(guān)情況。

此次訪問(wèn)是今年國(guó)家元首外交的收官之作，是習(xí)近平在十九大之后對(duì)歐洲和拉美的首次訪問(wèn)。在地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上揚(yáng)、貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級(jí)、金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩的背景下，習(xí)近平9天四國(guó)、橫跨歐美大陸的訪問(wèn)頗受外界關(guān)注，被視為是一次了解中國(guó)對(duì)外關(guān)系和經(jīng)濟(jì)改革方向的窗口。

外交部副部長(zhǎng)王超在中外媒體吹風(fēng)會(huì)上表示，習(xí)近平主席此行是中國(guó)國(guó)家元首時(shí)隔13年再次訪問(wèn)西班牙、時(shí)隔8年再次訪問(wèn)葡萄牙，對(duì)中西、中葡關(guān)系的發(fā)展具有承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的歷史意義，也將為新時(shí)期中歐關(guān)系發(fā)展注入新的動(dòng)力，為共建“一帶一路”開(kāi)辟新的空間。

外交部副部長(zhǎng)秦剛在中外媒體吹風(fēng)會(huì)上表示，在訪問(wèn)拉美期間，習(xí)近平主席將第二次訪問(wèn)阿根廷，還將實(shí)現(xiàn)中巴建交后我國(guó)國(guó)家元首對(duì)巴拿馬的首次訪問(wèn)，對(duì)引領(lǐng)新時(shí)代中拉關(guān)系發(fā)展具有里程碑的意義。

此行最大的重頭戲落在G20布宜諾斯艾利斯峰會(huì)上。今年恰逢G20領(lǐng)導(dǎo)人機(jī)制啟動(dòng)十周年，這將是習(xí)近平連續(xù)第六次出席或主持G20峰會(huì)。圍繞“為公平和可持續(xù)發(fā)展凝聚共識(shí)”的主題，本屆峰會(huì)將主要討論世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和氣候變化等議題。屆時(shí)習(xí)近平將就上述問(wèn)題闡述中方的立場(chǎng)主張。

在峰會(huì)期間，習(xí)近平將和美國(guó)總統(tǒng)特朗普就解決中美貿(mào)易分歧舉行會(huì)晤。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月22日，特朗普向媒體表示，他已經(jīng)對(duì)此次會(huì)晤做好充分準(zhǔn)備，并暗示雙方可能達(dá)成共識(shí)。商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文在吹風(fēng)會(huì)上回應(yīng)道，雙方的技術(shù)和經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)已進(jìn)行接觸，就各自關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了建設(shè)性討論?！爸蟹较Ｍ谄降却枭?、互利誠(chéng)信的基礎(chǔ)上，與美方一起努力，來(lái)管控分歧，找出解決問(wèn)題的辦法。”

對(duì)于中美國(guó)家元首會(huì)晤的前景，ING大中華經(jīng)濟(jì)師彭藹嬈11月22日在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)指出，中美貿(mào)易摩擦已經(jīng)不僅僅涉及貿(mào)易問(wèn)題，現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)展至科技領(lǐng)域和投資領(lǐng)域。與幾個(gè)月前相比，當(dāng)前的談判難度明顯增加。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授崔凡11月23日向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，目前對(duì)中美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的具體成果難以預(yù)判，但期待雙方能夠?yàn)榻鉀Q中美貿(mào)易及其他問(wèn)題達(dá)成關(guān)鍵的政治共識(shí)，為形成具體解決方案提供推動(dòng)力，促使以多邊貿(mào)易體制為中心的全球貿(mào)易秩序穩(wěn)定發(fā)展和進(jìn)一步完善。

與西、葡開(kāi)展多領(lǐng)域合作

今年是中西建交45周年。國(guó)家主席習(xí)近平將于11月27日至29日對(duì)西班牙進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。訪問(wèn)期間，雙方將發(fā)表聯(lián)合聲明，規(guī)劃新時(shí)期雙邊關(guān)系發(fā)展藍(lán)圖，并簽署第三方市場(chǎng)合作、服務(wù)貿(mào)易、稅收、文化、科技、金融等領(lǐng)域的合作文件。

“習(xí)主席的訪問(wèn)不僅彰顯了雙方關(guān)系的健康發(fā)展，還將為雙方深化各領(lǐng)域合作注入新的活力?！蔽靼嘌礼v華大使拉法埃爾·德斯卡利亞爾11月23日在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道專(zhuān)訪時(shí)表示，當(dāng)前的雙邊關(guān)系已處于很高的水平，西班牙希望能加強(qiáng)各領(lǐng)域的合作，利用好各種可能的機(jī)會(huì)。以經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?yàn)槔?，他指出，希望中?guó)進(jìn)一步向西班牙的農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品開(kāi)放市場(chǎng)。

王超指出，西班牙積極響應(yīng)中方提出的“一帶一路”倡議，是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的創(chuàng)始成員國(guó)。西班牙是中國(guó)在歐盟內(nèi)的第六大貿(mào)易伙伴和投資來(lái)源國(guó)，中國(guó)是西班牙在歐盟外的第一大貿(mào)易伙伴。雙方在金融、能源、電信、運(yùn)輸、高新技術(shù)和文化旅游等領(lǐng)域的合作亮點(diǎn)紛呈，成果顯著。

習(xí)近平將于12月4日至5日對(duì)葡萄牙進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。訪問(wèn)期間雙方將發(fā)表聯(lián)合聲明，并簽署基礎(chǔ)設(shè)施、文化、教育、科技、水利、質(zhì)檢、能源、金融等領(lǐng)域的合作協(xié)議。

