中國國家鐵路集團有限公司(以下簡稱“國鐵集團”)周三在官網(wǎng)發(fā)布《新時代交通強國鐵路先行規(guī)劃綱要》,提出了中國鐵路2035年、2050年發(fā)展目標和主要任務,描繪了新時代中國鐵路發(fā)展美好藍圖。
根據(jù)綱要,到2035年,將率先建成服務安全優(yōu)質、保障堅強有力、實力國際領先的現(xiàn)代化鐵路強國?;A設施規(guī)模質量、技術裝備和科技創(chuàng)新能力、服務品質和產(chǎn)品供給水平世界領先,運輸安全水平、經(jīng)營管理水平、現(xiàn)代治理能力位居世界前列,綠色環(huán)保優(yōu)勢和綜合交通骨干地位、服務保障和支撐引領作用、國際競爭力和影響力全面增強。
具體體現(xiàn)有九個方面:
①現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)率先建成。鐵路網(wǎng)內外互聯(lián)互通、區(qū)際多路暢通、省會高效連通、地市快速通達、縣域基本覆蓋、樞紐銜接順暢,網(wǎng)絡設施智慧升級,有效供給能力充沛。全國鐵路網(wǎng)20萬公里左右,其中高鐵7萬公里左右。20萬人口以上城市實現(xiàn)鐵路覆蓋,其中50萬人口以上城市高鐵通達。
②創(chuàng)新引領技術自主先進。鐵路自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平全面提升,鐵路科技創(chuàng)新體系健全完善,關鍵核心技術裝備自主可控、先進適用、安全高效,智能高鐵率先建成,智慧鐵路加快實現(xiàn)。
③運輸服務供給品質一流。高效率的全程服務體系和高品質的產(chǎn)品供給體系更加完善,全國1、2、3小時高鐵出行圈和全國1、2、3天快貨物流圈全面形成,人享其行、物暢其流,安全優(yōu)質、人民滿意。
④鐵路運輸安全持續(xù)穩(wěn)定。人防、物防、技防“三位一體”的安全保障體系健全有力,本質安全水平、安全預防及管控能力、應急處置及救援能力全面提升,高鐵和旅客列車安全得到可靠保障,鐵路交通事故率、死亡率大幅降低。
⑤運營效率效益更加優(yōu)良。運輸效率、資源配置效率、資本運營效率持續(xù)提升,市場規(guī)模、經(jīng)營發(fā)展質量不斷躍升,主要運輸經(jīng)濟指標保持世界領先,主要經(jīng)營效益指標位居世界前列,國鐵資本做強做優(yōu)做大,國鐵集團成為世界一流企業(yè)。
⑥鐵路治理體系健全高效。黨對鐵路的全面領導堅強有力,鐵路管理體制機制更加健全,制度更加完備,人才隊伍精良,市場環(huán)境優(yōu)良,發(fā)展活力增強,國鐵企業(yè)的行業(yè)主體作用突出,治理體系和治理能力實現(xiàn)現(xiàn)代化。
⑦綠色骨干優(yōu)勢充分發(fā)揮。鐵路與其他交通運輸方式實現(xiàn)深度融合、優(yōu)勢互補,鐵路比較優(yōu)勢更好發(fā)揮,鐵路的客貨運輸市場份額持續(xù)提升,在現(xiàn)代綜合交通運輸體系中的骨干作用和地位明顯增強。
⑧支撐引領作用全面增強。鐵路服務經(jīng)濟社會發(fā)展的作用更加顯著,應對突發(fā)事件及自然災害、完成急難險重任務、服務重大戰(zhàn)略、維護國家安全的能力全面提升,鐵路成為社會主義現(xiàn)代化建設的重要支撐。
⑨國際競爭力影響力躍升。中歐班列成為具有國際影響力的世界知名鐵路物流品牌,中國成為全球鐵路科技創(chuàng)新高地,鐵路走出去的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈向中高端聚集,中國鐵路國際競爭力和影響力顯著提升。
而到2050年,綱要提出,將全面建成更高水平的現(xiàn)代化鐵路強國,全面服務和保障社會主義現(xiàn)代化強國建設。鐵路服務供給和經(jīng)營發(fā)展、支撐保障和先行引領、安全水平和現(xiàn)代治理能力邁上更高水平,智慧化和綠色化水平、科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平、國際競爭力和影響力保持領先,制度優(yōu)勢更加突出。形成輻射功能強大的現(xiàn)代鐵路產(chǎn)業(yè)體系,建成具有全球競爭力的世界一流鐵路企業(yè)。中國鐵路成為社會主義現(xiàn)代化強國和中華民族偉大復興的重要標志和組成部分,成為世界鐵路發(fā)展的重要推動者和全球鐵路規(guī)則制定的重要參與者。
國鐵集團發(fā)展和改革部負責人介紹稱,規(guī)劃綱要對標國際先進標準水平,著眼加快推動鐵路高質量發(fā)展、效率變革和動力變革,全面打造世界一流的鐵路設施網(wǎng)絡、技術裝備、服務供給、安全水平、經(jīng)營管理和治理水平,率先建成現(xiàn)代化鐵路強國,為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢提供有力支撐,從而提出了從2021年到本世紀中葉分兩個階段推進的發(fā)展目標。
該負責人表示,為實現(xiàn)新時代交通強國鐵路先行發(fā)展目標,《規(guī)劃綱要》明確了11個方面工作任務,細化了工作措施。
一是建設發(fā)達完善的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng);二是發(fā)展自主先進的技術裝備體系;三是創(chuàng)新優(yōu)質高效的運輸服務供給;四是厚植效率效益優(yōu)良的經(jīng)營實力;五是提升持續(xù)可靠的安全發(fā)展水平;六是強化科技創(chuàng)新的支撐引領能力;七是改革創(chuàng)新科學高效的現(xiàn)代治理體系;八是發(fā)揮節(jié)能環(huán)保的綠色鐵路優(yōu)勢;九是拓展互利共贏的開放合作空間;十是突出精良專業(yè)的人才隊伍建設;十一是當好經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領。
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