9月4日-6日，由中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心有限公司、中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)、中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)以及中國(guó)汽車(chē)報(bào)社共同主辦的第十六屆中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國(guó)際論壇在天津隆重召開(kāi)。其中，在9月6日舉辦的線(xiàn)上會(huì)議中，董超給大家?guī)?lái)主題演講《建設(shè)現(xiàn)代汽車(chē)流通體系全面促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)》。

  以下內(nèi)容為現(xiàn)場(chǎng)演講實(shí)錄：

  董超：大家好，很高興今天就汽車(chē)消費(fèi)這一話(huà)題與大家做一個(gè)交流，我今天同大家分享的主題是，建設(shè)現(xiàn)代汽車(chē)流通體系全面促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，主要從以下六個(gè)方面展開(kāi)。

  一是建設(shè)現(xiàn)代汽車(chē)流通體系的重大意義;二是當(dāng)前我國(guó)汽車(chē)流通體系建設(shè)存在的問(wèn)題;三是未來(lái)我國(guó)汽車(chē)流通發(fā)展的形勢(shì)分析;四是我國(guó)汽車(chē)流通未來(lái)發(fā)展趨勢(shì);五是建設(shè)現(xiàn)代汽車(chē)流通體系的總體思路;六是建設(shè)現(xiàn)代汽車(chē)流通體系的政策措施。

  首先從第一點(diǎn)，建設(shè)現(xiàn)代汽車(chē)流通體系的重要意義上來(lái)看，我認(rèn)為主要有三個(gè)方面：

  一、建設(shè)現(xiàn)代汽車(chē)流通體系是穩(wěn)定汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的重要環(huán)節(jié);

  二、建設(shè)現(xiàn)代汽車(chē)流通體系是貫徹落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要途徑;

  三、建設(shè)現(xiàn)代汽車(chē)流通體系是構(gòu)建雙循環(huán)、新發(fā)展格局的重要舉措。

  從穩(wěn)定汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的角度來(lái)看，建設(shè)現(xiàn)代汽車(chē)流通體系有利于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)汽車(chē)流通帶來(lái)的不利影響，擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)規(guī)模，穩(wěn)定汽車(chē)生產(chǎn)能力，保障市場(chǎng)主體生存和發(fā)展。

  其次有利于形成更為科學(xué)的汽車(chē)物流節(jié)點(diǎn)布局，降低汽車(chē)物流成本，提高汽車(chē)流通效率。再次有利于加快汽車(chē)流通標(biāo)準(zhǔn)化、低碳化、信息化發(fā)展進(jìn)程，提高行業(yè)整體發(fā)展水平。最后有利于加強(qiáng)汽車(chē)流通管理，形成法律法規(guī)健全、零供關(guān)系和諧、市場(chǎng)秩序規(guī)范、各方權(quán)益得到有效保障的良好發(fā)展環(huán)境。

  從貫徹落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的角度來(lái)看，建設(shè)現(xiàn)代汽車(chē)流通體系有利于推動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)張與下沉，帶動(dòng)三四線(xiàn)城市和農(nóng)村汽車(chē)市場(chǎng)的快速發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)群體和消費(fèi)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。

  其次有利于促進(jìn)汽車(chē)流通企業(yè)發(fā)展壯大，產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容不斷豐富，服務(wù)效率和水平穩(wěn)步提高，從而進(jìn)一步激發(fā)汽車(chē)消費(fèi)需求，促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，再次有利于促進(jìn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制度等不斷完善，逐步形成汽車(chē)誠(chéng)信消費(fèi)、放心消費(fèi)的消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境，從而推動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)可持續(xù)增長(zhǎng)。

  從構(gòu)建國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)新發(fā)展格局的角度來(lái)看，一方面建設(shè)現(xiàn)代汽車(chē)流通體系，是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要舉措，可以打通國(guó)內(nèi)汽車(chē)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)在汽車(chē)領(lǐng)域增加就業(yè)、增加稅收等。

