近日，《北京市加快科技創(chuàng)新培育新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布，指導(dǎo)意見(jiàn)明確把技術(shù)創(chuàng)新放在突出位置，以動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、燃料電池等關(guān)鍵零部件，以及智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)研發(fā)為主攻方向，加快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和品牌。

重點(diǎn)聚焦電動(dòng)汽車、燃料電池汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車，加大對(duì)電動(dòng)汽車研發(fā)生產(chǎn)的支持力度，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;科學(xué)布局并適度超前推進(jìn)燃料電池汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車的研制和示范，培育產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

到2020年，技術(shù)水平大幅提高，整車引領(lǐng)能力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，關(guān)鍵零部件技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，形成新能源智能汽車創(chuàng)新體系;產(chǎn)業(yè)化取得重大進(jìn)展，特色化、集聚化發(fā)展水平明顯提升，形成一批高成長(zhǎng)性、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，產(chǎn)出效益、綠色發(fā)展指標(biāo)在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中居于領(lǐng)先地位;服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，建成新能源汽車管理和數(shù)據(jù)中心，檢驗(yàn)檢測(cè)和分時(shí)租賃等服務(wù)業(yè)態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯。

北京市加快科技創(chuàng)新培育新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的決策部署，進(jìn)一步提升本市新能源智能汽車創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記兩次視察北京重要講話和對(duì)北京工作的一系列重要指示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，按照市場(chǎng)主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，聚焦優(yōu)勢(shì)企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮整車企業(yè)的帶動(dòng)作用，提升關(guān)鍵零部件的創(chuàng)新能力，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整、競(jìng)爭(zhēng)力國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、集群效應(yīng)明顯的新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)體系，為加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供有力支撐。

(二)基本原則

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。把技術(shù)創(chuàng)新放在突出位置，以動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、燃料電池等關(guān)鍵零部件，以及智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)研發(fā)為主攻方向，加快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和品牌。

堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化;同時(shí)，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和政策激勵(lì)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)。重點(diǎn)聚焦電動(dòng)汽車、燃料電池汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車，加大對(duì)電動(dòng)汽車研發(fā)生產(chǎn)的支持力度，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;科學(xué)布局并適度超前推進(jìn)燃料電池汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車的研制和示范，培育產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

(三)發(fā)展目標(biāo)

到2020年，技術(shù)水平大幅提高，整車引領(lǐng)能力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，關(guān)鍵零部件技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，形成新能源智能汽車創(chuàng)新體系;產(chǎn)業(yè)化取得重大進(jìn)展，特色化、集聚化發(fā)展水平明顯提升，形成一批高成長(zhǎng)性、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，產(chǎn)出效益、綠色發(fā)展指標(biāo)在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中居于領(lǐng)先地位;服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，建成新能源汽車管理和數(shù)據(jù)中心，檢驗(yàn)檢測(cè)和分時(shí)租賃等服務(wù)業(yè)態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯。

二、主要任務(wù)

(一)增強(qiáng)新能源智能汽車創(chuàng)新能力

1.不斷完善技術(shù)創(chuàng)新體系。統(tǒng)籌各類創(chuàng)新資源，鼓勵(lì)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等通過(guò)自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新等方式，加快重大技術(shù)攻關(guān)。推進(jìn)涵蓋整車設(shè)計(jì)、試驗(yàn)試制及體驗(yàn)、示范等功能的開(kāi)放式協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。擴(kuò)大行業(yè)測(cè)試平臺(tái)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)、專利數(shù)據(jù)庫(kù)的開(kāi)放度，實(shí)現(xiàn)資源共享。積極推進(jìn)多方共建、獨(dú)立運(yùn)作、開(kāi)放共享的國(guó)家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，進(jìn)一步完善國(guó)家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心運(yùn)行機(jī)制。

2.著力提升整車集成創(chuàng)新能力。積極推進(jìn)以整車為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新，加快提升整車設(shè)計(jì)、動(dòng)力總成、整車匹配、檢測(cè)診斷、生產(chǎn)工裝等技術(shù)和工藝水平，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)小客車整車?yán)m(xù)駛里程持續(xù)提升，能耗最優(yōu)低于10千瓦時(shí)/噸百公里。加大以氫燃料為主的燃料電池乘用車開(kāi)發(fā)力度，著力在整車耐久性、續(xù)駛里程和燃料電池使用壽命等領(lǐng)域取得突破。

