近日，廣州市政府發(fā)布新修訂的《廣州市中小客車總量調(diào)控管理辦法》，其中購置節(jié)能車在7月1日后辦理車輛注冊登記的不再發(fā)放補貼。此外，個人車牌指標(biāo)額度將從88%提高至90%，同時取消了增量指標(biāo)和更新指標(biāo)對于車輛排量的限制，指標(biāo)有效期實際周期延長為12個月，同時非本市戶籍人員也無須連續(xù)2年繳納醫(yī)保而只需3年累計24個月繳納即可。

根據(jù)國家不再發(fā)布節(jié)能車目錄的情況，新政策修改了節(jié)能車的定義，并將符合條件的進口新能源車納入新能源車指標(biāo)管理范疇。結(jié)合國家政策發(fā)展情況刪除了節(jié)能車、新能源補貼有關(guān)條款內(nèi)容，同時明確了有關(guān)補貼事宜。

對于6月30日前已辦理車輛注冊登記，但暫未申領(lǐng)節(jié)能車、新能源車補貼的，可在規(guī)定時間內(nèi)繼續(xù)申領(lǐng)補貼(維持現(xiàn)行做法，單位申領(lǐng)新能源車購置補貼須滿足累計行駛里程3萬公里的要求，可在辦理車輛注冊登記后3年內(nèi)申領(lǐng)，其余情況均為辦理注冊登記后半年內(nèi)申領(lǐng));對于購置節(jié)能車在7月1日后辦理車輛注冊登記的，不再發(fā)放補貼;對于購置新能源車在7月1日后辦理車輛注冊登記的，補貼政策另行制定。

由于下月起節(jié)能車不再補貼，建議申請到節(jié)能車指標(biāo)但暫未購車的，抓緊時間在6月底前完成購車和注冊登記。

管理辦法指出，節(jié)能車是指工業(yè)和信息化部《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中產(chǎn)品綜合工況燃料消耗量與國家標(biāo)準(zhǔn)《乘用車燃料消耗量限值》(GB19578)中對應(yīng)限值相比小于65%的混合動力中小客車。具體由車輛生產(chǎn)企業(yè)提出申請，經(jīng)市交通行政主管部門會同市發(fā)展改革、公安機關(guān)交通管理等部門聯(lián)合會商確認。

新能源車是指符合工業(yè)和信息化部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》所列的中小客車，以及國家有關(guān)部門明確標(biāo)注的進口新能源中小客車。

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市中小客車總量調(diào)控管理辦法的通知

穗府辦規(guī)〔2018〕11號

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：《廣州市中小客車總量調(diào)控管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市交委反映。

廣州市人民政府辦公廳

2018年6月1日

廣州市中小客車總量調(diào)控管理辦法

第一章 總則

第一條 為保護和改善環(huán)境，防治大氣污染，緩解交通擁堵，實現(xiàn)中小客車保有量合理、有序增長，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī)和有關(guān)政策文件精神，結(jié)合本市道路交通實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)中小客車施行總量調(diào)控和指標(biāo)管理。

第三條 中小客車指標(biāo)分為增量指標(biāo)、更新指標(biāo)、周轉(zhuǎn)指標(biāo)和其他指標(biāo)。

增量指標(biāo)包括節(jié)能車增量指標(biāo)和普通車增量指標(biāo)。

更新指標(biāo)是指單位和個人將名下在本市登記的中小客車更新后，按照本辦法規(guī)定用于更新后車輛辦理登記的指標(biāo)。

周轉(zhuǎn)指標(biāo)是指二手車企業(yè)在二手中小客車交易中，收購本市登記的中小客車，辦理轉(zhuǎn)移登記時使用的指標(biāo)。

其他指標(biāo)是指符合本辦法規(guī)定條件的單位和個人按規(guī)定直接申領(lǐng)的指標(biāo)。

第四條 增量指標(biāo)的配置周期、額度及方式如下：

(一)增量指標(biāo)以12個月為一個配置周期。每個周期配置額度為12萬個，按月度平均分配，并不得跨周期配置。

(二)每個配置周期內(nèi)，以搖號方式配置的節(jié)能車增量指標(biāo)為1.2萬個，以搖號方式配置的普通車增量指標(biāo)為6萬個，以競價方式配置的普通車增量指標(biāo)為4.8萬個，即三者按照1∶5∶4的比例配置。單位增量指標(biāo)占配置額度的10%，個人增量指標(biāo)占配置額度的90%。

第五條 周轉(zhuǎn)指標(biāo)的配置周期、額度如下：

(一)周轉(zhuǎn)指標(biāo)配置周期為1年，不得跨周期配置和發(fā)放;

(二)每個配置周期內(nèi)，二手車企業(yè)的周轉(zhuǎn)指標(biāo)額度按照其上一年度實際交易本市登記中小客車數(shù)量的10%進行配置，具體以上一年度開具的二手車統(tǒng)一銷售發(fā)票信息為準(zhǔn)，按四舍五入法計算;

(三)注冊登記不滿一年的二手車企業(yè)周轉(zhuǎn)指標(biāo)額度，可按其注冊資金和經(jīng)營場地規(guī)模，參考同一行政區(qū)內(nèi)現(xiàn)有類似規(guī)模二手車企業(yè)的周轉(zhuǎn)指標(biāo)額度進行配置。