  另外一方面建設(shè)現(xiàn)代汽車(chē)流通體系可以為世界各國(guó)汽車(chē)企業(yè)在華投資提供更好的營(yíng)商環(huán)境，以國(guó)內(nèi)汽車(chē)需求的擴(kuò)大吸引外商投資的增加。尤其是當(dāng)前在我國(guó)已經(jīng)成為許多跨國(guó)汽車(chē)巨頭第一大市場(chǎng)的背景下，更加有利于提升我國(guó)汽車(chē)行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn)。

  從第二大點(diǎn)我國(guó)汽車(chē)流通體系建設(shè)存在的問(wèn)題來(lái)看，主要有四個(gè)方面：一、汽車(chē)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)尚需加強(qiáng);二、汽車(chē)流通主體發(fā)展能力有待提高;三、標(biāo)準(zhǔn)體系和法律法規(guī)尚不健全;四、汽車(chē)流通管理體制機(jī)制尚不完善。

  從汽車(chē)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)尚需加強(qiáng)方面來(lái)看，主要存在三個(gè)方面的問(wèn)題。一是新車(chē)流通渠道和布局有待完善，尤其是在一些三四線(xiàn)城市和農(nóng)村地區(qū)新車(chē)的流通渠道尚不暢通，其次售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)水平有待提升，尤其是在汽車(chē)后市場(chǎng)、汽車(chē)修理和汽車(chē)改裝市場(chǎng)等方面的服務(wù)水平還不夠高。

  再次汽車(chē)物流網(wǎng)絡(luò)缺乏融合，當(dāng)前我國(guó)的汽車(chē)物流與汽車(chē)品牌分類(lèi)管理的現(xiàn)象還比較突出。從汽車(chē)流通主體發(fā)展能力有待提高角度來(lái)看，主要存在著四個(gè)方面的問(wèn)題：一是汽車(chē)流通企業(yè)的盈利水平較低;二是汽車(chē)流通企業(yè)的創(chuàng)新能力不強(qiáng);三是汽車(chē)流通企業(yè)的運(yùn)營(yíng)方式比較落后;四是汽車(chē)流通領(lǐng)域的人才嚴(yán)重匱乏。由于存在以上四個(gè)方面的問(wèn)題，嚴(yán)重制約了當(dāng)前我國(guó)汽車(chē)流通主體能力的提高，不能夠適應(yīng)在當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)的背景下對(duì)汽車(chē)流通能力的要求。

  從標(biāo)準(zhǔn)體系和法律法規(guī)尚不健全的角度來(lái)看，首先我國(guó)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚不健全。一是缺乏二手車(chē)的鑒定和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn);二是汽車(chē)物流標(biāo)準(zhǔn)滯后。此外就是汽車(chē)的售后服務(wù)非原廠(chǎng)零部件及報(bào)廢汽車(chē)和用件的使用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也有待完善。由于這個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚不健全，制約了我國(guó)汽車(chē)流通業(yè)的發(fā)展，尤其是制約了二手車(chē)的交易規(guī)模的擴(kuò)大。

  再一個(gè)是從法律法規(guī)尚不健全，缺乏消費(fèi)信貸，汽車(chē)租賃等相關(guān)法律。在新車(chē)銷(xiāo)售、汽車(chē)租賃、報(bào)廢、汽車(chē)回收拆解等領(lǐng)域還存在不少問(wèn)題。

  從汽車(chē)流通管理體制尚不完善的角度來(lái)看，存在著問(wèn)題還是比較多的，首先第一個(gè)方面就是供應(yīng)商和經(jīng)銷(xiāo)商的關(guān)系亟待進(jìn)一步完善，我們知道修改后的汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法取消了單一授權(quán)模式，不再?gòu)?qiáng)制性要求品牌授權(quán)，而是實(shí)行授權(quán)和非授權(quán)兩種模式并行。新辦法打破了這種區(qū)域銷(xiāo)售的限制，規(guī)范了汽車(chē)供應(yīng)商和經(jīng)銷(xiāo)商的交易行為，應(yīng)該說(shuō)進(jìn)步很大。但從當(dāng)前來(lái)看，供應(yīng)商與經(jīng)銷(xiāo)商的關(guān)系還存在一些問(wèn)題。

