8月1日，山東省人民政府發(fā)布《關(guān)于大力拓展消費(fèi)市場(chǎng)加快塑造內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》提出，落實(shí)好新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅、購(gòu)置補(bǔ)貼等財(cái)稅優(yōu)惠政策，引導(dǎo)支持在新建和老舊小區(qū)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)有條件的市開(kāi)展燃料電池汽車示范運(yùn)行，配套建設(shè)加氫站;開(kāi)展新一輪汽車“下鄉(xiāng)”行動(dòng)，有條件的市可對(duì)農(nóng)村居民報(bào)廢三輪車以及購(gòu)買3.5噸及以下貨車、1.6升及以下排量乘用車給予補(bǔ)貼。

山東省人民政府關(guān)于大力拓展消費(fèi)市場(chǎng)加快塑造內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)的意見(jiàn)

魯政字〔2019〕143號(hào)

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的決策部署，抓住用好市場(chǎng)需求持續(xù)擴(kuò)大的戰(zhàn)略機(jī)遇，大力拓展消費(fèi)市場(chǎng)，加快塑造內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)山東高質(zhì)量發(fā)展，在落實(shí)好《山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)內(nèi)需補(bǔ)短板促發(fā)展的若干意見(jiàn)》(魯政發(fā)〔2018〕24號(hào))等已有政策文件的基礎(chǔ)上，制定本意見(jiàn)。

一、加快培育新一代消費(fèi)熱點(diǎn)

深度挖掘醫(yī)養(yǎng)健康市場(chǎng)空間，擴(kuò)大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行區(qū)范圍，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化康復(fù)大學(xué)、山東第一醫(yī)科大學(xué)智力支撐，高水平建設(shè)國(guó)家醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)北方中心、濟(jì)南國(guó)際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心等醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，增加優(yōu)勢(shì)醫(yī)療產(chǎn)品供給(省衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé))。積極發(fā)展醫(yī)療、護(hù)理、養(yǎng)老等商業(yè)保險(xiǎn)，探索“以房養(yǎng)老”新模式，實(shí)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案制度，對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)直接登記，推動(dòng)具備條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展企業(yè)化改制或公建民營(yíng)(省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省醫(yī)保局、山東銀保監(jiān)局等分別負(fù)責(zé))。實(shí)施文化消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)，在全省選擇10個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展“文化消費(fèi)示范縣”創(chuàng)建工作，鼓勵(lì)企業(yè)加盟山東文化惠民消費(fèi)云服務(wù)平臺(tái)，支持建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示體驗(yàn)中心;大力發(fā)展全域旅游，進(jìn)一步打響“好客山東”品牌;完善游客集散中心、咨詢中心和景區(qū)公廁等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有條件的地方可對(duì)星級(jí)酒店建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)助;鼓勵(lì)各地因地制宜發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，繁榮豐富“夜游、夜娛、夜食、夜購(gòu)”等消費(fèi)業(yè)態(tài);設(shè)立山東省旅游誠(chéng)信基金，2020年實(shí)現(xiàn)旅游投訴先行賠付制度全覆蓋(省文化和旅游廳、省商務(wù)廳等分別負(fù)責(zé))。深入推進(jìn)淄博市、濰坊市、濟(jì)寧市、威海市國(guó)家級(jí)信息消費(fèi)試點(diǎn)和濟(jì)南、青島國(guó)家級(jí)數(shù)字家庭應(yīng)用示范基地建設(shè)，積極發(fā)展智慧生活、虛擬現(xiàn)實(shí)、電子競(jìng)技等新興業(yè)態(tài);鼓勵(lì)建設(shè)信息消費(fèi)產(chǎn)品體驗(yàn)中心、科技體驗(yàn)中心等，擴(kuò)大信息消費(fèi)受眾群體(省工業(yè)和信息化廳、省科技廳等分別負(fù)責(zé))。加快促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，制定實(shí)施家庭看護(hù)、家務(wù)管理、家庭保潔、家政培訓(xùn)、家政信息化等一批地方服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，組織開(kāi)展家政培訓(xùn)提升行動(dòng)、“領(lǐng)跑者”行動(dòng)和信用建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，支持發(fā)展員工制家政企業(yè)，培育一批產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地;對(duì)提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，落實(shí)社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省民政廳、省稅務(wù)局等分別負(fù)責(zé))。

