國家發(fā)改委對于新能源汽車生產(chǎn)資質審批是放寬還是從嚴,成為近期業(yè)界爭論的焦點。據(jù)彭博社援引知情人士稱,中國擬暫停新能源汽車生產(chǎn)資質的審批發(fā)放,國家發(fā)展和改革委希望對現(xiàn)有政策進行評估。
記者就此詢問國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調司機械裝備處相關人士,對方表示相關問題在評估研究中,暫無細節(jié)可奉告,卻未否定上述說法。有業(yè)內專家表示,國家相關部門今年提出“提高新能源汽車準入門檻”的政策思路,門檻收緊變嚴是必然趨勢。 準入門檻收緊變嚴是趨勢 此前,早已有汽車行業(yè)重要人士表態(tài)國家將控制新能源車企資質審批數(shù)量。中國汽車工程學會產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家高珩曾表示,盡管政府并未表示總共將批準多少家企業(yè),但從市場容量來看,10~15家新能源車企比較合適。
汽車工業(yè)協(xié)會秘書長董揚也透露,工信部正在考慮將新能源汽車制造商限制到10個左右,其中不包括正在發(fā)展新能源汽車的傳統(tǒng)汽車制造商,譬如上汽和比亞迪。而正在或已經(jīng)建成電動車生產(chǎn)線的廠家超過200家,這意味著絕大多數(shù)的廠家將出局。
記者留意到,此前工信部、發(fā)改委等部委領導已在今年部分會議上表達過“提高新能源汽車準入門檻”的政策思路,避免新能源汽車重規(guī)模增長、過度依賴補貼等問題。業(yè)內人士分析表示,門檻收緊變嚴是必然趨勢。
截至目前,發(fā)改委自2016年3月起已發(fā)放了15個新能源汽車生產(chǎn)資質,分別是北汽新能源、長江汽車、前途汽車、奇瑞新能源、江蘇敏安、萬向集團、江鈴新能源、重慶金康、國能新能源、云度新能源、知豆、速達、合眾、陸地方舟及江淮大眾。
值得注意的是,這些車企接下來還要過“兩關”:要想真正獲得資質,隨后還需要通過工信部“新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入”;最終能不能賣車,需看企業(yè)及產(chǎn)品能不能上《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。目前也只有北汽新能源一家進入《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。 存在新能源汽車產(chǎn)能過剩風險 一年多時間內有15家新能源汽車企業(yè)進入,幾乎每月一個,在建產(chǎn)能累計達86.5萬輛。業(yè)內人士認為,“暫緩審批很有必要”,因為國內新能源汽車產(chǎn)能過剩的風險正在積聚。
董揚表示,目前國內電動車主要以自主品牌為主,而自主品牌的價格優(yōu)勢主要依靠政府補貼維持,一旦補貼退出,將啟動第一輪新能源汽車的洗牌,而眼下快速擴張產(chǎn)能將成為一把“雙刃劍”,行業(yè)競爭加劇、企業(yè)競爭力下滑的雙重危機或將凸顯。
中國汽車工程學會產(chǎn)業(yè)研究院專家表示,已獲得核準的純電動乘用車項目中,有幾家企業(yè)存在問題,可能需要重新評估。當前,發(fā)改委和工信部相繼出臺“碳配額”和“油耗/新能源積分”管理辦法征求意見稿。汽車行業(yè)政策的密集出臺,被認為是調控傳統(tǒng)車發(fā)展與推動新能源汽車升級的“兩手抓”。
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