3.重點(diǎn)突破關(guān)鍵零部件核心技術(shù)。大力推進(jìn)動(dòng)力電池技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)三元電池單體比能量達(dá)到350瓦時(shí)/公斤;全力推進(jìn)高能量密度固態(tài)電池核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)單體比能量達(dá)到400瓦時(shí)/公斤以上，并加快推動(dòng)小批量應(yīng)用。加強(qiáng)高功率密度驅(qū)動(dòng)電機(jī)研發(fā)和輪轂電機(jī)研制。加快燃料電池汽車質(zhì)子交換膜、氣體擴(kuò)散層、金屬雙極板等關(guān)鍵材料及部件開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)高比功率高耐久性燃料電池電堆等關(guān)鍵技術(shù)突破，金屬雙極板燃料電池電堆重量比功率達(dá)到3千瓦/公斤。率先實(shí)現(xiàn)碳化硅功率器件在整車領(lǐng)域的應(yīng)用，功率密度較現(xiàn)有硅基功率器件提升4倍。

4.大力推進(jìn)新能源智能汽車創(chuàng)新。與人工智能、第五代移動(dòng)通信技術(shù)(5G)緊密結(jié)合，重點(diǎn)研發(fā)環(huán)境感知、智能決策、集成控制等智能化技術(shù)，攻克智能網(wǎng)聯(lián)駕駛技術(shù)，突破分布式底盤(pán)的構(gòu)型設(shè)計(jì)與總體布置、仿真分析、線控操縱等關(guān)鍵技術(shù)。加快建設(shè)北京國(guó)汽智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源高效協(xié)同。

(二)構(gòu)建新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)體系

1.提升整車競(jìng)爭(zhēng)能力。強(qiáng)化整車帶動(dòng)，全面推進(jìn)現(xiàn)有整車設(shè)計(jì)和制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)加大電動(dòng)汽車、燃料電池汽車整車技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新力度，強(qiáng)化自主品牌建設(shè)，提升整車設(shè)計(jì)能力、工程化開(kāi)發(fā)能力和智能制造水平，加快打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車企業(yè)。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域科技企業(yè)進(jìn)行資源整合，推動(dòng)新能源汽車向智能化、高端化、多樣化發(fā)展。

2.增強(qiáng)關(guān)鍵零部件配套能力。重點(diǎn)增強(qiáng)動(dòng)力電池正極材料、單體及電池系統(tǒng)，驅(qū)動(dòng)電機(jī)及控制器，電控系統(tǒng)等的研發(fā)生產(chǎn)能力。重點(diǎn)增強(qiáng)燃料電池電堆及系統(tǒng)、氫氣循環(huán)泵、空壓機(jī)等零部件，高壓儲(chǔ)氫、液態(tài)儲(chǔ)氫等的研發(fā)生產(chǎn)能力。重點(diǎn)增強(qiáng)環(huán)境感知部件及集成、專用芯片、算法及決策系統(tǒng)等的研發(fā)生產(chǎn)能力。

3.加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)無(wú)線充電、智能充電、大功率充電技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化，支持加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”，運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，推動(dòng)充電服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，提高充電服務(wù)智能化水平，為電動(dòng)汽車用戶提供安全、便捷的服務(wù)。

4.培育新能源汽車服務(wù)新業(yè)態(tài)。發(fā)展大數(shù)據(jù)，進(jìn)一步完善新能源汽車監(jiān)測(cè)與管理平臺(tái)、充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，匯集車輛、充電基礎(chǔ)設(shè)施等數(shù)據(jù)資源，建成新能源汽車管理和數(shù)據(jù)中心。發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，提升電動(dòng)汽車、燃料電池汽車整車及關(guān)鍵零部件檢測(cè)能力，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系;優(yōu)化智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試驗(yàn)證環(huán)境，推動(dòng)封閉道路測(cè)試區(qū)、開(kāi)放環(huán)境測(cè)試區(qū)、自動(dòng)駕駛場(chǎng)景庫(kù)等建設(shè)。發(fā)展分時(shí)租賃，鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)營(yíng)服務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)新能源汽車分時(shí)租賃網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使其成為城市多層次交通體系的組成部分。

