6月5日,河南省財(cái)政廳發(fā)布關(guān)于公開征求《關(guān)于調(diào)整河南省新能源汽車推廣應(yīng)用及充電基礎(chǔ)設(shè)施獎補(bǔ)政策的通知》有關(guān)意見的通知,省財(cái)政依據(jù)2018年國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按不同比例進(jìn)行補(bǔ)助。省級和市縣補(bǔ)助金額不超過中央財(cái)政單車補(bǔ)貼額的50%。如市縣出臺補(bǔ)助政策超過中央單車補(bǔ)貼額的20%,則省財(cái)政僅補(bǔ)助中央單車補(bǔ)貼額50%扣除市縣補(bǔ)助比例后剩余比例。
2018年河南給予新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎勵補(bǔ)貼,充電基礎(chǔ)設(shè)施建成驗(yàn)收后省財(cái)政按充電站內(nèi)安裝的主要充電設(shè)備(交流、直流充電設(shè)備,充電箱式變壓器,充電柜)購置金額的20%給予一次性獎補(bǔ)。
關(guān)于調(diào)整河南省新能源汽車推廣應(yīng)用及充電基礎(chǔ)設(shè)施獎補(bǔ)政策的通知(征求意見稿)
各省轄市、有關(guān)縣(市)財(cái)政局、科技局、工信局(委)、發(fā)展改革委(能源局、辦):
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,推進(jìn)綠色發(fā)展,持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動,促進(jìn)我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善新能源汽車應(yīng)用環(huán)境,根據(jù)《財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(財(cái)建〔2018〕18號)等文件精神,結(jié)合我省實(shí)際,省級新能源汽車推廣應(yīng)用及充電基礎(chǔ)設(shè)施獎補(bǔ)政策將做出調(diào)整,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助政策
(一)補(bǔ)助范圍
納入國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的新能源客車,新能源貨車和專用車,以及燃料電池汽車。上述車輛須滿足財(cái)建〔2018〕18號文件對汽車產(chǎn)品的各項(xiàng)技術(shù)門檻要求。
(二)補(bǔ)助對象
省財(cái)政對消費(fèi)者購買納入本次補(bǔ)助范圍、并在本省上牌的新能源汽車予以補(bǔ)助。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在銷售新能源汽車產(chǎn)品時按照扣減各級補(bǔ)助后的價格與消費(fèi)者結(jié)算,省財(cái)政按程序?qū)⑵髽I(yè)墊付的省級補(bǔ)助資金再撥付給生產(chǎn)企業(yè)。
(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
省財(cái)政依據(jù)2018年國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按不同比例進(jìn)行補(bǔ)助,具體比例見附件1。省級和市縣補(bǔ)助金額不超過中央財(cái)政單車補(bǔ)貼額的50%。如市縣出臺補(bǔ)助政策超過中央單車補(bǔ)貼額的20%,則省財(cái)政僅補(bǔ)助中央單車補(bǔ)貼額50%扣除市縣補(bǔ)助比例后剩余比例。
(四)資金撥付流程
省財(cái)政補(bǔ)助資金采取按季度推廣情況據(jù)實(shí)核撥方式。具體流程為:
1.按季據(jù)實(shí)撥付。2018年6月20日前,汽車生產(chǎn)企業(yè)匯總截至2018年6月11日前省內(nèi)新能源汽車推廣信息及相關(guān)證明材料(銷售發(fā)票、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和車輛注冊登記信息),填報附件2和附件3,經(jīng)注冊地(或推廣地)新能源汽車推廣牽頭部門會同財(cái)政部門審核后,上報至省工信委審核,省財(cái)政廳根據(jù)省工信委審核意見以及年度預(yù)算規(guī)模,向汽車生產(chǎn)企業(yè)注冊地(或推廣地)財(cái)政部門撥付省級補(bǔ)助資金。以后每次報送時間為季度結(jié)束后的10日內(nèi)。補(bǔ)助資金實(shí)行總量控制,按照新能源汽車上牌時間先后順序,先到先得,補(bǔ)完為止。
2.提交匯總報告。待國家年度清算完成后,汽車生產(chǎn)企業(yè)向注冊地(或推廣地)工信、財(cái)政、科技、發(fā)改部門提交上年度省內(nèi)推廣應(yīng)用、車輛運(yùn)營情況、獲得省補(bǔ)助資金情況匯總報告,以及已獲得中央補(bǔ)助資金證明資料,匯總填報附件2。經(jīng)注冊地(或推廣地)四部門聯(lián)合行文上報至省級工信、財(cái)政、科技、發(fā)改部門。如出現(xiàn)已獲得省級補(bǔ)助資金的車輛未通過國家清算審核的,則省財(cái)政廳將收回未過審車輛的省級補(bǔ)助資金。
(五)資金申報材料
有關(guān)汽車生產(chǎn)企業(yè)提交補(bǔ)助資金申請時應(yīng)提供如下材料:
1.車輛銷售發(fā)票復(fù)印件;
2.機(jī)動車行駛證復(fù)印件;
3.河南省xx年新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金申請匯總表(附件2);
4.河南省xx年新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金申請明細(xì)表(附件3)。
二、關(guān)于2018年新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎補(bǔ)政策
(一)獎補(bǔ)范圍
省財(cái)政獎補(bǔ)范圍是:2018年建設(shè)的符合國家和行業(yè)相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、通過審核驗(yàn)收且運(yùn)營良好,主要為新能源客車、專用車、貨車和乘用車提供充電服務(wù)的充電站和總裝機(jī)功率600kw以上或集中建設(shè)20個以上公共用途的充電樁群。此外,采取一事一議方式支持新能源汽車專用停車位和基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺建設(shè)。
(二)獎補(bǔ)方式及標(biāo)準(zhǔn)
以政府引導(dǎo)、市場主體、先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)方式吸引社會資本投資充電基礎(chǔ)設(shè)施,建成驗(yàn)收后省財(cái)政按充電站內(nèi)安裝的主要充電設(shè)備(交流、直流充電設(shè)備,充電箱式變壓器,充電柜)購置金額的20%給予一次性獎補(bǔ)。
