近日，國家發(fā)改委、工信部聯(lián)合發(fā)布的《管理意見》，不僅嚴(yán)控傳統(tǒng)能源車的投資項(xiàng)目，規(guī)范新能源汽車企業(yè)投資項(xiàng)目條件，而且對新建中外合資純電動(dòng)乘用車企業(yè)進(jìn)行了定調(diào)?！兑庖姟分赋觯С制髽I(yè)開展國際合作，鼓勵(lì)企業(yè)充分利用國際技術(shù)、資本、人才等資源提升國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化水平。《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》對新建中外合資轎車企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和中外合資企業(yè)數(shù)目的規(guī)定僅適用于傳統(tǒng)燃油汽車，新建中外合資純電動(dòng)乘用車企業(yè)投資項(xiàng)目按照《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》辦理核準(zhǔn)。

新能源汽車專用號牌：在國內(nèi)全面推廣

截至目前，全國新能源汽車已超過100萬輛，公安部2017年8月13日對外發(fā)布，將在全國范圍內(nèi)推廣應(yīng)用新能源汽車專用號牌。自2016年12月1日起，上海、南京、無錫、濟(jì)南、深圳5個(gè)城市率先試點(diǎn)啟用了新能源汽車專用號牌，目前5個(gè)試點(diǎn)城市已發(fā)放新能源汽車專用號牌7.6萬副。按照公安部統(tǒng)一安排，2017年11月起，將增加河北保定、吉林長春、福建福州、山東青島、河南鄭州、廣東中山、廣西柳州、重慶、四川成都、云南昆明10個(gè)城市啟用新號牌;2018年上半年，在全國所有城市全面啟用。

乘用車企業(yè)平均燃耗與新能源汽車積分：雙管齊下

“雙積分”辦法對傳統(tǒng)能源乘用車年度生產(chǎn)量或者進(jìn)口量不滿3萬輛的乘用車企業(yè)，不設(shè)定新能源汽車積分比例要求;達(dá)到3萬輛以上的，從2019年度開始設(shè)定新能源汽車積分比例要求。2019年度、2020年度，新能源汽車積分比例要求分別為10%、12%。2021年度及以后年度的新能源汽車積分比例要求，由工信部另行公布。

財(cái)政部：追溯歷史情況，排查產(chǎn)能過剩

近日，國家工信部、財(cái)政部、商務(wù)部等五部委聯(lián)合組織召開的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》宣貫會上，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長宋秋玲表示，中國政府正在著手排查新能源汽車產(chǎn)能，以確認(rèn)是否存在過剩。針對新能源汽車產(chǎn)能的排查已經(jīng)開始，并未透露排查的具體方向和辦法，僅表示說是要“回頭看”。所謂的回頭看，按照說法，政府將追溯過去已經(jīng)存在的新能源產(chǎn)能的利用情況。

調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼：先申請，后補(bǔ)貼

近日，財(cái)政部發(fā)布《補(bǔ)貼政策》的通知改進(jìn)補(bǔ)貼資金撥付方式：每年初，生產(chǎn)企業(yè)提交上年度的資金清算報(bào)告及產(chǎn)品銷售、運(yùn)行情況，包括銷售發(fā)票、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和車輛注冊登記信息等，企業(yè)注冊所在地新能源汽車推廣牽頭部門會同有關(guān)部門對企業(yè)所上報(bào)材料審查核實(shí)并公示無異后逐級報(bào)省級推廣工作牽頭部門;省級新能源汽車推廣牽頭部門會同相關(guān)部門，審核并重點(diǎn)抽查后，將申報(bào)材料報(bào)至工業(yè)和信息化部、財(cái)政部，并抄送科技部、發(fā)展改革委。工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門對各地申請報(bào)告進(jìn)行審核，并結(jié)合日常核查和重點(diǎn)抽查情況，向財(cái)政部出具核查報(bào)告。財(cái)政部根據(jù)核查報(bào)告按程序撥付補(bǔ)貼資金。