5.支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。優(yōu)選兩類重點(diǎn)新能源汽車企業(yè)，實(shí)行“一企一策”精準(zhǔn)化支持，并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。一類是在細(xì)分領(lǐng)域達(dá)到國(guó)內(nèi)前列、國(guó)際先進(jìn)、具有顯著行業(yè)輻射力和帶動(dòng)力的企業(yè)，重點(diǎn)解決其在項(xiàng)目落地、融資等方面的需求;一類是具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和重要知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具備高成長(zhǎng)性、發(fā)展后勁強(qiáng)的企業(yè)，重點(diǎn)解決其在研發(fā)創(chuàng)新、管理、融資等方面的需求。

6.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。加快研究和開(kāi)發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車技術(shù)和產(chǎn)品，加強(qiáng)商業(yè)模式創(chuàng)新和品牌建設(shè)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)能力。加快培育市場(chǎng)，促進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用。加快推動(dòng)一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目落地。

(三)促進(jìn)新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

1.突出增量聚焦，推動(dòng)新增產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和“中國(guó)制造2025”創(chuàng)新引領(lǐng)示范區(qū)集聚。加強(qiáng)創(chuàng)新資源整合，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策統(tǒng)籌，完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，將順義區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為新能源汽車成果轉(zhuǎn)化優(yōu)先承載地和國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)在京發(fā)展集聚區(qū)。

2.突出存量?jī)?yōu)化，提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地集聚發(fā)展水平。持續(xù)優(yōu)化昌平區(qū)新能源汽車設(shè)計(jì)制造產(chǎn)業(yè)基地、房山區(qū)長(zhǎng)安新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地等的布局，以中高端新能源汽車整車設(shè)計(jì)和制造為突破點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)有整車企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(四)加快新能源汽車推廣應(yīng)用

1.擴(kuò)大新能源汽車應(yīng)用規(guī)模。在公交車、出租車等城市客運(yùn)以及環(huán)衛(wèi)、物流、機(jī)場(chǎng)通勤等領(lǐng)域加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度。在個(gè)人使用領(lǐng)域，繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)有政策并持續(xù)優(yōu)化;同時(shí)，研究制定燃油汽車更新為新能源汽車鼓勵(lì)政策。

2.推進(jìn)新能源汽車在北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)中應(yīng)用。積極推動(dòng)京津冀區(qū)域城際快速充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)相關(guān)區(qū)域出行電動(dòng)化。圍繞燃料電池汽車規(guī)?；痉稇?yīng)用，在冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)相關(guān)區(qū)域推進(jìn)制氫、加氫核心技術(shù)應(yīng)用。

三、保障措施

(一)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步完善市新能源汽車聯(lián)席會(huì)議制度，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、重大項(xiàng)目建設(shè)、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源汽車推廣應(yīng)用、優(yōu)秀杰出人才引進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，強(qiáng)化市區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，加快培育新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)。

(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。相關(guān)區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要制定系統(tǒng)推進(jìn)新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)培育的實(shí)施方案，形成重點(diǎn)企業(yè)及項(xiàng)目清單，完善配套政策措施，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。市有關(guān)部門(mén)要加大支持指導(dǎo)力度，結(jié)合各區(qū)實(shí)際，統(tǒng)籌制定差異化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

(三)加大資金支持。多渠道籌集資金，重點(diǎn)支持整車技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)測(cè)試和推廣應(yīng)用。發(fā)揮新能源汽車領(lǐng)域科技創(chuàng)新基金作用，吸引社會(huì)資本投入，共同培育新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)制，加大對(duì)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的支持力度。

(四)發(fā)揮聯(lián)盟作用。整合企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等多方力量，涵蓋整車設(shè)計(jì)及制造、關(guān)鍵零部件研發(fā)及生產(chǎn)、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)等多方主體，推動(dòng)建立北京市新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)及示范應(yīng)用平臺(tái)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)培育。

(五)加強(qiáng)監(jiān)督考核。建立監(jiān)督考核制度，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、重大項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)配套等情況的評(píng)估檢查，并將檢查結(jié)果與項(xiàng)目布局、資金安排、指標(biāo)分配等掛鉤，實(shí)現(xiàn)資源配置的動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)培育各項(xiàng)任務(wù)。