(三)資金撥付流程
有關(guān)省轄市或縣(市)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施牽頭部門會同其他有關(guān)部門,對本地區(qū)當(dāng)年建成并正常運(yùn)營的新能源汽車充電站項(xiàng)目審核驗(yàn)收后,出具審核驗(yàn)收報告,并及時督促項(xiàng)目方委托第三方進(jìn)行財(cái)務(wù)決算,對主要充電設(shè)備投資金額進(jìn)行審核。市縣四部門于次年2月底前梳理匯總上年度新建充電站情況,提出獎補(bǔ)資金申請,填報《河南省xx年新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎補(bǔ)資金申請表》(附件4),聯(lián)合行文上報至省級發(fā)改(能源)、財(cái)政、工信、科技部門。省發(fā)展改革委(能源局)審核后,提出獎補(bǔ)資金撥付意見,省財(cái)政廳據(jù)此向申報市縣撥付獎補(bǔ)資金。
獎補(bǔ)資金由市縣政府統(tǒng)籌用于充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、改造升級、充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域,不得用于新能源汽車購置和運(yùn)營補(bǔ)貼等。
(四)申報材料
有關(guān)市縣相關(guān)部門在提交獎補(bǔ)資金申請時應(yīng)提供如下材料:
1.河南省xx年新能源汽車充電設(shè)施獎補(bǔ)資金申請表(附件4);
2.XX市(縣、市)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施審核驗(yàn)收報告和財(cái)務(wù)決算報告;
3.充電站主要充電設(shè)備購置發(fā)票復(fù)印件。
三、關(guān)于2018年新能源乘用車研發(fā)推廣獎勵政策
為鼓勵省內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)投入、提升產(chǎn)品性能、促進(jìn)升級換代、加快推廣應(yīng)用,省財(cái)政對生產(chǎn)企業(yè)新研發(fā)車型進(jìn)入國家推薦目錄一年內(nèi),且在省內(nèi)實(shí)現(xiàn)一定銷售數(shù)量和銷售金額的,經(jīng)考核后按銷售金額的一定比例進(jìn)行獎勵。對企業(yè)單個車型和企業(yè)整體獎勵金額均實(shí)行封頂(見附件1)。
資金撥付流程:新能源乘用車生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)新研發(fā)產(chǎn)品自進(jìn)入推進(jìn)目錄之日起一年內(nèi)推廣情況,于次年2月底前向注冊地新能源汽車推廣牽頭部門及其他有關(guān)部門提出獎勵申請,填報《河南省 年新能源乘用車研發(fā)推廣獎勵資金申請表》(附件5),注冊地牽頭部門對新產(chǎn)品進(jìn)入推薦目錄時間、銷售數(shù)量、銷售金額、車輛上牌等有關(guān)信息審核確認(rèn)后,提交至省工信、財(cái)政、科技、發(fā)改部門。省工信委予以審核確認(rèn)后,省財(cái)政廳按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)撥付獎勵資金。
四、加快推廣實(shí)施進(jìn)度
(一)各級相關(guān)部門要緊緊依托同級政府總體規(guī)劃,充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用和我省在相關(guān)汽車領(lǐng)域的比較優(yōu)勢,結(jié)合本地實(shí)際情況,完善和落實(shí)扶持政策,加快推廣實(shí)施進(jìn)度,抓緊落實(shí)招標(biāo)、協(xié)議簽訂、車輛到位、掛牌投運(yùn)等工作。
(二)各級相關(guān)部門要將中央、省級財(cái)政獎補(bǔ)資金與地方投入統(tǒng)籌使用,創(chuàng)新投入方式,綜合采取購車補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼、建設(shè)投資補(bǔ)助、貸款貼息、土地直供、政府購買、政府和社會資本合作(PPP)等方式吸引社會資本,推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用和建設(shè)運(yùn)營新能源汽車充電設(shè)施,形成政策推動、需求拉動、市場驅(qū)動合力,促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
五、監(jiān)督管理
(一)申請獎補(bǔ)資金的有關(guān)單位要對申報材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),對弄虛作假、騙取財(cái)政補(bǔ)助、倒賣車輛等行為,將扣回資金,取消以后年度財(cái)政專項(xiàng)資金申報資格,并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
(二)各級相關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)推廣主體責(zé)任,嚴(yán)格審核車輛推廣、充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營信息及相關(guān)證明材料,確保提供的資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確,并加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理,??顚S?,及時撥付,對截留、挪用補(bǔ)助資金的,依照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
本通知從2018年2月12日起實(shí)施。為做好政策銜接,設(shè)置2018年2月12日-6月11日為過渡期,過渡期期間上牌的新能源客車、新能源貨車和專用車省級補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于河南省2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用及充電基礎(chǔ)設(shè)施獎補(bǔ)政策的》(豫財(cái)建〔2016〕109號)文件確定的比例以及財(cái)建〔2018〕18號確定的過渡期中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。省級四部門將根據(jù)國家政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況適時予以調(diào)整。
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