為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,促進(jìn)國家科技計劃項目決策科學(xué)、執(zhí)行堅決和監(jiān)督有力,落實國務(wù)院關(guān)于推廣“雙隨機(jī)”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的要求,依據(jù)《中央財政科技計劃(專項、基金等)監(jiān)督工作暫行規(guī)定》(國科發(fā)政〔2015〕471號),近日,科技部聯(lián)合財政部、教育部、中科院、自然科學(xué)基金會發(fā)布《關(guān)于開展2017年度國家科技計劃項目執(zhí)行和中央財政科研項目資金管理政策落實情況隨機(jī)抽查工作的通知》,組成聯(lián)合工作組,啟動年度隨機(jī)抽查工作。
抽查工作旨在探索實現(xiàn)跨部門聯(lián)動檢查機(jī)制、推動建立統(tǒng)一的“大監(jiān)管”工作格局,充分發(fā)揮抽查工作的強(qiáng)執(zhí)行、防風(fēng)險和促規(guī)范作用,督促項目承擔(dān)單位嚴(yán)格履行合同約定,提高項目實施的質(zhì)量和效益。經(jīng)利用信息技術(shù)隨機(jī)抽取,本年度確定14家高校、科研院所和企業(yè)承擔(dān)的30個項目為被抽查對象,項目單位分布在江蘇、遼寧、廣東、湖南、重慶等5個省市,項目類型覆蓋國家重點研發(fā)計劃、國家科技重大專項、國家自然科學(xué)基金項目和“十二五”國家科技計劃。
抽查內(nèi)容重點包括四個方面:項目單位法人責(zé)任和內(nèi)控建設(shè)、項目技術(shù)進(jìn)展和資金使用效益、科技計劃項目管理規(guī)范和流程以及《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》等國家相關(guān)科技政策在項目承擔(dān)單位落實情況等。
抽查工作將采取單位自查、材料審查和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式開展。對抽查中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗和好的做法,加強(qiáng)宣傳推廣;對于存在問題的單位和項目,相關(guān)部門或管理機(jī)構(gòu)將按照科技計劃項目管理辦法實施動態(tài)調(diào)整;對抽查中發(fā)現(xiàn)的重要問題線索,將進(jìn)行深入核查,經(jīng)查確實存在問題的,要依規(guī)嚴(yán)肅處理,以儆效尤。
為遵循科研規(guī)律,落實“放管服”要求,本次抽查工作堅持包容審慎監(jiān)督,注重方式方法創(chuàng)新,實施“材料一次報送”制度,凡是國家科技管理信息系統(tǒng)已有的材料,或被監(jiān)督檢查對象已提供過的材料,不再要求提供;推行報送材料結(jié)構(gòu)化表格化,大幅度減少填報工作量;探索實施“微視頻”報送、微信遠(yuǎn)程視頻檢查和第三方大數(shù)據(jù)挖掘分析,“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓科研人員少跑腿”,切實為科研人員“松綁減負(fù)”。
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