二、鞏固提升住房、汽車傳統(tǒng)消費(fèi)

堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，支持居民自住性住房消費(fèi)，推行商品住宅全裝修、住宅使用說(shuō)明書(shū)和質(zhì)量保證書(shū)制度(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé))。擴(kuò)大住房租賃消費(fèi)，培育一批專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)，將住房租賃補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到符合住房保障條件的新就業(yè)無(wú)房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳等分別負(fù)責(zé))。加大城市老舊小區(qū)改造提升力度，重點(diǎn)改造建設(shè)小區(qū)水電氣路及光纖等配套設(shè)施，有條件的可加裝電梯、配建停車設(shè)施(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省通信管理局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)網(wǎng)山東省電力公司等分別負(fù)責(zé))。全面取消二手車限遷政策，開(kāi)展好青島市汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)工作(省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé))。加快建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧交通應(yīng)用示范區(qū)，清理規(guī)范低速電動(dòng)車，促進(jìn)汽車消費(fèi)升級(jí)(省工業(yè)和信息化廳牽頭負(fù)責(zé))。落實(shí)好新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅、購(gòu)置補(bǔ)貼等財(cái)稅優(yōu)惠政策，引導(dǎo)支持在新建和老舊小區(qū)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)有條件的市開(kāi)展燃料電池汽車示范運(yùn)行，配套建設(shè)加氫站(省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局、省稅務(wù)局等分別負(fù)責(zé))。

三、培育農(nóng)村消費(fèi)新市場(chǎng)

把擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，實(shí)施好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案，落實(shí)農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式支持和引導(dǎo)各地推動(dòng)有條件的農(nóng)村普及衛(wèi)生廁所，支持已確定的500個(gè)2019年度省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建，加快村內(nèi)戶戶通、“四好路”建設(shè)和新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，省財(cái)政三年統(tǒng)籌安排資金150億元，新建改造農(nóng)村公路3.4萬(wàn)公里(省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國(guó)網(wǎng)山東省電力公司等分別負(fù)責(zé))。開(kāi)展新一輪汽車“下鄉(xiāng)”行動(dòng)，有條件的市可對(duì)農(nóng)村居民報(bào)廢三輪車以及購(gòu)買3.5噸及以下貨車、1.6升及以下排量乘用車給予補(bǔ)貼(省商務(wù)廳、省財(cái)政廳等分別負(fù)責(zé))。支持淄博市、煙臺(tái)市、濰坊市開(kāi)展國(guó)家城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)，鼓勵(lì)電商企業(yè)布局建設(shè)農(nóng)村電商配送末端網(wǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展連鎖化品牌化便利店，打通農(nóng)村消費(fèi)“最后一公里”(省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé))。發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障作用，將農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)縣范圍由20個(gè)擴(kuò)大到50個(gè);對(duì)市、縣(市、區(qū))開(kāi)展的政府補(bǔ)貼的特色農(nóng)產(chǎn)品險(xiǎn)種，省財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式給予補(bǔ)助(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局、山東銀保監(jiān)局等分別負(fù)責(zé))。

四、引導(dǎo)境外消費(fèi)回流

支持具備條件的國(guó)際空港、海港、郵輪母港增設(shè)免稅店，引進(jìn)具備進(jìn)境免稅品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)落戶山東。支持省級(jí)以上跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加大跨境電商培育和集聚力度，擴(kuò)大消費(fèi)者直購(gòu)規(guī)模(省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)等分別負(fù)責(zé))。支持國(guó)際資本參與教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)建設(shè)，積極引進(jìn)國(guó)際高端教育、醫(yī)療資源，支持有條件的地方采取合作辦學(xué)辦醫(yī)、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等形式，建設(shè)一批教育醫(yī)療合作品牌，引導(dǎo)中高端服務(wù)消費(fèi)回流(省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省衛(wèi)生健康委等分別負(fù)責(zé))。組織實(shí)施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”行動(dòng)，及時(shí)公布示范企業(yè)名單和產(chǎn)品信息，強(qiáng)化“三同”產(chǎn)品檢測(cè)和企業(yè)認(rèn)證，構(gòu)建線上線下“三同”品牌推廣網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)國(guó)內(nèi)化，減少消費(fèi)“外溢”(青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)、省市場(chǎng)監(jiān)管局等分別負(fù)責(zé))。

