1月19日，西安市人大常委會召開新聞發(fā)布會，對《西安市機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》的主要內(nèi)容進行發(fā)布，該條例將于2021年4月1日起施行。

  據(jù)西安市人大常委會法工委主任牛犁介紹，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，西安機動車保有量大幅增長，各類非道路移動機械在生產(chǎn)建設領(lǐng)域使用量持續(xù)上升，產(chǎn)生的大氣污染物給城市環(huán)境空氣質(zhì)量的改善帶來了越來越大的壓力。這次《條例》修訂強化了監(jiān)督管理，體現(xiàn)出齊抓共管效能。

  《條例》第四條規(guī)定：機動車和非道路移動機械排氣污染防治堅持源頭防控、綜合治理、協(xié)同監(jiān)管、超排擔責的原則。同時，為強化政府有關(guān)部門之間的互聯(lián)互通共管，規(guī)定：市政府應組織生態(tài)環(huán)境、公安、交通、住建、農(nóng)業(yè)等部門建立機動車和非道路移動機械排氣污染防治信息共享機制，實現(xiàn)排放檢驗、監(jiān)督抽測、超標查處、維修治理等信息共享。

  此外，西安市人民政府將污染防治工作納入年度目標責任考核。而在強化源頭末端管控，全程落實節(jié)能環(huán)保要求方面，《條例》規(guī)定：禁止銷售、使用不符合本市執(zhí)行標準的機動車或者非道路移動機械燃料、發(fā)動機油、氮氧化物還原劑、潤滑油添加劑及其他添加劑。

  《條例》對報廢機動車和排放不達標的非道路移動機械的回收管理作出了明確規(guī)定：市政府應加強報廢機動車回收管理，采取經(jīng)濟補償、限制使用、加強超標排放監(jiān)管等措施，引導、鼓勵、支持淘汰高排放機動車和非道路移動機械。

  第三十三條對機動車的淘汰報廢作出了具體規(guī)定：在用機動車經(jīng)維修或者采用控制技術(shù)后，仍不符合國家規(guī)定排放標準的，應當強制報廢。機動車達到報廢條件的，其所有人應當將機動車交售給報廢汽車回收拆解企業(yè)。報廢汽車回收拆解企業(yè)應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行登記、拆解、銷毀等處理。

  要提高排氣污染防治成效，除了加強監(jiān)管外，更需要借助科技手段開展管控，提高污染防治工作的精準化和科學化水平?！稐l例》第二十七條規(guī)定：生態(tài)環(huán)境主管部門可在機動車集中停放地、維修地，對在用機動車的污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測，也可會同公安機關(guān)交通管理部門采用電子監(jiān)控、攝像拍照、遙感監(jiān)測等方式，對在道路行駛的機動車污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測。

  在強化編碼登記管理，全面從嚴防治非道路移動機械排氣污染方面，《條例》規(guī)定：本市對非道路移動機械實行編碼登記，新購置的非道路移動機械，應在購置之日起三十日內(nèi)向所在地區(qū)縣生態(tài)環(huán)境主管部門進行編碼登記。

  同時《條例》對非道路移動機械登記時限、登記信息、信息變更、環(huán)保標牌發(fā)放、標牌管理等方面都進行了明確規(guī)定。要求：非道路移動機械所有人或者使用人不得閑置、拆除、破壞、非法改裝污染控制裝置或者采取臨時更換、加裝污染控制裝置等弄虛作假方式進行污染物排放檢驗，依法接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理。