  一個(gè)就是汽車(chē)變相加價(jià)賣(mài)車(chē)的現(xiàn)象仍然存在，還有就是非授權(quán)模式將銷(xiāo)售和售后剝離后，在這個(gè)售后環(huán)節(jié)還存在不少問(wèn)題，再一個(gè)從市場(chǎng)渠道主導(dǎo)來(lái)看仍然是由4S模式來(lái)主導(dǎo)，汽車(chē)超市的發(fā)展相對(duì)不如預(yù)期。

  第二個(gè)方面就是流通體制方面的問(wèn)題，就是行業(yè)管理亟待規(guī)范，包括二手車(chē)經(jīng)營(yíng)亟待規(guī)范，汽車(chē)租賃業(yè)的管理政策亟待調(diào)整，公共信息平臺(tái)建設(shè)亟待加強(qiáng)等，在汽車(chē)行業(yè)管理方面仍然不夠完善。

  第三個(gè)就是汽車(chē)流通管理方面的問(wèn)題，稅收政策有待于調(diào)整，尤其是二手車(chē)經(jīng)營(yíng)的稅收問(wèn)題，汽車(chē)租賃企業(yè)的稅收問(wèn)題，報(bào)廢汽車(chē)回收拆解行業(yè)的稅收問(wèn)題表現(xiàn)仍然比較突出，不能夠適應(yīng)當(dāng)前汽車(chē)后市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的需要。

  汽車(chē)流通管理體制第四個(gè)方面的問(wèn)題就是誠(chéng)信體系建設(shè)亟待加強(qiáng)，包括二手車(chē)市場(chǎng)的誠(chéng)信問(wèn)題，汽車(chē)金融的誠(chéng)信體系建設(shè)，以及汽車(chē)租賃行業(yè)的誠(chéng)信體系建設(shè)等問(wèn)題。正是由于在汽車(chē)流通領(lǐng)域存在著諸多信用方面的誠(chéng)信問(wèn)題，制約了汽車(chē)流通規(guī)模的擴(kuò)大，提升了汽車(chē)交易的成本。第三個(gè)方面就是未來(lái)我國(guó)汽車(chē)流通行業(yè)，汽車(chē)流通發(fā)展的形勢(shì)分析，我們認(rèn)為以下五個(gè)方面對(duì)未來(lái)我國(guó)汽車(chē)流通的發(fā)展具有決定性作用。

  第一個(gè)就是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展為汽車(chē)流通發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，我們知道新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在世界主要經(jīng)濟(jì)體里面是相對(duì)最好的，從下一步角度來(lái)看，隨著我國(guó)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的建設(shè)，以及向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型，我國(guó)未來(lái)將持續(xù)發(fā)展的后勁還是比較大的。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回旋余地和韌勁在主要經(jīng)濟(jì)體里面是居于前列的。所以下一步我國(guó)整個(gè)汽車(chē)的保有量仍保持穩(wěn)步擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。

  第二個(gè)方面的形勢(shì)就是居民收入的增加，為汽車(chē)流通尤其是乘用車(chē)規(guī)模的擴(kuò)大提供了一些有利的條件，我們知道2019年我國(guó)的人均GDP到一萬(wàn)美元之后，收入了保障更加堅(jiān)實(shí)，然后從而使汽車(chē)消費(fèi)規(guī)模，尤其是汽車(chē)保有量穩(wěn)步擴(kuò)大。

  第三個(gè)方面是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，為汽車(chē)流通發(fā)展尤其是為汽車(chē)后市場(chǎng)的發(fā)展提供了巨大的空間。在2019年我國(guó)商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)基本上各占50%，下一步隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的持續(xù)升級(jí)，對(duì)于高檔次汽車(chē)，對(duì)于品牌汽車(chē)的需求會(huì)加大。

