關(guān)于印發(fā)《車(chē)輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法》的補(bǔ)充通知

財(cái)建〔2019〕272號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、交通運(yùn)輸廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、交通運(yùn)輸局：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)、國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革等決策部署，適應(yīng)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展需求，現(xiàn)對(duì)《財(cái)政部 交通運(yùn)輸部 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)<車(chē)輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法>的通知》(財(cái)建〔2014〕654號(hào))、《財(cái)政部 交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步明確車(chē)輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任追究有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)建〔2016〕879號(hào))中車(chē)輛購(gòu)置稅資金補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。具體如下：

一、涼山州、怒江州、臨夏州公路建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家高速公路按項(xiàng)目建安費(fèi)50%執(zhí)行，普通國(guó)道按項(xiàng)目建安費(fèi)100%執(zhí)行，建制村通硬化路按70萬(wàn)元/公里標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、采用政府和社會(huì)資本合作模式(PPP)的收費(fèi)公路項(xiàng)目，通過(guò)資本金注入和投資補(bǔ)助安排的車(chē)輛購(gòu)置稅資金以所在地區(qū)政府收費(fèi)(還債)方式建設(shè)的項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為上限。

三、不享受特殊政策的地區(qū)，非收費(fèi)普通國(guó)道項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)項(xiàng)目建安費(fèi)，收費(fèi)普通國(guó)道項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)同地區(qū)國(guó)家高速公路項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

四、將復(fù)線改造和電氣化改造等擴(kuò)能改造類港口集疏運(yùn)鐵路項(xiàng)目納入車(chē)購(gòu)稅補(bǔ)助范圍，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照單線鐵路，并按照項(xiàng)目總投資的20%進(jìn)行上限控制。

五、將國(guó)家區(qū)域性公路交通應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備中心應(yīng)急物資裝備購(gòu)置和管理信息系統(tǒng)建設(shè)納入車(chē)購(gòu)稅補(bǔ)助范圍。其中：西藏按項(xiàng)目核定投資的100%執(zhí)行，青海、新疆按項(xiàng)目核定投資的70%執(zhí)行，其他地區(qū)按核定投資的50%執(zhí)行。

六、將國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)道路建設(shè)納入車(chē)購(gòu)稅補(bǔ)助范圍。場(chǎng)部通硬化路參照同地區(qū)建制村通硬化路標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(其中：東部、中部一般地區(qū)分別執(zhí)行25萬(wàn)元/公里、35萬(wàn)元/公里標(biāo)準(zhǔn))，國(guó)有林區(qū)林下經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)對(duì)外連接公路參照扶貧地區(qū)資源路旅游路產(chǎn)業(yè)路標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

七、將抵邊自然村通硬化路建設(shè)納入車(chē)購(gòu)稅補(bǔ)助范圍。西藏、南疆四地州(含兵團(tuán)南疆師團(tuán))、其他地區(qū)抵邊自然村通硬化路建設(shè)，分別執(zhí)行80萬(wàn)元/公里、60萬(wàn)元/公里和40萬(wàn)元/公里標(biāo)準(zhǔn)。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可根據(jù)路面形式、投資造價(jià)等不同，在年度資金切塊和按平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)不變的情況下，對(duì)具體項(xiàng)目中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上下浮動(dòng)50%。

八、公路災(zāi)損搶修保通項(xiàng)目，車(chē)購(gòu)稅補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按災(zāi)情類別執(zhí)行：一類災(zāi)情(災(zāi)情特別嚴(yán)重)1500萬(wàn)元，二類災(zāi)情(災(zāi)情嚴(yán)重)1200萬(wàn)元，三類災(zāi)情(災(zāi)情較重)900萬(wàn)元，四類災(zāi)情(災(zāi)情一般)600萬(wàn)元。

九、車(chē)輛購(gòu)置稅用于農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目資金要嚴(yán)格按照整合試點(diǎn)規(guī)定分配和使用管理，取消“戴帽”下達(dá)、對(duì)貧困縣仍按約束性任務(wù)考核、要求地方“專款專用”等限制整合的條款，進(jìn)一步細(xì)化支持貧困縣涉農(nóng)資金整合的要求。

十、加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》要求，建立健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，按規(guī)定科學(xué)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，并對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和評(píng)價(jià)，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，做好績(jī)效信息公開(kāi)，提高財(cái)政資源配置和資金使用效益。

十一、上述標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和成本變化等情況適時(shí)調(diào)整完善。

以上事項(xiàng)，特此通知。

財(cái)政部 交通運(yùn)輸部

2019年5月24日