中國人民銀行今天發(fā)布了《中國金融穩(wěn)定報告(2019)》，對2018年以來我國金融體系的穩(wěn)健性狀況進(jìn)行了全面評估。報告認(rèn)為，2018年以來，全球經(jīng)濟(jì)政治格局仍處于深度調(diào)整過程中，中國經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展面臨的外部挑戰(zhàn)明顯增多。金融系統(tǒng)始終堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，迎難而上、扎實工作，推動宏觀政策有效實施，金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)力度加強(qiáng)，金融秩序不斷好轉(zhuǎn)，金融改革開放取得進(jìn)展，實現(xiàn)了防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的良好開局，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。

  報告指出，受內(nèi)外部多重因素影響，中國經(jīng)濟(jì)中一些長期積累的深層次矛盾逐漸暴露，金融風(fēng)險易發(fā)高發(fā)，經(jīng)濟(jì)增長面臨的困難增多。從國際上看，世界經(jīng)濟(jì)增速“見頂回落”的可能性增加，全球范圍內(nèi)的單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義情緒加劇，金融市場對貿(mào)易局勢高度敏感，全球流動性狀況的不確定性上升。國內(nèi)方面，金融風(fēng)險正在呈現(xiàn)一些新的特點和演進(jìn)趨勢，重點機(jī)構(gòu)和各類非法金融活動的增量風(fēng)險得到有效控制，但存量風(fēng)險仍需進(jìn)一步化解，金融市場對外部沖擊高度敏感，市場異常波動風(fēng)險不容忽視。

  報告認(rèn)為，過去的一年中，在國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，人民銀行會同相關(guān)部門，按照攻堅戰(zhàn)總體要求，針對不同風(fēng)險分類施策，對威脅金融穩(wěn)定的重點領(lǐng)域風(fēng)險，及時“精準(zhǔn)拆彈”;對可能持續(xù)存在的潛在風(fēng)險，采取主動措施進(jìn)行逐步化解，實現(xiàn)“慢撒氣、軟著陸”;對于體制機(jī)制性不足，持續(xù)推動監(jiān)管改革，彌補(bǔ)監(jiān)管短板;對于將來可能顯現(xiàn)的“黑天鵝”和“灰犀牛”風(fēng)險，強(qiáng)化日常風(fēng)險監(jiān)測與評估，做好各類風(fēng)險處置預(yù)案。同時，在風(fēng)險化解和處置過程中，把握政策節(jié)奏和力度，適時預(yù)調(diào)微調(diào)，防范“處置風(fēng)險的風(fēng)險”，有效保障了金融市場和金融機(jī)構(gòu)的平穩(wěn)運(yùn)行。通過一年多的集中整治和多措并舉，防范化解金融風(fēng)險方面取得積極進(jìn)展，有效穩(wěn)住了宏觀杠桿率;平穩(wěn)有序處置了包商銀行等高風(fēng)險機(jī)構(gòu);大力整頓金融秩序，存量風(fēng)險有序壓降;穩(wěn)妥化解中小銀行局部性、結(jié)構(gòu)性流動性風(fēng)險，有序處置民營企業(yè)債券違約事件;出臺資管新規(guī)、系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管相關(guān)指引文件，補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板。總體來看，我國金融風(fēng)險由前幾年的快速積累逐漸轉(zhuǎn)向高位緩釋，已經(jīng)暴露的金融風(fēng)險正得到有序處置，金融市場平穩(wěn)運(yùn)行，金融監(jiān)管制度進(jìn)一步完善，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

  展望未來，全球經(jīng)濟(jì)金融動蕩源和風(fēng)險點仍在增多，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，潛在風(fēng)險隱患短時間內(nèi)難以消除，但中國經(jīng)濟(jì)的韌性仍然較強(qiáng)，居民儲蓄率高，微觀基礎(chǔ)充滿活力，重要金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行穩(wěn)健，宏觀政策工具充足，監(jiān)管體制機(jī)制健全，防范化解風(fēng)險經(jīng)驗豐富。面對國內(nèi)外復(fù)雜局勢，要時刻保持清醒，把握長期大勢，抓住主要矛盾，善于化危為機(jī)，辦好自己的事。要繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持推進(jìn)改革開放，緊緊圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，下大力氣做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項工作。要推動優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)體系、市場體系、產(chǎn)品體系，進(jìn)一步提高金融供給對實體經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性和靈活性。要堅決打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系，壓實各方責(zé)任，穩(wěn)妥處置和化解各類風(fēng)險隱患，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線，最大限度地保護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益。