  第四個(gè)方面大的形勢(shì)分析，就是限行限購(gòu)政策，將在一定程度上抑制汽車(chē)消費(fèi)的增長(zhǎng)，尤其是一些一線(xiàn)城市，包括一些二三線(xiàn)城市有的也出臺(tái)了限購(gòu)措施，從而在一定程度上制約了汽車(chē)消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大。

  第五個(gè)方面的形勢(shì)就是資源環(huán)境的約束增強(qiáng)，將對(duì)汽車(chē)發(fā)展提出新的要求，主要是對(duì)生態(tài)環(huán)保的要求進(jìn)一步加強(qiáng)。要求汽車(chē)流通發(fā)展過(guò)程中，更加需要貫徹綠色發(fā)展這一新的消費(fèi)發(fā)展理念。

  第四個(gè)方面就是我國(guó)汽車(chē)流通業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，首先從規(guī)模的角度來(lái)看，未來(lái)一段時(shí)間我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)總體將呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)這樣一個(gè)態(tài)勢(shì)。其中新車(chē)市場(chǎng)的增速相對(duì)平穩(wěn)，其他市場(chǎng)均有望實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，總體上呈現(xiàn)出新車(chē)市場(chǎng)穩(wěn)步增長(zhǎng)，舊車(chē)市場(chǎng)較快增長(zhǎng)，售后市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，回收拆解大幅度增長(zhǎng)，汽車(chē)金融、租賃、物流協(xié)調(diào)發(fā)展的中長(zhǎng)期趨勢(shì)。

  從發(fā)展格局上來(lái)講，無(wú)論是區(qū)域間、城鄉(xiāng)間還是城市內(nèi)發(fā)展格局都面臨一定程度的調(diào)整。首先從區(qū)域間發(fā)展格局上來(lái)看，汽車(chē)銷(xiāo)售的重點(diǎn)區(qū)域?qū)⒅鸩綇臇|部沿海地區(qū)向中西部轉(zhuǎn)移，從一二線(xiàn)城市向三四線(xiàn)城市轉(zhuǎn)移，尤其下沉市場(chǎng)將會(huì)成為汽車(chē)市場(chǎng)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。從城鄉(xiāng)間格局來(lái)看，未來(lái)我國(guó)汽車(chē)流通的城鄉(xiāng)間布局將呈現(xiàn)出一體化發(fā)展的態(tài)勢(shì)，以城市為主體的市場(chǎng)格局短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本改變，但農(nóng)村市場(chǎng)尤其是縣鎮(zhèn)市場(chǎng)將獲得較快發(fā)展。從城市內(nèi)格局上來(lái)看，未來(lái)城市內(nèi)汽車(chē)流通網(wǎng)點(diǎn)布局將根據(jù)不同的服務(wù)功能，呈現(xiàn)集群化與分散化并存的格局。

  從汽車(chē)流通的發(fā)展模式上來(lái)看，我們認(rèn)為從發(fā)展模式呈現(xiàn)出九大特點(diǎn)。一是渠道多元化、二是服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、三是企業(yè)品牌化，四是經(jīng)營(yíng)連鎖化、五是鏈條融合化、六是發(fā)展低碳化、七是管理信息化、八是流通標(biāo)準(zhǔn)化，九是營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)化。我們認(rèn)為一個(gè)未來(lái)的九大特點(diǎn)將決定未來(lái)汽車(chē)流通模式的變遷。

  第五大點(diǎn)向大家報(bào)告的是，建設(shè)現(xiàn)代汽車(chē)流通體系的總體思路，從發(fā)展目標(biāo)上來(lái)講，主要有五個(gè)方面。包括總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，汽車(chē)流通網(wǎng)絡(luò)的布局更加合理，汽車(chē)流通企業(yè)不斷壯大，汽車(chē)流通整體水平明顯提升，汽車(chē)流通發(fā)展環(huán)境顯著改善，主要有這五大發(fā)展目標(biāo)。