五、大力開(kāi)拓省外市場(chǎng)

組織實(shí)施“山東名品進(jìn)名店”行動(dòng)，擴(kuò)大山東產(chǎn)品在中高檔銷售渠道的比重，在省外大型連鎖超市設(shè)立山東出口農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)專柜;支持龍頭企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng);支持省內(nèi)商品交易市場(chǎng)到省外開(kāi)設(shè)分市場(chǎng)、銷售窗口;做精做強(qiáng)展會(huì)經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)重點(diǎn)品牌展會(huì)的培育扶持力度，3年內(nèi)打造5-8個(gè)在全國(guó)具有較強(qiáng)影響力的展會(huì)品牌(省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé))。支持省內(nèi)有條件的企業(yè)在全國(guó)重要流通節(jié)點(diǎn)城市建立物流基地、分撥中心等倉(cāng)儲(chǔ)配送網(wǎng)絡(luò);依托濟(jì)南、青島、臨沂等物流節(jié)點(diǎn)城市和國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)，打造集商品倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送、信息發(fā)布于一體的采購(gòu)分銷中心(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳等分別負(fù)責(zé))。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型零售企業(yè)在山東設(shè)立采購(gòu)和物流中心，將更多山東產(chǎn)品納入其采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)(省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé))。

六、提升“好品山東”影響力

實(shí)施百年品牌企業(yè)培育工程，引進(jìn)國(guó)際知名品牌策劃營(yíng)銷公司，指導(dǎo)企業(yè)制定品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，開(kāi)展品牌策劃包裝和營(yíng)銷推廣;實(shí)施“山東品牌中華行”進(jìn)高鐵計(jì)劃，加快商品銷售與品牌傳播的創(chuàng)新融合(省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳等分別負(fù)責(zé))。實(shí)施質(zhì)量提升“百千萬(wàn)”三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)100家國(guó)內(nèi)知名品牌企業(yè)與國(guó)際質(zhì)量對(duì)標(biāo)、1000家重點(diǎn)企業(yè)導(dǎo)入卓越績(jī)效管理、10000家中小企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的質(zhì)量管理方法;加快國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)省建設(shè)，制定出臺(tái)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”管理辦法，建立標(biāo)準(zhǔn)云平臺(tái)，加強(qiáng)“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)，推動(dòng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織、國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)合作，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平(省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé))。

七、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)