第六條 中小客車指標(biāo)的配置額度、方式以及申領(lǐng)使用要求等需要調(diào)整的，由市交通行政主管部門會同市發(fā)展改革、環(huán)境保護、商務(wù)等相關(guān)行政主管部門和公安機關(guān)交通管理部門，根據(jù)國家、省有關(guān)政策，以及我市中小客車保有量狀況、道路交通和環(huán)境承載能力、節(jié)能車和新能源車的應(yīng)用情況等提出調(diào)整意見，報市政府批準(zhǔn)后公布實施。

第七條 市交通行政主管部門負責(zé)中小客車總量調(diào)控的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，組織實施本辦法。

市中小客車指標(biāo)調(diào)控管理機構(gòu)(以下簡稱指標(biāo)管理機構(gòu))具體負責(zé)指標(biāo)配置，受理指標(biāo)申請，歸集與公布資格審核結(jié)果，組織指標(biāo)配置，公布指標(biāo)配置結(jié)果，出具指標(biāo)證明文件，回收周轉(zhuǎn)指標(biāo)并監(jiān)督待交易二手中小客車靜態(tài)停放等工作。

市公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)車輛登記，并及時將有關(guān)信息反饋指標(biāo)管理機構(gòu)。

行業(yè)協(xié)會負責(zé)協(xié)助指標(biāo)管理機構(gòu)匯集二手車企業(yè)的周轉(zhuǎn)指標(biāo)申請，配合指標(biāo)管理機構(gòu)在二手車市場設(shè)置業(yè)務(wù)終端發(fā)放周轉(zhuǎn)指標(biāo)證明文件與回收周轉(zhuǎn)指標(biāo)，組織待交易二手中小客車的停放、出入等行業(yè)自律管理工作。

第二章 指標(biāo)申請

第八條 單位和個人需要取得本市中小客車指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定向指標(biāo)管理機構(gòu)提出申請。

第九條 單位和個人申請指標(biāo)應(yīng)當(dāng)在指標(biāo)管理機構(gòu)指定網(wǎng)站提出申請。需要到場簽認或者提供書面資料的，以及不具備上網(wǎng)條件或者上網(wǎng)能力的，申請人應(yīng)當(dāng)通過電話預(yù)約到指定的服務(wù)窗口辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

指標(biāo)管理機構(gòu)因故需對申請方式進行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)提前3日向社會公布。

第十條 申請增量指標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照以下程序進行：

(一)選擇增量指標(biāo)類型及配置方式，獲取申請編碼;

(二)資格審核通過后，確認申請編碼為有效編碼;

(三)憑有效編碼，通過搖號或者競價取得增量指標(biāo)。

個人只能獲得1個申請編碼。1個編碼每期配置只能對應(yīng)一種增量指標(biāo)類型和一種指標(biāo)配置方式。

每月9日之后提出的增量指標(biāo)申請，納入次月指標(biāo)配置。

單位和個人需要改變增量指標(biāo)申請類型或者配置方式的，應(yīng)當(dāng)撤銷原申請后重新提出申請。需要撤銷或退出增量指標(biāo)配置申請的，應(yīng)當(dāng)在指標(biāo)配置當(dāng)月20日之前提出。

第十一條 單位和個人申請信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時登陸指定網(wǎng)站或者到指定的服務(wù)窗口進行變更。

第十二條 有周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用需求的二手車企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供企業(yè)基本信息、上一年度二手中小客車交易信息以及相關(guān)的二手車統(tǒng)一銷售發(fā)票等憑證，向指標(biāo)管理機構(gòu)申請周轉(zhuǎn)指標(biāo)配置額度。

二手車企業(yè)基本信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時向指標(biāo)管理機構(gòu)說明并更新信息。

第十三條 二手車企業(yè)取得周轉(zhuǎn)指標(biāo)配置額度后，可以根據(jù)自身經(jīng)營需要，憑本市登記中小客車二手交易憑證向指標(biāo)管理機構(gòu)申領(lǐng)不超過可申請額度的周轉(zhuǎn)指標(biāo)。

失效和已回收的周轉(zhuǎn)指標(biāo)不計入可申請額度。

第三章 增量指標(biāo)申請資格

第十四條 單位符合以下條件之一的，可以申請增量指標(biāo)：

(一)持有有效的加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，或者持有有效的稅務(wù)登記證書和組織機構(gòu)代碼證書，納稅狀態(tài)正常，上一年度(注冊登記不滿一年的，自注冊登記當(dāng)月至指標(biāo)申請前一個月)向本市稅務(wù)部門實際繳納稅款共計1萬元以上;

(二)持有有效的加載統(tǒng)一社會信用代碼的登記證(照)或者有效組織機構(gòu)代碼證書的事業(yè)單位、社會團體及其他組織;

(三)向本市稅務(wù)部門實際繳納稅款總額不符合第(一)項規(guī)定的企業(yè)，其《固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計基層標(biāo)準(zhǔn)表》中上一年度在本市工業(yè)和信息化領(lǐng)域累計完成投資額超過5000萬元或者在商業(yè)領(lǐng)域累計完成投資額超過3億元，并取得本市工業(yè)和信息化部門或商務(wù)部門的核實憑證;

