6月23日,中華人民共和國(guó)審計(jì)署發(fā)布2017年第9號(hào)公告(以下簡(jiǎn)稱公告)。審計(jì)署對(duì)2015年和2016年中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付給18個(gè)省、自治區(qū)、直轄市1(以下統(tǒng)稱省)的節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行了審計(jì)，并公布了18個(gè)省節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)專項(xiàng)資金審計(jì)結(jié)果。

審計(jì)結(jié)果顯示，新能源汽車推廣和充電設(shè)施建設(shè)在取得穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，也存在一些專項(xiàng)資金申請(qǐng)管理方面的問題。

專項(xiàng)資金發(fā)揮助推作用

公告首先肯定了節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)專項(xiàng)資金對(duì)新能源汽車推廣和充電設(shè)施建設(shè)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)的助推作用。有15個(gè)省出臺(tái)了新能源汽車推廣應(yīng)用和充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)相關(guān)管理規(guī)定。2015年和2016年，在中央下達(dá)243.91億元節(jié)能與新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上，有8個(gè)省安排了省級(jí)配套資金35.46億元;新能源汽車的社會(huì)認(rèn)可度穩(wěn)步提升，18個(gè)省推廣新能源汽車和建設(shè)充電樁的總量比這些省的計(jì)劃總量超出了20%以上。

部分資金沒有使用到位

公告指出，節(jié)能環(huán)保專項(xiàng)資金在申請(qǐng)管理使用方面存在若干問題，截至2017年2月底，有13.36億元節(jié)能環(huán)保專項(xiàng)資金結(jié)存在相關(guān)地方財(cái)政部門超過1年，有9.5億元結(jié)存在項(xiàng)目主管部門及實(shí)施單位超過1年。

此前有部分新能源汽車推廣示范城市被爆出存在拖欠地方補(bǔ)貼遲遲不發(fā)放的問題，結(jié)合此次審計(jì)署的公告，可以推測(cè)，部分地方補(bǔ)貼資金沒有落實(shí)到位，原因極有可能是被結(jié)存在相關(guān)地方財(cái)政部門。

部分車型補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏高

公告指出，審計(jì)抽查13家汽車生產(chǎn)企業(yè)6801輛享受財(cái)政補(bǔ)貼的新能源汽車發(fā)現(xiàn)，有3511輛電動(dòng)客車的補(bǔ)貼額超過單車售價(jià)的70%，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏高。部分汽車生產(chǎn)企業(yè)瞄準(zhǔn)補(bǔ)貼政策設(shè)計(jì)生產(chǎn)車輛，有些企業(yè)甚至通過關(guān)聯(lián)交易或弄虛作假方式獲取補(bǔ)貼16.72億元。

部分車輛使用效率偏低

公告還指出，截至2017年2月底，審計(jì)抽查16家企業(yè)(其中10家為汽車租賃企業(yè))購(gòu)買的3.55萬輛新能源汽車中，有0.22萬輛閑置未用一年以上，有1.72萬輛年行駛里程不足3000公里;延伸調(diào)查的66家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)中，有30家2016年銷量不到500輛;部分地方充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。

將持續(xù)跟蹤檢查整改情況

此次審查的省份具體包括：河北省、山西省、遼寧省、吉林省、黑龍江省、江蘇省、浙江省、山東省、湖北省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、重慶市、四川省、云南省、陜西省、甘肅省、青海省。

對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)署已依法出具審計(jì)報(bào)告，提出處理意見，相關(guān)地方政府及企業(yè)積極采取措施進(jìn)行整改。下一步，審計(jì)署將繼續(xù)跟蹤檢查整改情況，具體整改結(jié)果由有關(guān)地方自行向社會(huì)公告。