三、新能源汽車推薦車型目錄及免購置稅目錄分析

11月1日，工信部正式發(fā)布第301批《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，同時(shí)，本批公告中發(fā)布了《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄(2017年第10批)》。2017年以來截至目前，工信部累計(jì)發(fā)布了10批新能源汽車車型目錄，共有2948款車型入選：客車1698款，占比57%;乘用車346款，占比12%;專用車904款，占比31%。從動(dòng)力類型看，共有純電動(dòng)汽車2511款、混合動(dòng)力汽車423款、燃料電池汽車14款，分別占比85.2%、14.3%、0.5%，可見純電動(dòng)汽車是目前推廣的重點(diǎn)。

純電動(dòng)汽車主流車型動(dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性、安全性以及舒適性大幅提升，這也是目錄體現(xiàn)的產(chǎn)品進(jìn)步。

10月31日工信部公布新能源車免車購稅第13批目錄。這也是17年8月29日公布第12批后時(shí)隔3個(gè)月后的新一輪目錄發(fā)布，體現(xiàn)了財(cái)政對新能源車的支持態(tài)度。

今年首批的第10批目錄達(dá)到768款，也是遠(yuǎn)超過歷次的車型數(shù)量，體現(xiàn)車企在新能源車研發(fā)和新產(chǎn)品推出的速度依舊很快。第11批目錄中的車型達(dá)到664款也相對2016年二輪目錄數(shù)量多出200余款，形成新能源車可持續(xù)發(fā)展的新機(jī)遇。而第12批和第13批較第九批的時(shí)間早因此數(shù)量也較少。今年的4批目錄2373款的數(shù)量相對2016年的全年的2244款較多較好。

四、全國配套充電樁市場情況

截至2017年9月，統(tǒng)計(jì)上報(bào)公共類充電樁190559個(gè)，其中交流充電樁74783個(gè)、直流充電樁49717個(gè)、交直流一體充電樁66059個(gè)，2017年9月較2017年8月新増公共類充電樁4569個(gè)。從2016年10月到2017年9月，月均新増公共類充電設(shè)施約7349個(gè)，2017年9月同比増長86.1%。實(shí)際每月新增公共類充電設(shè)施及環(huán)比數(shù)據(jù)如下圖所示：

省級行政區(qū)域內(nèi)所擁有的公共類充電樁數(shù)量前十的分別為：北京26990個(gè)、廣東26340個(gè)、上海23516個(gè)、江蘇20417個(gè)、山東16210個(gè)、安徽9495個(gè)、河北9258個(gè)、天津8626個(gè)、浙江7804個(gè)、湖北5557個(gè)。

2017年1-9月全國各地區(qū)充電樁數(shù)量情況(單位：個(gè))

五、整車企業(yè)在新能源汽車市場布局

受國家新能源“雙積分”政策影響，整車企業(yè)已開始提前布局新能源領(lǐng)域新車型的研發(fā)，同時(shí)，在整車企業(yè)之間與跨過企業(yè)合作成立新公司，也進(jìn)一步采納優(yōu)秀的新資源，加速產(chǎn)品線布局。

1、整車企業(yè)新能源合作項(xiàng)目

2、整車企業(yè)新能源戰(zhàn)略規(guī)劃

七、國家新能源汽車推廣量目標(biāo)

在補(bǔ)貼及配套政策推動(dòng)下，截至2016年末，中國新能源汽車銷量累計(jì)超過100萬輛，成為全球新能源汽車保有量最大的國家。

規(guī)劃明確提出,“到2020年,實(shí)現(xiàn)當(dāng)年產(chǎn)銷200萬輛以上，累計(jì)產(chǎn)銷超過500萬輛”。2017年新能源汽車銷量預(yù)計(jì)約50萬輛，年產(chǎn)銷量要達(dá)到200萬輛以上。要實(shí)現(xiàn)2020年的目標(biāo)，復(fù)合增率需達(dá)41.4%，到2030年我國新能源汽占比要達(dá)到30%以上。

“十三五”新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點(diǎn)突出了先進(jìn)動(dòng)力電池和燃料電池技術(shù)。動(dòng)力電池方面,強(qiáng)調(diào)超前布局研發(fā)下一代動(dòng)力電池和新體系動(dòng)力電池。培育發(fā)展一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力的動(dòng)力電池企業(yè)和關(guān)鍵材料龍頭企業(yè)。開展新體系電池的研究開發(fā)。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)推進(jìn)燃料電池汽車研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,到2020年,實(shí)現(xiàn)燃料電池汽車批量生產(chǎn)和規(guī)?；痉稇?yīng)用。