王超指出，葡方積極響應(yīng)中方提出的“一帶一路”倡議，是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的創(chuàng)始成員國(guó)。雙方在文化、教育、科技等領(lǐng)域的交流與合作成果豐碩。葡萄牙是歐盟內(nèi)第一個(gè)與中方正式建立藍(lán)色伙伴關(guān)系的國(guó)家。明年將迎來(lái)中葡建交40周年。

與阿簽署五年行動(dòng)計(jì)劃

習(xí)近平將于12月2日至3日對(duì)阿根廷、巴拿馬進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。訪阿期間，雙方擬發(fā)表聯(lián)合聲明，簽署未來(lái)五年兩國(guó)政府共同行動(dòng)計(jì)劃以及多項(xiàng)合作協(xié)議，涉及經(jīng)貿(mào)、金融、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、質(zhì)檢、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、科技、文化、教育、公共安全等領(lǐng)域。訪巴期間，雙方將簽署電子商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)貿(mào)展會(huì)、海事運(yùn)輸、融資、質(zhì)檢、文教等多領(lǐng)域合作文件。

中國(guó)已成為阿根廷全球第二大貿(mào)易伙伴，農(nóng)產(chǎn)品最大出口目的地和主要外資來(lái)源國(guó)之一。雙方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源、農(nóng)業(yè)、金融等領(lǐng)域的合作不斷擴(kuò)大。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2017年雙邊貿(mào)易額為138.09億美元，其中中方出口90.67億美元，進(jìn)口47.42億美元，同比分別增長(zhǎng)12.1%、25.9%、-7.4%。

巴拿馬是中國(guó)在拉美地區(qū)的新伙伴。去年6 月，中巴在“ 一個(gè)中國(guó)”原則基礎(chǔ)上建立外交關(guān)系，翻開(kāi)了兩國(guó)關(guān)系新的歷史篇章。秦剛指出，建交一年半以來(lái)，中巴關(guān)系開(kāi)局良好，雙方合作起步快、效率高，在貿(mào)易、投資、海事、金融、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人力資源等領(lǐng)域取得了一系列收獲。

近年來(lái)，中巴交往日益密切，中國(guó)保持巴拿馬運(yùn)河第二大用戶、巴拿馬第二大貿(mào)易伙伴和科隆自貿(mào)區(qū)最大供貨國(guó)的地位。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2017年中巴貿(mào)易額66.9億美元，其中中方出口額66.28億美元，進(jìn)口額0.62億美元，同比分別增長(zhǎng)2.8%、2.4%和67.6%。當(dāng)前，中國(guó)正在同巴拿馬就建立達(dá)成自貿(mào)協(xié)定展開(kāi)談判。

重申G20 反對(duì)保護(hù)主義的一貫立場(chǎng)

“當(dāng)前，多邊貿(mào)易體制遭受?chē)?yán)重的沖擊，不僅影響世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景，也影響新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展環(huán)境。”外交部部長(zhǎng)助理張軍在吹風(fēng)會(huì)上表示，希望峰會(huì)就堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制發(fā)出明確的信號(hào)，重申G20反對(duì)保護(hù)主義的一貫立場(chǎng)，共同建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)各國(guó)的共同發(fā)展。

本月中旬，APEC會(huì)議在沒(méi)有發(fā)表領(lǐng)導(dǎo)人宣言的情況下在巴布亞新幾內(nèi)亞閉幕，原因之一就是中美兩國(guó)在世界貿(mào)易組織(WTO)改革問(wèn)題方面存在重大分歧。對(duì)此，張軍再次重申中方立場(chǎng)，支持對(duì)WTO進(jìn)行必要的改革，但改革要體現(xiàn)發(fā)展導(dǎo)向，照顧發(fā)展中國(guó)家的關(guān)切，確保發(fā)展中國(guó)家的政策空間。

在經(jīng)貿(mào)方面，據(jù)王受文介紹，G20成員已經(jīng)達(dá)成了三項(xiàng)共識(shí)：第一是支持繼續(xù)深化G20貿(mào)易投資合作，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的發(fā)展，保持市場(chǎng)的開(kāi)放;第二是制定良好案例和實(shí)踐匯編，分享成員參與糧農(nóng)產(chǎn)品全球價(jià)值鏈和搶抓新工業(yè)革命機(jī)遇的經(jīng)驗(yàn)，為政策制定和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)提供指南;第三是認(rèn)識(shí)到改進(jìn)世貿(mào)組織的緊迫性，以確保世貿(mào)組織有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前和未來(lái)的挑戰(zhàn)。

在財(cái)經(jīng)方面，據(jù)財(cái)政部副部長(zhǎng)鄒加怡介紹，G20成員已經(jīng)達(dá)成了一系列共識(shí)，涉及的重點(diǎn)議題包括全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和主要風(fēng)險(xiǎn)、未來(lái)的工作、基礎(chǔ)設(shè)施融資、國(guó)際稅收合作等。其中，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域主要形成兩項(xiàng)成果：一是財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)3月核準(zhǔn)的推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施作為獨(dú)立資產(chǎn)類(lèi)別的路線圖;二是財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)7月核準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的原則。

人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露在吹風(fēng)會(huì)上補(bǔ)充道，今年G20重點(diǎn)關(guān)注金融科技和加密資產(chǎn)問(wèn)題。他指出，中國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域的研究和實(shí)踐已經(jīng)走在了世界前列，期待G20能夠繼續(xù)在這個(gè)議題下加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，共同利用好金融科技和加密資產(chǎn)的底層技術(shù)所帶來(lái)的機(jī)遇，并且通過(guò)相應(yīng)的加強(qiáng)監(jiān)管科技來(lái)防范可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。