5月5日，四川省生態(tài)環(huán)境廳編制起草了《四川省打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案(征求意見稿)》，并于5月1日至5月20日向社會(huì)征求意見。意見稿提到，推廣使用新能源和清潔能源汽車。加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車。積極推廣應(yīng)用新能源物流配送車，優(yōu)先采用新能源汽車和達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的天然氣等清潔能源汽車。嚴(yán)格實(shí)施國家機(jī)動(dòng)車排放和油耗標(biāo)準(zhǔn)。在全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車國五排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，自2019年7月1日起，提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車國六排放標(biāo)準(zhǔn)。

原文如下：

《四川省打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案(征求意見稿)》公開征求意見

為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委等11部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃>的通知》(環(huán)大氣〔2018〕179號)，生態(tài)環(huán)境廳編制起草了《四川省打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。歡迎各界人士踴躍參與，積極建言獻(xiàn)策。

本次公開征求意見時(shí)間為2019年5月1日至2019年5月20日。歡迎各界人士通過信函、傳真或網(wǎng)絡(luò)等方式提出意見。

附件：《四川省打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案(征求意見稿)》

郵寄地址：成都市青羊區(qū)光華東三路88號四川省機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心(信封請注明“《四川省打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》征求意見”字樣)。

聯(lián)系電話：028—62371351 15882439110

傳真號碼：028—62371351

電子郵箱：2856190023@qq.com

《四川省打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》

(征求意見稿)

一、總體要求

以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以調(diào)整優(yōu)化貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向，以柴油車(機(jī))達(dá)標(biāo)排放為主線，以提高柴油和車用尿素質(zhì)量為保障，堅(jiān)持“油、路、車”綜合治理，大力實(shí)施清潔油品、清潔運(yùn)輸、清潔柴油車、清潔柴油機(jī)行動(dòng)，全鏈條治理柴油車(機(jī))超標(biāo)排放，降低機(jī)動(dòng)車污染物排放總量，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

二、工作目標(biāo)

到2020年，柴油和車用尿素質(zhì)量明顯改善，柴油貨車排放達(dá)標(biāo)率明顯提高，柴油貨車氮氧化物和顆粒物排放總量明顯下降，機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)管能力和水平大幅提升，綠色低碳、清潔高效的交通運(yùn)輸體系初步形成。

——全省在用柴油車監(jiān)督抽測排放合格率達(dá)到90%，基本消除柴油車冒黑煙現(xiàn)象。

——全省柴油和車用尿素抽檢合格率達(dá)到95%，基本消除違法生產(chǎn)銷售假劣油品現(xiàn)象。

——全省鐵路貨運(yùn)量比2017年增長482萬噸，鐵路、水路承擔(dān)的大宗貨物運(yùn)輸量顯著提高。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)開展清潔油品行動(dòng)。

全面供應(yīng)國六標(biāo)準(zhǔn)汽柴油。自2019年1月1日起，全面供應(yīng)國六標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油，停止銷售普通柴油和低于國六標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。(省發(fā)展改革委﹝能源局﹞、經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭，省市場監(jiān)管局等配合，地方各級人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需地方各級人民政府落實(shí)，不再列出)

強(qiáng)化生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。各地在生產(chǎn)、銷售和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，積極推進(jìn)使用環(huán)節(jié)的檢查。加大對煉油廠、儲(chǔ)油庫、加油(氣)站和企業(yè)自備油庫的抽查頻次。組織開展清除無證無照經(jīng)營的黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油罐車專項(xiàng)整治行動(dòng)。推動(dòng)建立車用油品、車用尿素、船用燃油全生命周期環(huán)境監(jiān)管檔案，推進(jìn)車用尿素和燃油清凈增效劑信息公開。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存和使用不合格油品、天然氣和車用尿素等行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2019年底前，基本消除違法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存和使用假劣非標(biāo)油品現(xiàn)象。(省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，公安廳、應(yīng)急廳等配合)