(四)向本市稅務(wù)部門實際繳納稅款總額不符合第(一)項規(guī)定的當(dāng)年新注冊登記企業(yè)，在本市新開工5000萬元以上工業(yè)和信息化投資項目或者新開工3億元以上商業(yè)投資項目，且已完成投資合同簽訂、項目手續(xù)完備，并取得本市工業(yè)和信息化部門或商務(wù)部門的核實憑證。

第十五條 單位在一個配置周期內(nèi)增量指標(biāo)的申請編碼總數(shù)按照以下規(guī)則確定：

(一)上一年度(注冊登記不滿一年的，自注冊登記當(dāng)月至指標(biāo)申請前一個月)向本市稅務(wù)部門實際繳納稅款共計1萬元以上的可以申請1個編碼，稅款每增加50萬元可以增加1個編碼。申請編碼數(shù)累計達到8個后，稅款總額每增加200萬元可以再增加1個編碼;累計達到12個后，稅款總額每增加1000萬元可以再增加1個編碼。

(二)事業(yè)單位、社會團體、其他組織可以申請1個編碼。事業(yè)單位、社會團體、其他組織依法納稅的，可以按照第(一)項規(guī)定確定可申請編碼數(shù)量。

(三)符合本辦法第十四條第(三)項規(guī)定的企業(yè)，其上一年度在本市工業(yè)和信息化領(lǐng)域累計完成投資5000萬元的或者上一年度在本市商業(yè)領(lǐng)域累計完成投資3億元的，可以申請1個編碼。上一年度在本市工業(yè)和信息化領(lǐng)域累計完成投資額每增加5000萬元或者在本市商業(yè)領(lǐng)域累計完成投資額每增加3億元，可以增加1個編碼。

(四)符合本辦法第十四條第(四)項規(guī)定的企業(yè)，其當(dāng)年在本市新開工工業(yè)和信息化項目投資額5000萬元以上或者商業(yè)項目投資額3億元以上的，可以申請1個編碼。當(dāng)年在本市新開工工業(yè)和信息化項目投資額每增加5000萬元或者商業(yè)項目投資額每增加3億元，可以增加1個編碼。

單位在一個配置周期內(nèi)取得增量指標(biāo)后，相應(yīng)核減該配置周期內(nèi)的申請編碼數(shù)量。

單位逾期未使用以搖號方式取得增量指標(biāo)的，自指標(biāo)有效期滿次日起，相應(yīng)核減3年內(nèi)的申請編碼數(shù)量。

第十六條 個人同時符合以下條件的，可以申請增量指標(biāo)：

(一)住所地在本市;

(二)持有有效身份證明和有效機動車駕駛證;

(三)名下沒有本市登記的中小客車，或者名下本市中小客車在公安交通管理綜合應(yīng)用平臺均登記為“注銷”或“被盜搶”狀態(tài);

(四)名下沒有持有有效的本市中小客車指標(biāo);

(五)不具備更新指標(biāo)申領(lǐng)資格;

(六)兩年內(nèi)沒有逾期未使用以搖號方式取得的增量指標(biāo)。

住所地在本市的情形包括：

(一)本市戶籍人員;

(二)駐穗部隊(含武裝警察部隊)現(xiàn)役軍人;

(三)持有效《廣東省居住證》，在本市已申報有效居住登記，近3年在本市繳納職工社會醫(yī)療保險累計滿24個月，且上一個月有本市職工社會醫(yī)療保險繳費記錄的非本市戶籍人員;

(四)持有效《廣東省居住證》，在本市已申報有效居住登記，已達到法定退休年齡且本市職工社會醫(yī)療保險累計繳費達到規(guī)定年限的非本市戶籍人員;

(五)持有效《廣東省居住證》，在本市行政區(qū)域內(nèi)工作并已申報有效居住登記，按規(guī)定不需繳納職工社會醫(yī)療保險的非本市戶籍人員;

(六)在本市行政區(qū)域內(nèi)工作并已取得市高層次人才工作管理部門有效證明的高層次人才;

(七)持本市有效人才綠卡的人員;

(八)經(jīng)本市認定為總部企業(yè)的高級管理人員和專業(yè)人才;

(九)持有效身份證明，近兩年內(nèi)每年在本市累計居住9個月以上，并有近兩年有效的臨時住宿登記信息的港澳臺居民、華僑;

(十)持有效身份證明，在本市辦理居留許可連續(xù)滿兩年，且近兩年內(nèi)每年在本市累計居住9個月以上，并有近兩年有效的臨時住宿登記信息的外國人。

非本市戶籍人員申請增量指標(biāo)時，職工社會醫(yī)療保險繳費時限計算至指標(biāo)管理機構(gòu)公布審核結(jié)果的前一個月，外地轉(zhuǎn)入醫(yī)保時限不納入累計時限，重復(fù)參保期間不重復(fù)計算時限。

第十七條 個體工商戶申請增量指標(biāo)，按照個人申請增量指標(biāo)的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 指標(biāo)管理機構(gòu)歸集指標(biāo)申請，并于每月8日24時之前將已取得申請編碼但未經(jīng)審核的申請人信息分別發(fā)送到市公安、人力資源和社會保障、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國稅、地稅及其他相關(guān)部門進行資格審核。

