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一季度地方GDP成績單出爐 3大城市群抱團(tuán)競爭激烈
來源:時(shí)代周報(bào)   2019-05-14 11:44:06 字號(hào)   打印  收藏

截至5月12日,全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市中,除新疆外,已有30地公布一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,廣東、江蘇、山東三省GDP總量各破兩萬億元,分列全國前三位;云南、貴州、西藏三地GDP增速均破9%,拿下全國三強(qiáng)。

總量位居第三的山東因受經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型掣肘,一季度經(jīng)濟(jì)增速僅為5.5%,低于全國平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn)。山東省發(fā)改委副主任關(guān)兆泉坦言:“山東主動(dòng)淘汰了一批落后過剩產(chǎn)能,但新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大尚需一個(gè)過程。這種動(dòng)能轉(zhuǎn)換的‘空籠期’是符合預(yù)期的,是我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必然承受的‘陣痛’?!?

在GDP增速前三的地區(qū)中,云南超過貴州、西藏達(dá)到9.7%,成為一季度增速最高的省份。國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任、研究員王小廣對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)區(qū)域差異是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的必然現(xiàn)象:“從當(dāng)前格局來看,我國東部城市和中西部城市恰好展現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)階段:一是以中西部城市為代表的高速增長階段,8%─9%的GDP增速是合理的也是必要的;對(duì)于上海等東部城市來說,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量階段,增速趨緩是趨勢??偟膩砜?,中西部城市快速發(fā)展能夠給全國提供較大市場,有利于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

遼寧經(jīng)濟(jì)增速6年首回6%

時(shí)代周報(bào)記者注意到,城市GDP序列中,“抱團(tuán)”發(fā)展的情況較為明顯。

經(jīng)濟(jì)增速方面,創(chuàng)造了破九個(gè)百分點(diǎn)的城市均位于西南地區(qū)。此外,一季度GDP增速持平或跑贏全國6.4%平均線的19個(gè)城市中,中西部城市占13個(gè),比例高達(dá)68.4%。

萬博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長劉哲對(duì)時(shí)代周報(bào)記者分析指出,中西部地區(qū)城市有明顯的后發(fā)優(yōu)勢,尤其是進(jìn)入工業(yè)化后期后,“東部城市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和成熟技術(shù)陸續(xù)外移,而云南昆明、貴州貴陽等城市具有較強(qiáng)的工業(yè)承載能力,所以近幾年的經(jīng)濟(jì)保持了高速增長”。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面,長三角四省市拿下全國GDP總量和增速前列的多個(gè)席位。其中,江蘇省以22883.8億元的GDP總量位居全國第二;浙江省以13084億元的GDP總量占據(jù)全國第四;上海一季度GDP總量為8308.3億元,位居全國第九;安徽以7065.7億元位居全國第十三。增速方面,浙江省、安徽省一季度GDP增速為7.7%,江蘇省則為6.7%,但上海受工業(yè)下滑拖累,一季度GDP增速僅5.7%。南通大學(xué)江蘇長江經(jīng)濟(jì)帶研究院特聘教授徐長樂告訴時(shí)代周報(bào)記者,無論是從原來的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看,長三角歷來是中國綜合實(shí)力最強(qiáng)的地區(qū),沒有之一。

相較于長三角前排扎堆,東北三省的經(jīng)濟(jì)總量、增速集體排在隊(duì)尾。

一季度,黑龍江GDP總量為3184.6億元,全國倒數(shù)第七;GDP增速為5.3%,全國倒數(shù)第四。吉林一季度GDP總量為2701.8億元,全國倒數(shù)第六;GDP增速2.4%,全國倒數(shù)第一。

但遼寧經(jīng)濟(jì)開始反彈。今年一季度,遼寧省GDP總量為5486.2億元,增速達(dá)6.1%。時(shí)代周報(bào)記者查閱資料發(fā)現(xiàn),這是遼寧自2014年第四季度以來,經(jīng)濟(jì)增速首度回到6%的水平。

近年來,在發(fā)展轉(zhuǎn)型的要求下,遼寧抓住東北振興契機(jī),補(bǔ)短板、改善營商環(huán)境、發(fā)展新興經(jīng)濟(jì)。數(shù)據(jù)顯示,截至一季度末,遼寧日均新登記企業(yè)418戶、轉(zhuǎn)化科技成果1149項(xiàng)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長28.9%、高新技術(shù)產(chǎn)品同比增長58.1%。

劉哲在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)分析:“今年4月和5月,我去遼寧和黑龍江進(jìn)行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境確實(shí)有所改善,很多原來準(zhǔn)備遷出東北地區(qū)的企業(yè)選擇留下來。尤其是遼寧,目前東北地區(qū)營商環(huán)境排名前兩位的城市均在遼寧省,分別是大連和沈陽。作為傳統(tǒng)重工業(yè)大省,前期的工業(yè)發(fā)展使得遼寧在人才環(huán)境方面確實(shí)積累了一定優(yōu)勢,如果能夠在科技創(chuàng)新環(huán)境方面繼續(xù)有所突破,同時(shí)注重私營企業(yè)的活躍度等市場文化提升,遼寧有望在東北重工業(yè)基地轉(zhuǎn)型中率先突圍?!?

