近兩個(gè)月以來(lái),“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展格局”成為經(jīng)濟(jì)界的熱詞。7月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議再次強(qiáng)調(diào),要加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。
對(duì)此,長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授劉志彪在周四晚新浪財(cái)經(jīng)舉辦的直播活動(dòng)中表示,目前在中國(guó)直接推進(jìn)統(tǒng)一大市場(chǎng)較有難度。若要形成國(guó)內(nèi)大循環(huán),首先要形成以長(zhǎng)三角、粵港澳、京津冀和成渝城市群為載體的區(qū)域循環(huán),然后在這個(gè)基礎(chǔ)上推進(jìn)統(tǒng)一大市場(chǎng)。
“中國(guó)這么大,各地因?yàn)檎?、文化、?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政府管理水平都不一樣,要直接搞統(tǒng)一大市場(chǎng)是比較難的。但是中國(guó)有一個(gè)很好的條件,那就是區(qū)域相似性。比如長(zhǎng)三角,地理相近、文化相通、習(xí)性相同、文化發(fā)展水平相同?!眲⒅颈胫赋?,大城市群率先形成內(nèi)循環(huán)是當(dāng)前的必選項(xiàng)。
“區(qū)域戰(zhàn)略已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略了,但(這個(gè)戰(zhàn)略)不是為了打造什么改革試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)、模范區(qū),因?yàn)樗麄冊(cè)瓉?lái)就是。它的基本目的就是推進(jìn)統(tǒng)一的區(qū)域市場(chǎng)形成?!彼麖?qiáng)調(diào),在區(qū)域市場(chǎng)形成后打造的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)就是中國(guó)未來(lái)最大的優(yōu)勢(shì),這不是相對(duì)優(yōu)勢(shì)而是其他國(guó)家都不可擁有的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
劉志彪進(jìn)一步指出,在當(dāng)前國(guó)際逆全球化愈演愈烈的形勢(shì)下,未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群之間的競(jìng)爭(zhēng)。在這種背景下,形成以長(zhǎng)三角和粵港澳等區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群顯得尤為重要。
他還表示,構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來(lái)看,可以通過(guò)推進(jìn)全球價(jià)值鏈與長(zhǎng)三角和粵港澳等區(qū)域的價(jià)值鏈銜接,使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)促進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)集群成長(zhǎng)。
“不是像過(guò)去利用國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)行出口,或者簡(jiǎn)單回歸國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的格局,這兩個(gè)都不可行?!眲⒅颈胝f(shuō),“要把兩頭連起來(lái),重點(diǎn)要以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主體促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán),這是跟過(guò)去不一樣的地方,也是中國(guó)未來(lái)全球產(chǎn)業(yè)鏈集群不斷成長(zhǎng)的市場(chǎng)支撐因素。”
對(duì)于如何加快形成區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng),劉志彪指出,放開(kāi)束縛個(gè)人、家庭、民營(yíng)企業(yè)手腳的捆綁,加快解除相關(guān)所有的制度安排、公平對(duì)待各種投資主體,是當(dāng)前最需要做的事。
“未來(lái)我們還指望民營(yíng)企業(yè)走出去、走上去,沒(méi)有統(tǒng)一的開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,他們?cè)趺磸?qiáng)大,怎么出去競(jìng)爭(zhēng)?”他說(shuō)。
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