第十九條 市發(fā)展改革委負責(zé)審核總部企業(yè)的高級管理人員和專業(yè)人才的資格;市公安機關(guān)戶政管理部門負責(zé)審核申請人本市戶籍信息以及非本市戶籍人員辦理有效居住登記和居住證信息;市公安機關(guān)出入境管理部門負責(zé)審核港澳臺居民、華僑、外國人的身份信息、居留許可和在穗居住情況;市公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)審核車輛信息和個人的駕駛證件信息;市人力資源和社會保障部門負責(zé)審核職工社會醫(yī)療保險參保繳費信息;市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)審核統(tǒng)一社會信用代碼和組織機構(gòu)代碼證信息;國稅、地稅部門負責(zé)審核納稅信息。

第二十條 市各部門應(yīng)當(dāng)自收到申請人信息后8個工作日內(nèi)完成審核，并將審核結(jié)果和未通過審核的原因及時反饋指標(biāo)管理機構(gòu)。需要提請非市屬單位配合審核的，非市屬單位審核時間不計入前述審核期限。

指標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)歸集各審核部門反饋的審核結(jié)果，對通過全部審核的，確認其申請編碼為有效編碼;對未通過審核的，應(yīng)注明原因。

第二十一條 指標(biāo)管理機構(gòu)于每月23日在指定網(wǎng)站向申請人公布資格審核結(jié)果。申請人對資格審核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自公布之日起5個工作日內(nèi)按照規(guī)定程序向指標(biāo)管理機構(gòu)提出復(fù)核申請。逾期不提出復(fù)核申請的，視為無異議。經(jīng)復(fù)核確認通過資格審核、申請編碼為有效編碼的，指標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其有效編碼納入下一期配置。

第二十二條 單位已獲取的有效編碼未取得指標(biāo)的，其有效編碼保留至當(dāng)年12月31日，保留期內(nèi)自動轉(zhuǎn)入次月配置，保留期滿后自動失效。

個人已獲取的有效編碼未取得指標(biāo)的，其有效編碼保留3個月，在保留期內(nèi)自動轉(zhuǎn)入次月配置。保留期滿后需要延長有效期的，應(yīng)當(dāng)在保留期滿前，登陸指定網(wǎng)站或者在指定的服務(wù)窗口申請延期，并自資格再次審核通過之日起延長有效期3個月。未及時申請延期的，上述編碼自動失效。

第四章 增量指標(biāo)管理

第二十三條 節(jié)能車增量指標(biāo)以搖號方式配置，普通車增量指標(biāo)以搖號和競價方式配置。節(jié)能車增量指標(biāo)和普通車增量指標(biāo)分別搖號。

指標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在搖號和競價結(jié)束后及時公布搖號和競價結(jié)果，并向取得指標(biāo)的單位和個人出具指標(biāo)證明文件。

第二十四條 指標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每月9日之前公布當(dāng)月增量指標(biāo)的計劃配置數(shù)量，并于每月26日組織搖號，當(dāng)日如為非工作日則可順延至下一工作日。搖號由公證機構(gòu)依法公證。

單位和個人指標(biāo)分別搖號。

搖號時間或者地點確需發(fā)生變化的，指標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前3日向社會公布。

第二十五條 申請人可以在指定網(wǎng)站查詢搖號結(jié)果。

第二十六條 指標(biāo)管理機構(gòu)可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的競價機構(gòu)承擔(dān)競價的具體實施工作。

第二十七條 競價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每月15日之前發(fā)布增量指標(biāo)競價公告。公告應(yīng)當(dāng)包括投放指標(biāo)數(shù)量、競價時間、競價規(guī)則、報價和繳款要求以及其他有關(guān)注意事項等內(nèi)容。

第二十八條 申請參加競價的單位和個人(以下簡稱競買人)，應(yīng)當(dāng)按照競價公告規(guī)定的時間、競價規(guī)則參與競價。

競買人在提出指標(biāo)申請后，應(yīng)當(dāng)按照競價公告規(guī)定的時間、方式和要求，以每個申請編碼2000元的標(biāo)準(zhǔn)繳付競價保證金。

每個競價指標(biāo)設(shè)保留價1萬元。

第二十九條 競價機構(gòu)每月25日組織增量指標(biāo)競價，當(dāng)日如為非工作日可順延至下一工作日。

單位和個人分別競價。

第三十條 競價采用網(wǎng)上報價方式進行，遵循“價格優(yōu)先、時間優(yōu)先”的成交原則。當(dāng)次增量指標(biāo)投放數(shù)量內(nèi)，按照競買人的最終有效報價金額由高到低依次成交;最終有效報價金額相同的，按照報價時間先后順序依次成交。競買人報價金額和時間以競價系統(tǒng)服務(wù)器記錄為準(zhǔn)。

競價公告規(guī)定的競價時間截止后，競價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照競價成交原則計算出競價成交結(jié)果，及時向買受人公布競價成交結(jié)果。

競價由公證機構(gòu)依法予以公證。

需要對競買人出價規(guī)則進行調(diào)整的，由市交通行政主管部門報市政府批準(zhǔn)后公布實施。

第三十一條 競價成交后，買受人應(yīng)當(dāng)在競價公告規(guī)定時間內(nèi)繳清競價成交款項。

競價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按競價公告規(guī)定的方式和時間向競買人全額退回競價保證金本金和活期利息;但買受人未按規(guī)定繳清競價成交款項的，其競價保證金本息不予退還。

