5月11日上午，交通運(yùn)輸部通過官方微信發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范出租汽車行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的通知(征求意見稿)》(簡稱《征求意見稿》)，并向社會公開征求意見。出現(xiàn)6種違規(guī)情況的企業(yè)、司機(jī)將視情節(jié)輕重列入“重點(diǎn)關(guān)注名單”或直接列入失信聯(lián)合懲戒主體名單。

針對網(wǎng)約車管理中可能存在的政策“漏洞”，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司研究起草了《征求意見稿》明確了出租汽車行業(yè)失信主體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。其中，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車的經(jīng)營者及駕駛員出現(xiàn)以下6種情況的將被列入重點(diǎn)關(guān)注名單：“網(wǎng)約車司機(jī)”無證上崗、“網(wǎng)約車企業(yè)”無牌照經(jīng)營;線上登記車輛、駕駛員與線下實(shí)際運(yùn)營不一致;未按規(guī)定提供共享信息、不配合行政主管部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息;不按規(guī)定“明碼標(biāo)價(jià)”、侵害乘客利益;違規(guī)使用或故意泄露乘客信息;因乘客舉報(bào)對其實(shí)施報(bào)復(fù)行為。

根據(jù)《征求意見稿》要求，擬予公布的出租汽車行業(yè)失信行為“黑名單”和重點(diǎn)關(guān)注名單，在“信用交通”網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為10個(gè)工作日。公示期內(nèi)對擬予公布的“黑名單”和重點(diǎn)關(guān)注名單無異議的，將進(jìn)行公布。有異議的，可向原認(rèn)定部門進(jìn)行申訴。申訴經(jīng)核實(shí)后，不改變原認(rèn)定結(jié)論的，予以公布;改變原認(rèn)定結(jié)論，或者有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)原公示信息不實(shí)的，及時(shí)作出調(diào)整。

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，被列入“重點(diǎn)關(guān)注名單”后6個(gè)月內(nèi)仍拒不改正者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序列入“黑名單”。行為情節(jié)特別嚴(yán)重、性質(zhì)特別惡劣的失信主體，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序直接列入“黑名單”。

交通運(yùn)輸專家認(rèn)為，“順風(fēng)車”這種運(yùn)營類型目前處于打監(jiān)管“擦邊球”，以私人合乘為名，進(jìn)行出租客運(yùn)運(yùn)營。記者查詢相關(guān)規(guī)定發(fā)現(xiàn)，在交通運(yùn)輸部2016年7月發(fā)布的“網(wǎng)約車”新規(guī)中，鼓勵(lì)私人合乘。2016年底，北京市在全國率先出臺“私人小客車合乘出行指導(dǎo)意見”，其中明確了，合乘行為不能以盈利為目的，嚴(yán)禁非法營運(yùn)的原則。同時(shí)，約定運(yùn)營平臺須實(shí)行實(shí)名注冊，每日每車不得派單超過兩次。上述交通專家認(rèn)為，某些平臺在實(shí)際運(yùn)營中，突破了這些政策空間。