加快重大項(xiàng)目建設(shè)，以重點(diǎn)領(lǐng)域投資擴(kuò)大內(nèi)需，2019年完成投資1萬(wàn)億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目3300億元。鐵路方面，加快魯南高鐵等10個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)新開(kāi)工濟(jì)鄭、魯南高鐵菏澤至蘭考段等5個(gè)高鐵項(xiàng)目，建成魯南高鐵日照至臨沂段及臨沂至曲阜段等4個(gè)項(xiàng)目;公路方面，加快青蘭高速泰安至聊城段等27個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)，新開(kāi)工濟(jì)南至高青等5個(gè)項(xiàng)目，建成長(zhǎng)深線高青至廣饒段等9個(gè)項(xiàng)目，新改建普通國(guó)省道320公里;機(jī)場(chǎng)方面，加快臨沂機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等4個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)，新開(kāi)工菏澤機(jī)場(chǎng)等3個(gè)項(xiàng)目，2020年起省級(jí)聯(lián)合市縣政府共同出資，三年內(nèi)支持省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)設(shè)立500億元機(jī)場(chǎng)建設(shè)發(fā)展基金，推動(dòng)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)資源整合;港口方面，做大做強(qiáng)省港口集團(tuán)，在港口資源整合中，保障港口企業(yè)所在市稅收分成不變，加快推進(jìn)青島港前灣港區(qū)自動(dòng)化集裝箱碼頭、日照港嵐山港區(qū)大型散貨碼頭等項(xiàng)目建設(shè);城市軌道交通方面，投資270億元，加快濟(jì)南、青島城市軌道交通建設(shè)(省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳等分別負(fù)責(zé))。水利方面，完成莊里水庫(kù)、黃水東調(diào)二期和峽山水庫(kù)膠東調(diào)蓄省級(jí)戰(zhàn)略水源地等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，加快推進(jìn)老嵐水庫(kù)前期工作，開(kāi)展南水北調(diào)膠東續(xù)建、南濱海調(diào)水、沂沭河洪水資源利用等骨干水網(wǎng)工程論證建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)全省當(dāng)?shù)厮?、外?lái)水的統(tǒng)籌調(diào)度(省水利廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等分別負(fù)責(zé))。5G基礎(chǔ)設(shè)施方面，加快濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等核心城市和重要節(jié)點(diǎn)城市5G基站等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2020年年底前實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋(省通信管理局、省工業(yè)和信息化廳等分別負(fù)責(zé))。能源設(shè)施方面，加快“外電入魯”輸電工程建設(shè)，實(shí)施光伏發(fā)電示范工程，打造海上風(fēng)電、沿海核電和沿海LNG進(jìn)口三大基地，啟動(dòng)首批海上風(fēng)電融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目(省發(fā)展改革委、省能源局、省財(cái)政廳等分別負(fù)責(zé))。市政基礎(chǔ)設(shè)施方面，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水收集處理設(shè)施、城市排水管網(wǎng)、綜合管廊、生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳等分別負(fù)責(zé))。

八、激發(fā)企業(yè)投資活力

建立吸引民間資本投資重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目庫(kù)，定期發(fā)布項(xiàng)目推介清單，鼓勵(lì)民間資本以股權(quán)方式參與項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)(省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé))。加快國(guó)有資產(chǎn)資本化、證券化，支持以新設(shè)企業(yè)、出資入股、增資擴(kuò)股、股權(quán)置換、債轉(zhuǎn)股等形式，引進(jìn)高質(zhì)量戰(zhàn)略投資者(省國(guó)資委牽頭負(fù)責(zé))。實(shí)施企業(yè)成長(zhǎng)“護(hù)航”計(jì)劃，落實(shí)好小微企業(yè)升級(jí)高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)助、創(chuàng)新券等創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策，培育行業(yè)“隱形冠軍”“瞪羚”企業(yè)和“獨(dú)角獸”企業(yè)(省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財(cái)政廳等分別負(fù)責(zé))。每年從全省遴選200家“四新”企業(yè)和“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)企業(yè)，納入資本市場(chǎng)后備企業(yè)資源庫(kù)，優(yōu)先支持在境內(nèi)外各類資本市場(chǎng)上市掛牌融資(省地方金融監(jiān)管局、山東證監(jiān)局等分別負(fù)責(zé))。組織申報(bào)一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，申請(qǐng)國(guó)家支持能耗單列，有效緩解能耗指標(biāo)約束，促進(jìn)重大項(xiàng)目落地(省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé))。

九、實(shí)施“卡脖子”關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)

主動(dòng)對(duì)接國(guó)家科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，支持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)聚焦我省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)在云計(jì)算裝備、生物酶、新材料等領(lǐng)域承擔(dān)一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目;在量子通信和量子計(jì)算機(jī)、腦科學(xué)和類腦研究、種業(yè)等領(lǐng)域牽頭或參與實(shí)施“科技創(chuàng)新2030”重大項(xiàng)目。實(shí)施省重大科技創(chuàng)新工程，建立重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)，加大對(duì)技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等的支持，力爭(zhēng)2年內(nèi)新突破掌握一批重大關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳等分別負(fù)責(zé))