第三十二條 指標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在競價成交結(jié)束后5個工作日公布競價配置結(jié)果，并向按競價公告規(guī)定繳清競價成交款的買受人出具指標(biāo)證明文件。

第三十三條 增量指標(biāo)競價所得收入和不予退還的競價保證金本息全額繳入市本級財政，實行收支兩條線管理，專項用于公共交通事業(yè)發(fā)展。

第三十四條 單位不得使用財政資金參加競價。

第三十五條 當(dāng)月未能成功配置的普通車增量指標(biāo)和個人節(jié)能車增量指標(biāo)，指標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照原配置方式將其納入次月配置。

當(dāng)月未能成功配置的單位節(jié)能車增量指標(biāo)，指標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整為個人節(jié)能車增量指標(biāo)，納入次月配置。

第五章 更新指標(biāo)管理

第三十六條 單位和個人將名下在本市登記的中小客車辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或者遷出本市的變更登記，或者辦理共同所有人之間的變更登記后，需要更新中小客車的，應(yīng)當(dāng)自完成前述車輛登記之日起6個月內(nèi)提出申請，符合本辦法規(guī)定的可以直接取得更新指標(biāo)。逾期未提出申請的，視為自動放棄本次更新指標(biāo)申領(lǐng)資格。

第三十七條 機動車達到國家規(guī)定的強制報廢標(biāo)準(zhǔn)，在公安交通管理綜合應(yīng)用平臺中有達到報廢標(biāo)準(zhǔn)記錄的，不產(chǎn)生更新指標(biāo)。

二手車企業(yè)名下待交易二手中小客車辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、遷出本市的變更登記后，不產(chǎn)生更新指標(biāo)。

國家或省、市明確要求淘汰的高污染車輛，在規(guī)定期限內(nèi)未按要求淘汰的，不產(chǎn)生更新指標(biāo)。具體辦法另行研究制訂，報市政府批準(zhǔn)后公布實施。

第三十八條 對于符合本辦法規(guī)定可以申請取得更新指標(biāo)的個人，在提出更新指標(biāo)申請前向指標(biāo)管理機構(gòu)辦理放棄更新指標(biāo)申領(lǐng)資格手續(xù)后，符合本辦法規(guī)定條件的可以申請增量指標(biāo)。

第三十九條 單位和個人提出更新指標(biāo)申請后，指標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市公安機關(guān)交通管理部門提供的車輛轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或者遷出本市的變更登記信息，或者共同所有人之間的變更登記信息，以及原車輛登記使用的指標(biāo)類型等信息實時完成審核，審核合格的出具更新指標(biāo)證明文件。

第六章 周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理

第四十條 二手車企業(yè)整體合并后，原企業(yè)持有的周轉(zhuǎn)指標(biāo)額度可以變更至新成立企業(yè)名下。

二手車企業(yè)分立后，參照注冊登記不滿一年的二手車企業(yè)確定周轉(zhuǎn)指標(biāo)額度。

第四十一條 每個配置周期期滿后，未失效的周轉(zhuǎn)指標(biāo)可在有效期內(nèi)繼續(xù)使用。

當(dāng)期未失效和未回收的周轉(zhuǎn)指標(biāo)計入下一個配置周期的可申請額度中，直至周轉(zhuǎn)指標(biāo)失效或回收。

第四十二條 二手車企業(yè)名下待交易二手中小客車中，如超過當(dāng)期指標(biāo)額度50%在六個月內(nèi)沒有辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、遷出本市的變更登記，則暫停向該二手車企業(yè)發(fā)放周轉(zhuǎn)指標(biāo)。

第四十三條 二手車買賣雙方應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用《廣州市二手車買賣合同示范文本》明確周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用過程中各自的權(quán)利和義務(wù)。

第四十四條 任何單位和個人不得借周轉(zhuǎn)指標(biāo)收取費用牟利。

第四十五條 除參加定期安全技術(shù)檢驗、車輛維修、辦理車輛登記、消費者試乘試駕外，待交易二手中小客車不得上路行駛，應(yīng)當(dāng)在場內(nèi)靜態(tài)停放。因參加定期安全技術(shù)檢驗、辦理車輛登記、消費者試乘試駕確需上路行駛的，二手車企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前向指標(biāo)管理機構(gòu)申請，經(jīng)核實后方可駛離停放場所，并在規(guī)定時間內(nèi)駛回原場所停放。

待交易二手中小客車因車輛維修的，每次駛離停放場所的時間一般不得超過48小時，確需超過48小時的，應(yīng)當(dāng)提供維修證明材料向指標(biāo)管理機構(gòu)申請延期，每次延期不超過48小時;因參加定期安全技術(shù)檢驗、辦理車輛登記的，每次駛離停放場所的時間不得超過24小時;因消費者試乘試駕的，每次駛離停放場所的時間不得超過1小時。

第四十六條 二手車企業(yè)應(yīng)當(dāng)將待交易二手中小客車停放位置及時提交指標(biāo)管理機構(gòu);停放位置如需改變，應(yīng)當(dāng)提前向指標(biāo)管理機構(gòu)說明并及時更新信息。

第四十七條 二手車企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法規(guī)定，建立和落實待交易二手中小客車出入停放場地的登記制度，加強對待交易二手中小客車的停放和出入管理，嚴(yán)格執(zhí)行待交易二手中小客車的場內(nèi)靜態(tài)停放要求。