  從主要任務(wù)上來(lái)講，我們認(rèn)為包括五大方面，一是要培育汽車(chē)流通主體，二是要優(yōu)化汽車(chē)流通區(qū)域布局，三是加快汽車(chē)流通售后市場(chǎng)發(fā)展，四是要提升汽車(chē)流通現(xiàn)代化水平，五是要加強(qiáng)汽車(chē)流通規(guī)范管理。

  從第一大任務(wù)上來(lái)看就是培育汽車(chē)流通主體，一個(gè)就是要做強(qiáng)作大汽車(chē)流通企業(yè)，要加強(qiáng)汽車(chē)市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)品牌建設(shè)。進(jìn)一步豐富汽車(chē)流通的經(jīng)營(yíng)模式，從第二大任務(wù)優(yōu)化汽車(chē)流通布局上來(lái)看，要實(shí)行汽車(chē)流通的差別化布局，要進(jìn)一步完善在中西部地區(qū)的布局。

  要合理布局城市汽車(chē)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，要加強(qiáng)區(qū)域性汽車(chē)物流中心的建設(shè)，同時(shí)要逐步拓展海外營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)體系。從第三大任務(wù)加快售后市場(chǎng)發(fā)展來(lái)看，要支持汽車(chē)用品和零部件經(jīng)營(yíng)連鎖化發(fā)展，要支持汽車(chē)改裝、維修服務(wù)和保修設(shè)備行業(yè)提升技術(shù)水平。要支持第三方專(zhuān)業(yè)維修體系發(fā)展，提高服務(wù)水平。從提升現(xiàn)代化水平上來(lái)看，重點(diǎn)是提升汽車(chē)流通組織現(xiàn)代化、技術(shù)現(xiàn)代化、方式現(xiàn)代化。

  從最后一個(gè)任務(wù)加強(qiáng)規(guī)范管理來(lái)看，主要有四個(gè)方面。包括加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)管理，加強(qiáng)資質(zhì)管理，加強(qiáng)誠(chéng)信體系的建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)秩序的規(guī)范，這是從建設(shè)汽車(chē)流通體系的總體思路。

  最后一個(gè)大方面，就是建設(shè)現(xiàn)代汽車(chē)流通體系的政策措施，我們認(rèn)為要形成完善的現(xiàn)代汽車(chē)流通體系，全面促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，重點(diǎn)要加強(qiáng)六個(gè)方面的政策舉措的出臺(tái)，一是健全法律法規(guī)，二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，三是加強(qiáng)財(cái)稅支持，四是建立統(tǒng)計(jì)體系，五是加強(qiáng)人才培訓(xùn)，六是加強(qiáng)組織管理。

  以上就是我向大家報(bào)告的關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代汽車(chē)流通體系全面促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的主要內(nèi)容，另外從我們對(duì)未來(lái)的趨勢(shì)判斷來(lái)講，未來(lái)我國(guó)的汽車(chē)市場(chǎng)將呈現(xiàn)出分化相對(duì)比較嚴(yán)重的格局，對(duì)于新能源車(chē)，對(duì)于一些品牌汽車(chē)，對(duì)于中高端汽車(chē)來(lái)講，將來(lái)的都會(huì)有一個(gè)比較好的增長(zhǎng)空間。

  然后從消費(fèi)群體上來(lái)講，將來(lái)下沉市場(chǎng)年輕的消費(fèi)群體，汽車(chē)消費(fèi)能力會(huì)不斷提升。

  從未來(lái)我國(guó)在全球的汽車(chē)銷(xiāo)售比例上來(lái)看，我覺(jué)得我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)將來(lái)在目前的基礎(chǔ)上，在世界汽車(chē)銷(xiāo)售中的地位會(huì)進(jìn)一步提升，會(huì)成為引領(lǐng)全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的一個(gè)非常關(guān)鍵的市場(chǎng)。

  以上就是我向大家報(bào)告的主要內(nèi)容，不當(dāng)之處請(qǐng)大家多多批評(píng)指正，謝謝!