9月4日-6日,由中國(guó)汽車技術(shù)研究中心有限公司、中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)、中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)以及中國(guó)汽車報(bào)社共同主辦的第十六屆中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國(guó)際論壇隆重召開。其中,在9月5日舉辦的“開幕大會(huì)·政策與市場(chǎng)雙驅(qū)動(dòng)下的業(yè)態(tài)重構(gòu)”論壇上,工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司副司長(zhǎng)
陳克龍發(fā)表精彩演講。
工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司副司長(zhǎng) 陳克龍
以下內(nèi)容為現(xiàn)場(chǎng)演講實(shí)錄:
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位嘉賓,朋友們大家上午好!
非常高興在這美好的季節(jié)、特殊的時(shí)期參加泰達(dá)論壇,與各位同仁一道共謀汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計(jì),我謹(jǐn)代表工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司對(duì)論壇的舉辦表示熱烈祝賀,借此機(jī)會(huì)也向長(zhǎng)期以來關(guān)心和支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外朋友表示衷心感謝。剛才我部趙局長(zhǎng)就車聯(lián)網(wǎng)做了一個(gè)專題的介紹和發(fā)言,我就一些汽車管理方面的事跟大家做一個(gè)分享和交流。
今年以來,受新冠肺炎疫情影響,我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到巨大沖擊,按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署,工業(yè)和信息化部聯(lián)合相關(guān)部門組建制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專班,把汽車產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行保障服務(wù),配合相關(guān)部門研究制定了穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)的政策措施,適應(yīng)性調(diào)整了政策標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)地方因地制宜促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)消費(fèi),全行業(yè)在做好疫情防控工作的基礎(chǔ)上加快復(fù)工復(fù)產(chǎn),復(fù)試復(fù)銷。4月起實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷正增長(zhǎng),1-8月,汽車產(chǎn)銷預(yù)計(jì)完成1450萬輛左右,同比下降約9.7%,總體好于年初預(yù)期,恢復(fù)速度在全球范圍處于前列。1-7月份,全球汽車市場(chǎng)同比下降24.5%,同期我國(guó)汽車銷量同比下降12%,是全球的一半。
汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利提供了有力支撐,在座的各位企業(yè)、各位嘉賓也作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。
當(dāng)前,全球汽車產(chǎn)業(yè)正處于“百年未有之大變局”中,從國(guó)際看汽車產(chǎn)業(yè)四化疊加交匯、相互賦能,汽車從交通工具轉(zhuǎn)變?yōu)閮?chǔ)能單元等具有多種屬性的產(chǎn)品,生產(chǎn)方式加快互聯(lián)協(xié)作、智能制造演進(jìn),新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)加速發(fā)展變革,孕育很多新機(jī)遇,同時(shí)國(guó)際政治環(huán)境、國(guó)際疫情影響給全球產(chǎn)業(yè)帶來更多不確定性。從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)打下了不錯(cuò)的家底,新能源汽車取得一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì),智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,但也存在核心技術(shù)部分缺失,基礎(chǔ)能力不強(qiáng),品牌競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等大而不優(yōu)的問題。新能源汽車下行壓力增大,外部競(jìng)爭(zhēng)加劇,智能網(wǎng)聯(lián)成為全球競(jìng)爭(zhēng)高地,如何鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),構(gòu)建發(fā)展新優(yōu)勢(shì),將面臨更大的挑戰(zhàn)。
未來十五年,將是我國(guó)汽車技術(shù)加快演進(jìn)和產(chǎn)業(yè)激烈變革的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,困難與希望同在??傮w看,我國(guó)仍將是全球最大的汽車市場(chǎng),并將保持一定增長(zhǎng)的空間,我國(guó)具有集中力量辦大事的體制優(yōu)勢(shì),具有跨領(lǐng)域、跨部門推動(dòng)的優(yōu)勢(shì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前,既要仰望星空,又要腳踏實(shí)地,需要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)、堅(jiān)持新發(fā)展理念,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,堅(jiān)定發(fā)展方向,提升優(yōu)化能力,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,堅(jiān)持不懈推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
借此機(jī)會(huì),我今天就四個(gè)方面和大家做一個(gè)簡(jiǎn)單的交流:
一是加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。當(dāng)前,我國(guó)汽車企業(yè)均已建立整車正向研發(fā)體系,中國(guó)品牌汽車平均每百輛車問題數(shù)與外資品牌差距由2016年的14縮小到2019年的9,紅旗、長(zhǎng)安、領(lǐng)克、蔚來等品牌已經(jīng)獲得消費(fèi)者的更多認(rèn)可,但我們?cè)谘邪l(fā)投入、品牌溢價(jià)能力方面還有不少的差距。大家注意到,在疫情影響的情況下,重點(diǎn)整車企業(yè)上半年研發(fā)投入同比增長(zhǎng)8.1%,這是非常難得的,這也說明大家對(duì)于中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的未來充滿信心。品牌向上如逆水行舟,需要持續(xù)推動(dòng),一方面我們要把產(chǎn)品做好做優(yōu),這是根本,要加大投入,加強(qiáng)聯(lián)合,利用新技術(shù)、新手段加強(qiáng)用戶粘性。我們將組織開展固鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈行動(dòng),全面提升產(chǎn)業(yè)鏈的水平。另一方面,要加強(qiáng)品牌建設(shè),講好品牌故事,發(fā)揮企業(yè)和政府兩個(gè)優(yōu)勢(shì),營(yíng)造良好氛圍,加大中國(guó)品牌汽車宣傳推介力度,同時(shí)要堅(jiān)持開放合作、共同維護(hù)全球供應(yīng)鏈的暢通,推動(dòng)形成更加開放、透明的市場(chǎng)環(huán)境。
