發(fā)改委對中外合資新能源汽車項目放松要求,《意見》稱,新能源汽車項目可不受兩家合資名額限制。
發(fā)改委將嚴控新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能,原則上不再核準三類傳統(tǒng)汽車投資項目。發(fā)改委和工信部6月12日發(fā)布《關(guān)于完善汽車投資項目管理的意見》(簡稱《意見》)披露上述信息。
三類原則上不再核準的投資項目包括:新建獨立法人傳統(tǒng)燃油汽車整車企業(yè)投資項目;現(xiàn)有整車企業(yè)跨乘用車、商用車類別投資項目;現(xiàn)有企業(yè)跨省遷址建設項目也需進行審查,如果是已停產(chǎn)半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債或者靠政府補貼和銀行續(xù)貸存在的汽車企業(yè),投資項目也在不被核準之列。
2016年12月,國務院發(fā)布《關(guān)于發(fā)布政府核準的投資項目目錄(2016年本)的通知》(簡稱《通知》),明確提出要嚴格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能,原則上不再核準新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)。此次《意見》是針對汽車行業(yè)部分的具體實施計劃。
中國汽車工業(yè)協(xié)會(簡稱中汽協(xié))曾在2016年5月發(fā)布中國汽車產(chǎn)能情況:截至2015年末,全國已形成汽車整車產(chǎn)能3122萬輛,在建產(chǎn)能超過600萬輛。產(chǎn)能的計算方法是按照每日兩班生產(chǎn),每年250個工作日統(tǒng)計。
同年,中國的汽車整體銷量為2460萬輛。中汽協(xié)稱,汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩,部分企業(yè)產(chǎn)能利用率不足60%。汽車行業(yè)普遍認為,企業(yè)產(chǎn)能利用率低于80%就將嚴重挫傷投資信心。
除嚴控新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能外,《意見》對現(xiàn)有汽車企業(yè)擴能投資項目也設置條件:企業(yè)前兩個年度產(chǎn)能利用率需高于全行業(yè)平均水平;前一年度新能源汽車產(chǎn)量占比高于全行業(yè)平均水平;前一年度研發(fā)支出占比高于3%。除滿足上述條件外,現(xiàn)有乘用車企擴能項目還需滿足企業(yè)平均燃料消耗量要求。
現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)能擴建項目不再報國家發(fā)改委備案,《意見》稱此類項目調(diào)整為報送省級政府投資主管部門備案。
同時,發(fā)改委和工信部還將建立汽車產(chǎn)能監(jiān)測預警制度。汽車整車、發(fā)動機和車用動力電池企業(yè)需每年報送產(chǎn)能信息。對不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)進行為期兩年的特別公示管理,特別公示期滿未達到要求,將暫停其生產(chǎn)、銷售,建立退出機制。
《意見》嚴控新增燃油汽車產(chǎn)能,新進入者除兼并重組現(xiàn)有汽車企業(yè)外別無他途,新能源汽車則是例外。
2015年6月,發(fā)改委發(fā)布《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》,為新晉者開辟通道并降低了投資門檻?!兑庖姟分杏謱χ型夂腺Y新能源汽車項目放松要求,《意見》稱,新能源汽車項目可不受兩家合資名額限制?!镀嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》規(guī)定,外資企業(yè)在中國只能最多設立兩家合資公司,且中方股比不得低于50%。
6月1日,大眾汽車和安徽江淮汽車集團股份有限公司( 600418.SH ,簡稱江淮汽車)簽署合資協(xié)議,成立江淮大眾汽車有限公司,是大眾汽車在中國的第三家合資公司。
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