十、加大社會(huì)資本及高端人才科技研發(fā)轉(zhuǎn)化激勵(lì)力度

鼓勵(lì)社會(huì)資本加大科技研發(fā)投入，對(duì)形成的成果可按所有權(quán)享有相應(yīng)股權(quán)，具體比例按合同執(zhí)行;對(duì)成果在魯轉(zhuǎn)讓的，給予社會(huì)資本方獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額不低于其轉(zhuǎn)讓收入已繳納的所得稅地方留成部分。支持社會(huì)組織設(shè)立基礎(chǔ)研究基金會(huì)，通過(guò)接受社會(huì)捐贈(zèng)、設(shè)立聯(lián)合基金等方式籌集基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)，企業(yè)用于資助聯(lián)合基金的社會(huì)捐贈(zèng)支出，依法依規(guī)實(shí)行稅前扣除。對(duì)在魯實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化的境外高層次創(chuàng)新人才、國(guó)內(nèi)領(lǐng)軍人才、入選省級(jí)以上重點(diǎn)人才工程的人才給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額不低于其在魯繳納的個(gè)人所得稅地方留成部分。對(duì)各類人才及其團(tuán)隊(duì)的科研成果實(shí)現(xiàn)在魯轉(zhuǎn)讓的，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額不低于其轉(zhuǎn)讓收入已繳納所得稅地方留成部分。(省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局等分別負(fù)責(zé))

十一、做強(qiáng)“山東制造”

聚焦我省國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)行業(yè)，用3-5年時(shí)間，全力打造十大世界級(jí)制造業(yè)集群。全力推進(jìn)裕龍島煉化一體化、萬(wàn)華乙烯、威聯(lián)芳烴等項(xiàng)目建設(shè)，打造世界領(lǐng)先的高端石化產(chǎn)業(yè)基地。依托高端鋁合金材料創(chuàng)新中心，延伸拉長(zhǎng)鋁產(chǎn)業(yè)鏈條，提高下游精深加工比重，打造世界一流的高端鋁業(yè)基地和全球鋁產(chǎn)品交易中心。加強(qiáng)輪胎行業(yè)高端產(chǎn)品研發(fā)和品牌培育，力爭(zhēng)8家企業(yè)進(jìn)入全球30強(qiáng)。加快補(bǔ)齊紡織服裝行業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)短板，打通印染關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培育5-8家年銷售收入過(guò)百億的品牌企業(yè)。加大造紙行業(yè)投資收購(gòu)、兼并重組力度，培育6-8家國(guó)際知名企業(yè)。培育3-5家交通裝備行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，搶占全球增量市場(chǎng)，打造世界級(jí)重型商務(wù)用車和軌道交通裝備基地。突破高端數(shù)控機(jī)床數(shù)字化設(shè)計(jì)、動(dòng)態(tài)誤差補(bǔ)償?shù)群诵募夹g(shù)，全省機(jī)床產(chǎn)值數(shù)控化率達(dá)到60%以上。圍繞深海作業(yè)、半潛浮動(dòng)、大型平臺(tái)等領(lǐng)域，重點(diǎn)培育2-3個(gè)具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海工裝備品牌，高端海工裝備占國(guó)際市場(chǎng)份額達(dá)到25%以上。加快開(kāi)發(fā)具有重大臨床需求的創(chuàng)新藥物和醫(yī)療器械產(chǎn)品，醫(yī)藥和醫(yī)療器械銷售額突破5000億元。聚焦氟硅材料、碳纖維、石墨烯、光電子四大領(lǐng)域，加快新材料前沿技術(shù)研發(fā)，培育20家以上銷售過(guò)百億企業(yè)。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳等分別負(fù)責(zé))

十二、打響“山東智造”

實(shí)施“智慧賦能”工程，加快推進(jìn)“現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”，支持企業(yè)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、柔性制造等現(xiàn)代技術(shù)，加快數(shù)字化、智能化改造升級(jí)。對(duì)新確定的省級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在數(shù)字山東專項(xiàng)資金中給予不少于 500 萬(wàn)元支持;對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，給予最高 3000萬(wàn)元支持。對(duì)首次進(jìn)入全國(guó)電子信息百?gòu)?qiáng)、軟件百?gòu)?qiáng)、互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)的企業(yè)，在數(shù)字山東專項(xiàng)資金中給予300萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。(省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省大數(shù)據(jù)局等分別負(fù)責(zé))

各市、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際完善細(xì)化配套措施，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。

山東省人民政府

2019年7月31日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

抄送：省委各部門，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省監(jiān)委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯(lián)。

山東省人民政府辦公廳2019年7月31日印發(fā)