第四十八條 二手車企業(yè)因注銷、變更經(jīng)營范圍等原因不再從事二手車經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)將其名下的待交易二手中小客車?yán)^續(xù)靜態(tài)停放在原停放場所，不得上路行駛。

第四十九條 待交易二手中小客車完成轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或遷出本市的變更登記后5個工作日內(nèi)，二手車企業(yè)應(yīng)當(dāng)向指標(biāo)管理機構(gòu)反饋交易信息，并辦理周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用狀態(tài)更新和周轉(zhuǎn)指標(biāo)的回收手續(xù)。

第七章 其他指標(biāo)管理

第五十條 中央駐穗或垂直管理的機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體納入計劃管理的中小客車需要辦理登記的，憑主管部門的相關(guān)批準(zhǔn)文件和其他材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

第五十一條 我國駐外外交人員回國返穗自帶中小客車進口的，憑監(jiān)管地海關(guān)出具的監(jiān)管機動車進口憑證和其他材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

第五十二條 單位需要辦理專用客車(不含旅居車)、專用校車，或者消防、救護、工程救險車輛登記的，憑有關(guān)主管部門的證明和其他材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

第五十三條 單位需要辦理出租車(不含網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車)、公共汽電車、教練車登記的，憑有關(guān)主管部門的證明和其他材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

第五十四條 單位和個人需要辦理新能源車輛登記的，憑車輛信息可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

汽車租賃經(jīng)營者申領(lǐng)其他指標(biāo)辦理新能源車輛登記并用于租賃經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合省、市汽車租賃(含分時租賃)相關(guān)管理規(guī)定。指標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在指標(biāo)證明文件中注明用于租賃車輛登記，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將車輛使用性質(zhì)登記為“租賃”。

根據(jù)國家、省有關(guān)政策以及我市機動車保有量、交通、環(huán)境保護和新能源汽車推廣應(yīng)用等實際情況，市交通行政主管部門可以會同市發(fā)展改革、公安機關(guān)交通管理等部門提出將新能源車輛指標(biāo)納入總量調(diào)控的意見，報市政府審定后實施。

第五十五條 個人繼承在本市登記的中小客車的，憑人民法院或者公證機構(gòu)出具的有效文書和其他材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

第五十六條 單位名下在本市登記的中小客車因資產(chǎn)重組、資產(chǎn)整體買賣或改制、國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)需要辦理轉(zhuǎn)移登記的，繼受單位憑資產(chǎn)主管部門的批準(zhǔn)文件和其他材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

單位名下在本市登記的中小客車被上級單位調(diào)回或者調(diào)撥到其他下屬單位需要辦理轉(zhuǎn)移登記的，繼受單位憑上級單位出具的調(diào)撥證明和其他材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。其中，企業(yè)之間的上下級關(guān)系，指企業(yè)與其注冊成立且不具有獨立法人資格的分支機構(gòu)之間的關(guān)系。

因前兩款規(guī)定情形辦理車輛轉(zhuǎn)移登記后，原車輛登記所有者不能獲得更新指標(biāo)。

通過周轉(zhuǎn)指標(biāo)登記的待交易二手中小客車不適用本條規(guī)定。

第五十七條 單位或個人名下在本市登記的中小客車被盜搶，符合以下條件的可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)：

(一)取得縣級以上公安機關(guān)出具的被盜搶證明;

(二)在公安機關(guān)立案，并于2012年7月1日以后在公安交通管理綜合應(yīng)用平臺登記為“被盜搶”狀態(tài);

(三)被盜搶車輛在辦理被盜搶登記業(yè)務(wù)前，在公安交通管理綜合應(yīng)用平臺中沒有達到報廢標(biāo)準(zhǔn)記錄;

(四)未以被盜搶車輛名義申請取得指標(biāo)，若已以被盜搶車輛名義提出增量指標(biāo)申請且未取得指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)先行退出增量指標(biāo)申請;

(五)書面承諾被盜搶車輛被追回后，放棄因車輛被盜搶取得的指標(biāo)，或者在使用指標(biāo)新購置的車輛和被追回車輛中擇一辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或者遷出本市變更登記，并承擔(dān)全部費用。

根據(jù)上述第(五)項規(guī)定辦理車輛轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或者遷出本市變更登記后，不產(chǎn)生更新指標(biāo)。

若被盜搶車輛被追回，在解除車輛被盜搶狀態(tài)之日起6個月之內(nèi)未辦理上述登記的，名下使用上述指標(biāo)新購置車輛和被追回車輛今后均不產(chǎn)生更新指標(biāo)。

因普通車被盜搶取得的其他指標(biāo)，可以用于普通車、節(jié)能車或者新能源車辦理登記;因節(jié)能車被盜搶取得的其他指標(biāo)，可以用于節(jié)能車或者新能源車辦理登記。

車輛在2012年7月1日至2018年6月30日之間在公安機關(guān)交通管理綜合應(yīng)用平臺登記為“被盜搶”的，車主應(yīng)當(dāng)在2019年6月30日前申領(lǐng)指標(biāo);車輛在2018年7月1日及之后在公安機關(guān)交通管理綜合應(yīng)用平臺登記為“被盜搶”的，車主應(yīng)當(dāng)在車輛登記為“被盜搶”狀態(tài)之后1年內(nèi)申領(lǐng)指標(biāo)。逾期未申領(lǐng)的，視為自動放棄。