二是要堅(jiān)定不移推動(dòng)新能源汽車發(fā)展。加快新能源汽車發(fā)展是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策,通過11年的不懈努力,我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極進(jìn)展,建立了完備的產(chǎn)業(yè)體系,掌握了電池、電機(jī)、電控等核心技術(shù),產(chǎn)銷量連續(xù)5年位居全球第一,今年以來,受疫情、油價(jià)、燃油汽車排放升級(jí)、降價(jià)銷售等因素影響,1-7月,我國(guó)新能源汽車銷售同比下降32.8%,低于汽車總體20個(gè)百分點(diǎn),面臨較大的下行壓力。
按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署,我們研究發(fā)布雙積分辦法的修改決定,啟動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng),推動(dòng)實(shí)施新能源汽車稅收優(yōu)惠目錄和產(chǎn)品公告合并改革發(fā)布,努力保障新能源汽車產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。下一步,我們將堅(jiān)持從產(chǎn)業(yè)升級(jí)和促進(jìn)消費(fèi)雙向發(fā)力,聯(lián)合相關(guān)部門與行業(yè)企業(yè)一道,推動(dòng)發(fā)布新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2021-2035,推動(dòng)實(shí)施公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)車電分離商業(yè)模式的創(chuàng)新發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)提升公交、出租、物流、環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域和一些特定場(chǎng)景的車輛電動(dòng)化水平,同時(shí)針對(duì)疫情影響導(dǎo)致的2020年新能源汽車正積分供給不足的問題,我們也在加強(qiáng)研究,下一步要做一些政策的調(diào)整。同時(shí),我們要加強(qiáng)安全監(jiān)管,組織開展全產(chǎn)業(yè)鏈安全隱患排查,加大新能源汽車生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查力度。
三是加快促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。智能網(wǎng)聯(lián)汽車是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略必爭(zhēng)之地,近年來我們堅(jiān)持單車智能和網(wǎng)絡(luò)賦能雙輪驅(qū)動(dòng)協(xié)同發(fā)展,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、開展測(cè)試示范,加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。下一步,將重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)方面:一是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)建設(shè),發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì),加快布局5G蜂窩通信基站,部署LTE、V2X的路測(cè)技術(shù);二是完善標(biāo)準(zhǔn)體系,啟動(dòng)“十四五”標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加快車載信息交互,車路協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定,形成基于車路協(xié)同,體現(xiàn)中國(guó)特色的體系架構(gòu);三是推動(dòng)測(cè)試示范,聯(lián)合修訂智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試和示范應(yīng)用的管理規(guī)范,鼓勵(lì)有關(guān)地區(qū)開展載人載物規(guī)?;痉稇?yīng)用,探索新商業(yè)模式。
四是深化汽車行業(yè)管理“放管服”改革。最近一個(gè)時(shí)期,我們持續(xù)推動(dòng)汽車公告管理改革,壓縮審批范圍,將部分事項(xiàng)轉(zhuǎn)為備案管理,放開檢測(cè)檢驗(yàn)市場(chǎng),建立以雙隨機(jī)一公開為主體的監(jiān)督管理辦法,保障了疫情期間企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行,切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。下一步,我們將按照企業(yè)主體、問題導(dǎo)向、開放創(chuàng)新、監(jiān)管有效的原則,進(jìn)一步推進(jìn)放管服改革,強(qiáng)化精細(xì)化、精準(zhǔn)化的管理服務(wù)。因此,在保障產(chǎn)業(yè)安全的基礎(chǔ)上,有序放開代工生產(chǎn)、包容審慎監(jiān)管,建立新技術(shù)豁免機(jī)制,支持鼓勵(lì)創(chuàng)新,適應(yīng)新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展需要。
二是保障產(chǎn)品安全的基礎(chǔ)上,推動(dòng)產(chǎn)品自檢自證,盡量減少檢測(cè)費(fèi)用,減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是建立健全法規(guī)體系,強(qiáng)化部門協(xié)同,信息和數(shù)據(jù)互通,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。今年1月工業(yè)和信息化部裝備一司組建,汽車處由原來的一個(gè)處調(diào)整為兩個(gè)處,進(jìn)一步增強(qiáng)了為汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)的力量,在部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們將不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作能力,也希望大家在各種場(chǎng)合多提寶貴意見。
同志們、朋友們,今天汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史交匯點(diǎn),讓我們攜手共進(jìn),堅(jiān)守產(chǎn)業(yè)初心,共挑發(fā)展重?fù)?dān),推動(dòng)汽車強(qiáng)國(guó)建設(shè),為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族的偉大復(fù)興做出汽車產(chǎn)業(yè)人的應(yīng)有貢獻(xiàn),再次感謝中汽中心、汽車學(xué)會(huì)、汽車協(xié)會(huì)、泰達(dá)搭建這個(gè)平臺(tái),預(yù)祝本次論壇取得圓滿成功,謝謝大家!
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