京津冀、粵港澳大灣區(qū)梯度差異大

抱團(tuán)發(fā)展的同時(shí),城市群之間的角力愈演愈烈。

數(shù)據(jù)顯示,2019年一季度,長三角城市群26個(gè)城市的GDP總量達(dá)42015.94億元,平均經(jīng)濟(jì)增速為7.3%;同期,京津冀城市群13個(gè)城市的GDP總量為20406.64億元,已披露GDP增速的九個(gè)城市,平均經(jīng)濟(jì)增長速度為7.36%;粵港澳大灣區(qū)中九個(gè)大陸城市的GDP總量為18980.59億元,平均經(jīng)濟(jì)增速為6.33%。

從經(jīng)濟(jì)總量來說,長三角城市群遠(yuǎn)超京津冀城市群與粵港澳大灣區(qū)城市群。徐長樂告訴時(shí)代周報(bào)記者,長三角的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文環(huán)境、區(qū)位條件、資源稟賦、人口數(shù)量、城市數(shù)量都是最好的,所以占全國經(jīng)濟(jì)的比重也是最高的。

除體量和增速差異,三大城市群的協(xié)同發(fā)展程度也有不同?!罢w來說,長三角城市群經(jīng)過近十年發(fā)展,區(qū)域協(xié)同已經(jīng)達(dá)到比較好的狀態(tài)。如果忽略后加入的安徽城市,長三角的核心十五城,經(jīng)濟(jì)增速發(fā)展是比較一致的?!毙扉L樂表示。在一季度經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)中,長三角城市群中僅有銅陵的GDP體量和增速表現(xiàn)較差,其余池州、宣城、舟山等城市體量雖小,但保持了較好的增長態(tài)勢,增速達(dá)到7%以上。

但長三角城市群面臨自己的壓力。受困于工業(yè)增長下滑,核心城市上海的經(jīng)濟(jì)增速僅為5.7%。數(shù)據(jù)顯示,一季度上海汽車產(chǎn)量為59.33萬輛,同比下降22%,成為拖累工業(yè)下滑的主要原因。劉哲指出,目前上海人均GDP已經(jīng)達(dá)到高等收入水平,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,傳統(tǒng)制造業(yè)和房地產(chǎn)占比降低了,服務(wù)業(yè)占比則升高,“區(qū)域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)換擋,經(jīng)濟(jì)低速增長符合大趨勢”。

京津冀和粵港澳大灣區(qū)則顯示出更大的梯度差異。

京津冀城市群中,北京、天津處于第一階梯,一季度GDP總量分別達(dá)到7409.6億元、5198.58億元;第二梯隊(duì)為唐山、石家莊,分別為1485.5億元、1444.1億元;第三梯隊(duì)為其他城市,經(jīng)濟(jì)總量均未破千億元,其中張家口、承德、衡水等城市僅有300億元左右。從增速來看,各城市也從8.6%到4.5%不等,跨度較大。

徐長樂對(duì)此解釋道,出于單個(gè)城市資源環(huán)境、區(qū)位條件等影響,“各城市群存在經(jīng)濟(jì)體量和增速差異很正常。從目前數(shù)據(jù)看,河北仍未得到快速發(fā)展,京津冀城市間需要更好地協(xié)同,目前北京非首都功能外遷起到了一定作用,但未來還有很長的路要走” 。

大灣區(qū)亟須發(fā)揮中心城市作用

一季度,粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮眼。

廣東省社科院宏觀經(jīng)濟(jì)研究所副研究員萬陸告訴時(shí)代周報(bào)記者,目前大灣區(qū)呈現(xiàn)比較明顯的中心城市帶動(dòng)現(xiàn)象,“鄰近廣州和深圳的佛山、東莞、惠州,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況上表現(xiàn)較好;遠(yuǎn)離中心城市的中山、肇慶、江門、珠海則稍遜一籌”。

數(shù)據(jù)顯示,一季度廣州GDP總量5507.71億元,增速7.5%;深圳GDP總量5734.03億元,增速7.6%。受廣深輻射影響,一季度佛山GDP總量2266.5億元,增速6.7%;東莞GDP總量1966.68億元,增速7%,惠州GDP總量1013.84億元,增速5.2%。其余四個(gè)城市GDP總量均未超過千億元,但珠海、肇慶發(fā)展勢頭較好,增速均超過7%。

“粵港澳大灣區(qū)有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢,連接香港、澳門兩個(gè)重要城市。另外,大灣區(qū)的確在科技創(chuàng)新方面有自身獨(dú)特的優(yōu)勢,值得長三角城市群學(xué)習(xí)?!毙扉L樂直言,粵港澳大灣區(qū)極具發(fā)展?jié)摿Γ澳壳伴L三角領(lǐng)先,但未來誰領(lǐng)先,不一定。”

但粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部發(fā)展同樣面臨挑戰(zhàn)。

大灣區(qū)9個(gè)大陸城市經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)對(duì)比中,中山市引人關(guān)注:一季度,中山GDP總量741.7億元,增速僅為2.6%。中國(深圳)綜合開發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁向時(shí)代周報(bào)記者解釋認(rèn)為,中山表現(xiàn)低迷主要有四個(gè)原因:“一是當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)比較薄弱;二是受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)影響;三是距離中心城市較遠(yuǎn);四是中山政府領(lǐng)導(dǎo)層變動(dòng)過于頻繁,缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的穩(wěn)定環(huán)境。”

萬陸表示,城市之間差異較大說明當(dāng)前大灣區(qū)中心城市的體量還不夠大、結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu):“未來大灣區(qū)的區(qū)域協(xié)同發(fā)展,應(yīng)注重發(fā)展中心城市及其科技創(chuàng)新能力,中心城市要達(dá)到經(jīng)濟(jì)體量大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)的程度,以此帶動(dòng)、輻射周邊區(qū)域?!?

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