單位和個人按照本辦法第五十二條、第五十三條、第五十四條規(guī)定申領(lǐng)取得其他指標(biāo)后用于辦理登記的車輛，以及使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)辦理登記的車輛被盜搶后，不適用本條規(guī)定。

第五十八條 個人因離婚辦理本市中小客車轉(zhuǎn)移登記的，憑人民法院或者民政部門、公證機構(gòu)出具的有效文書和其他材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。車輛轉(zhuǎn)移登記后，原車輛登記所有人不能取得更新指標(biāo)。

第五十九條 按本辦法取得增量指標(biāo)有效編碼的單位和個人，因成功競拍本市法院司法拍賣的本市登記中小客車，需要辦理轉(zhuǎn)移登記的，可以憑本市法院相關(guān)證明文件直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。車輛辦理轉(zhuǎn)移登記后，原車輛登記所有人不能獲得更新指標(biāo)。

第六十條 單位和個人按照本辦法第五十二條、第五十三條、第五十四條規(guī)定申領(lǐng)取得其他指標(biāo)后用于辦理登記的車輛，不產(chǎn)生更新指標(biāo)。

第六十一條 單位和個人提出其他指標(biāo)申請后，指標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收齊相關(guān)證明材料之日起7個工作日內(nèi)完成審核。審核通過的，發(fā)放指標(biāo)證明文件;審核不通過的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第八章 指標(biāo)使用管理

第六十二條 取得中小客車指標(biāo)的單位和個人可以在指定網(wǎng)站自行下載打印或者通過電話預(yù)約到指定的服務(wù)窗口領(lǐng)取指標(biāo)證明文件。

第六十三條 單位和個人購買車輛后，應(yīng)當(dāng)憑指標(biāo)證明文件和其他材料及時辦理車輛購置稅的完稅證明或免稅憑證。之后，依照有關(guān)規(guī)定到本市公安機關(guān)交通管理部門辦理車輛注冊登記。

單位和個人應(yīng)當(dāng)憑指標(biāo)證明文件和其他材料，依照有關(guān)規(guī)定到本市公安機關(guān)交通管理部門辦理以下業(yè)務(wù)：

(一)車輛轉(zhuǎn)移登記;

(二)共同所有人之間的變更登記;

(三)外地轉(zhuǎn)入本市的變更登記;

(四)遷出本市后的回遷登記，回遷后即改遷的情形除外;

(五)出租車(不含網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車)、公共汽電車、消防車、救護車、工程救險車改變使用性質(zhì);

(六)根據(jù)本辦法第五十三條規(guī)定申領(lǐng)取得其他指標(biāo)后辦理登記的教練車改變性質(zhì)。

公安機關(guān)交通管理部門2012年6月30日之前已受理但未辦結(jié)的車輛登記業(yè)務(wù)，不適用本辦法。

第六十四條 因執(zhí)行人民法院生效法律文書，中小客車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，申請人在本市辦理中小客車注冊、轉(zhuǎn)移登記或由外地轉(zhuǎn)入本市時，需提交已取得的指標(biāo)證明文件。

第六十五條 指標(biāo)配置結(jié)果一經(jīng)指標(biāo)管理機構(gòu)公布，即視為申請人已取得指標(biāo)。增量指標(biāo)、更新指標(biāo)和其他指標(biāo)有效期12個月，周轉(zhuǎn)指標(biāo)有效期3個月，自公布次日起算。

單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在指標(biāo)有效期內(nèi)使用指標(biāo)，指標(biāo)使用后即自行失效。逾期未使用指標(biāo)的，視為自動放棄指標(biāo)，以競價方式取得指標(biāo)的競價成交款不予退還。

第六十六條 指標(biāo)不得借用、租賃、轉(zhuǎn)讓或繼承。

第六十七條 單位和個人取得的普通車增量指標(biāo)，可以用于普通車、節(jié)能車或者新能源車辦理登記。

單位和個人取得的節(jié)能車增量指標(biāo)，可以用于節(jié)能車或者新能源車辦理登記。

第六十八條 單位和個人使用增量指標(biāo)辦理登記的車輛產(chǎn)生的更新指標(biāo)，可以用于原增量指標(biāo)類型適用的中小客車辦理登記。

單位和個人將名下2012年6月30日之前在本市辦理登記的普通車更新為節(jié)能車或者新能源車后，產(chǎn)生的更新指標(biāo)，可以用于普通車辦理登記。

第六十九條 單位和個人取得的其他指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)用于與申請條件一致的車輛辦理登記。

第九章 監(jiān)督管理

第七十條 承擔(dān)審核申請信息和查驗指標(biāo)證明文件職責(zé)的相關(guān)部門以及競價機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的分工和工作實際，制訂本部門的審核標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和操作辦法，并切實履行職責(zé)。有關(guān)單位和人員未按照本辦法要求履行審核、查驗職責(zé)的，依照有關(guān)法律和規(guī)定追究其責(zé)任。

第七十一條 任何單位和個人均有權(quán)對指標(biāo)配置過程中的違規(guī)行為進行舉報。市交通行政主管部門、指標(biāo)管理機構(gòu)、各審核部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報渠道，及時受理舉報并認真履行檢查職責(zé)。

第七十二條 對提供虛假信息、承諾和材料申請指標(biāo)，偽造、變造指標(biāo)證明文件以及借用、租賃、轉(zhuǎn)讓指標(biāo)的，由指標(biāo)管理機構(gòu)取消該申請人的申請資格、收回已配置的指標(biāo)，3年內(nèi)不再受理該申請人的指標(biāo)申請。盜用、冒用他人信息申請指標(biāo)的，由指標(biāo)管理機構(gòu)收回指標(biāo)，并移交相關(guān)部門依照有關(guān)法律和規(guī)定追究其責(zé)任。

指標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向社會公布上述相關(guān)違規(guī)信息。

第七十三條 行業(yè)協(xié)會可以依據(jù)本辦法制訂二手車企業(yè)申請、使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)及待交易二手中小客車靜態(tài)停放的行業(yè)自律細則，加強行業(yè)自律管理。

第七十四條 指標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織定期核查或抽查全市待交易二手中小客車靜態(tài)停放情況，二手車企業(yè)和行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)予以配合和協(xié)助。

第七十五條 周轉(zhuǎn)指標(biāo)的申領(lǐng)、使用及待交易二手中小客車靜態(tài)停放的落實情況應(yīng)當(dāng)納入二手車企業(yè)的征信范疇。

第七十六條 二手車企業(yè)未按規(guī)定申領(lǐng)、使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)及落實待交易二手中小客車靜態(tài)停放管理規(guī)定的，由指標(biāo)管理機構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的，由指標(biāo)管理機構(gòu)收回其名下的周轉(zhuǎn)指標(biāo)額度和已發(fā)放的周轉(zhuǎn)指標(biāo)，3年內(nèi)不再受理其周轉(zhuǎn)指標(biāo)申請，并移交相關(guān)部門依照有關(guān)法律和規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。

第十章 附則

第七十七條 黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體納入定編管理的車輛，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家、省、市的相關(guān)規(guī)定。

第七十八條 2012年6月30日之前的存量二手中小客車已在本市工商部門辦理登記的，可以直接辦理1次車輛轉(zhuǎn)移登記，且不產(chǎn)生更新指標(biāo)。

第七十九條 市公安機關(guān)交通管理部門可以根據(jù)道路交通運行及擁堵情況，適時采取措施對長期在本市指定區(qū)域、路段使用的非本市籍中小客車的通行進行規(guī)范管理，相關(guān)規(guī)定另行制定發(fā)布。

第八十條 本辦法下列用語含義：

(一)中小客車是指符合公安部《機動車類型術(shù)語和定義》中機動車規(guī)格術(shù)語分類表規(guī)定的中型、小型和微型載客汽車。

(二)節(jié)能車是指工業(yè)和信息化部《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中產(chǎn)品綜合工況燃料消耗量與國家標(biāo)準(zhǔn)《乘用車燃料消耗量限值》(GB19578)中對應(yīng)限值相比小于65%的混合動力中小客車。具體由車輛生產(chǎn)企業(yè)提出申請，經(jīng)市交通行政主管部門會同市發(fā)展改革、公安機關(guān)交通管理等部門聯(lián)合會商確認。

(三)單位是指登記地址在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的各類黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體及其他組織。

(四)二手車企業(yè)是指在本市行政區(qū)域內(nèi)依法登記從事二手車經(jīng)銷、拍賣的企業(yè)。

(五)新能源車是指符合工業(yè)和信息化部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》所列的中小客車，以及國家有關(guān)部門明確標(biāo)注的進口新能源中小客車。

(六)行業(yè)協(xié)會是指廣州市汽車服務(wù)業(yè)協(xié)會。

(七)稅款是指單位實際繳納入庫的增值稅(含“營改增”前繳納入庫的營業(yè)稅)、消費稅和企業(yè)所得稅合計總額，不含費、滯納金、罰款、退稅和代扣代繳稅款。具體繳納稅款的數(shù)額以稅務(wù)部門確認為準(zhǔn)。

(八)身份證明是指《機動車登記規(guī)定》所列的身份證明;有效機動車駕駛證是指公安機關(guān)交通管理部門核發(fā)的、具有駕駛中小客車資格的駕駛證。

(九)待交易二手中小客車是指二手車企業(yè)收購本市登記中小客車后，使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)將其轉(zhuǎn)移登記至名下靜態(tài)停放待交易售出的車輛。

(十)專用客車、專用校車指分別符合公安部《機動車類型術(shù)語和定義》機動車結(jié)構(gòu)術(shù)語分類表中“專用客車”“專用校車”分類規(guī)定的中小客車。

(十一)出租車、公共汽電車、消防車、救護車、工程救險車、教練車指分別符合公安部《機動車類型術(shù)語和定義》機動車使用性質(zhì)細類表中“出租客運”“公交客運”“消防”“救護”“工程救險”“教練”等使用性質(zhì)規(guī)定的中小客車。

(十二)本辦法中的“以上”“超過”“不超過”“之前”“之后”“起”“以下”均包含本數(shù)。

第八十一條 本辦法自2018年7月1日起施行，有效期5年。

廣州市人民政府辦公廳秘書處 2018年6月1日印發(fā)