推進(jìn)油氣回收治理。鞏固加油站、儲(chǔ)油庫油氣回收治理成果。(經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局等配合)推進(jìn)油罐車、原油和成品油碼頭、船舶油氣回收治理，新建的原油、汽油、石腦油等裝船作業(yè)碼頭全部安裝油氣回收設(shè)施。2020年1月1日以后建造的150總噸以上的國內(nèi)航行油船應(yīng)具備碼頭油氣回收條件。(交通運(yùn)輸廳牽頭，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局等配合)

(二)開展清潔運(yùn)輸行動(dòng)。

擴(kuò)大鐵路貨運(yùn)比例。推進(jìn)中長距離大宗貨物、集裝箱運(yùn)輸從公路轉(zhuǎn)向鐵路。加快主要港口、大型企業(yè)、園區(qū)鐵路專用線建設(shè)，支持煤炭、鋼鐵、電力、化工、汽車制造等大型工礦企業(yè)以及大型物流園區(qū)新建或改擴(kuò)建鐵路專用線。到2020年，全省大宗貨物年貨運(yùn)量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園，鐵路專用線接入比例達(dá)到80%。(省發(fā)展改革委、中國鐵路成都局集團(tuán)公司、交通運(yùn)輸廳牽頭，財(cái)政廳等配合)

推動(dòng)發(fā)展綠色貨運(yùn)。積極優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加快鐵水聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)碼頭、貨運(yùn)鐵路及鐵路專用線等項(xiàng)目建設(shè)。依托鐵路物流基地、公路港、內(nèi)河港口等，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展江河聯(lián)運(yùn)、滾裝運(yùn)輸、馱背運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸組織方式。推行貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化，推廣集裝箱貨運(yùn)方式。推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路和城市軌道“四網(wǎng)融合”，試點(diǎn)開展高鐵快運(yùn)、地鐵貨運(yùn)等。推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程，支持利用城市現(xiàn)有鐵路、物流貨場轉(zhuǎn)型升級為城市配送中心。鼓勵(lì)支持運(yùn)輸企業(yè)資源整合重組，規(guī)模化、集約化高質(zhì)量發(fā)展。(交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、中國鐵路成都局集團(tuán)公司牽頭，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、民航西南管理局等配合)

推廣使用新能源和清潔能源汽車。加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車。積極推廣應(yīng)用新能源物流配送車，優(yōu)先采用新能源汽車和達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的天然氣等清潔能源汽車。全省機(jī)場、港口、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要采用新能源或清潔能源汽車。加快充電設(shè)施建設(shè)，在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁。鼓勵(lì)開展燃料電池貨車示范運(yùn)營，建設(shè)加氫示范站。制定完善承擔(dān)物流配送的城市新能源車輛便利通行政策。(經(jīng)濟(jì)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳牽頭，省發(fā)展和改革委〔省能源局〕、公安廳、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、民航西南管理局、省郵政管理局、中國鐵路成都局集團(tuán)公司等配合)

(三)開展清潔柴油車行動(dòng)。

嚴(yán)格實(shí)施國家機(jī)動(dòng)車排放和油耗標(biāo)準(zhǔn)。在全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車國五排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，自2019年7月1日起，提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車國六排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。嚴(yán)格執(zhí)行重型柴油車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，不滿足標(biāo)準(zhǔn)限值要求的新車型禁止進(jìn)入道路運(yùn)輸市場。(生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、公安廳牽頭，經(jīng)濟(jì)和信息化廳等配合)

強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車環(huán)保信息公開。機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)依法公開排放檢驗(yàn)、污染控制技術(shù)和汽車排放相關(guān)的維修技術(shù)信息。開展非免檢柴油車注冊登記排放檢驗(yàn)，檢驗(yàn)不合格的不予辦理注冊登記。機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在車輛注冊登記前通過國家機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管平臺逐車核實(shí)車輛環(huán)保信息公開情況，并進(jìn)行污染控制裝置查驗(yàn)、上線排放檢測，確保車輛配置真實(shí)性、唯一性和一致性，2019年底前基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。(生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳牽頭，公安廳、省市場監(jiān)管局、成都海關(guān)等配合)

嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不達(dá)標(biāo)車輛違法行為。在生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售環(huán)節(jié)加強(qiáng)對新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管，抽查部分車輛環(huán)保關(guān)鍵部件配置情況，抽測部分車型道路實(shí)際排放狀況，完成國家規(guī)定的年度抽檢任務(wù)。嚴(yán)厲打擊污染控制裝置造假、屏蔽OBD功能、尾氣排放不達(dá)標(biāo)、不依法公開環(huán)保信息等行為，按規(guī)定撤銷相關(guān)企業(yè)車輛產(chǎn)品公告、油耗公告和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，督促生產(chǎn)(進(jìn)口)企業(yè)及時(shí)實(shí)施環(huán)境保護(hù)召回。新生產(chǎn)銷售柴油車型系族的抽檢合格率達(dá)到95%以上。(生態(tài)環(huán)境廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、成都海關(guān)牽頭，交通運(yùn)輸廳等配合)

建立完善聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式。建立完善生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)檢測取證、公安交管部門負(fù)責(zé)實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式。對監(jiān)督抽測超標(biāo)的車輛，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)告知車輛所有人，督促限期進(jìn)行維修治理和復(fù)檢。未在規(guī)定期限內(nèi)維修并復(fù)檢合格的車輛，生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸部門將其列入監(jiān)管黑名單并將車輛及所在企業(yè)信息等向社會(huì)公開。對于列入監(jiān)管黑名單或一個(gè)綜合性能檢驗(yàn)周期內(nèi)三次以上監(jiān)督抽測超標(biāo)的營運(yùn)車輛，生態(tài)環(huán)境和交通運(yùn)輸部門將其所屬單位列為重點(diǎn)監(jiān)管對象。對于一年內(nèi)監(jiān)督抽測超標(biāo)車輛占其總車輛數(shù)10%以上的運(yùn)輸企業(yè)，交通運(yùn)輸和生態(tài)環(huán)境部門將其列入黑名單或重點(diǎn)監(jiān)管對象。(生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳牽頭)

加大路檢路查力度。建立完善生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T常態(tài)化聯(lián)合路檢路查工作機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)厲打擊排放超標(biāo)機(jī)動(dòng)車上路行駛違法行為，基本消除柴油車冒黑煙現(xiàn)象。大力開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查柴油貨車污染控制裝置、OBD、尾氣排放達(dá)標(biāo)等情況。加強(qiáng)重點(diǎn)路段常態(tài)化路檢路查(各地任務(wù)詳見附件)。(生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳牽頭)

強(qiáng)化入戶監(jiān)督抽測。柴油車數(shù)量超過20輛的重點(diǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立完善車輛維護(hù)、燃料和車用尿素添加使用臺賬，并向所在市(州)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)送。生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同交通運(yùn)輸?shù)炔块T在物流園、工業(yè)園、貨物集散地、公交場站等車輛集中停放地，以及物流貨運(yùn)、工礦企業(yè)、長途客運(yùn)、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、旅游、維修等重點(diǎn)單位，按“雙隨機(jī)”模式開展監(jiān)督抽測。對監(jiān)督抽測或定期排放檢驗(yàn)超標(biāo)、在異地進(jìn)行定期排放檢驗(yàn)的柴油車輛，應(yīng)作為重點(diǎn)抽查對象。(生態(tài)環(huán)境廳牽頭，交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局等配合)

加強(qiáng)重污染天氣柴油貨車管控。重污染天氣預(yù)警期間，各地應(yīng)加大部門聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，對超標(biāo)排放的違法行為，依法嚴(yán)格處罰。有條件的地方可根據(jù)重污染天氣應(yīng)急需要，督促指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)管控運(yùn)輸車輛的門禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，制定錯(cuò)峰運(yùn)輸方案，確保落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)要求，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)至少保存一年以上。(生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳牽頭，經(jīng)濟(jì)和信息化廳等配合)

加大對高排放車輛監(jiān)督抽測頻次。在車輛集中停放地、維修地開展入戶檢查，在不影響車輛正常通行的情況下通過便攜式設(shè)備、遙感監(jiān)測、黑煙抓拍等技術(shù)手段開展路檢路查。積極推進(jìn)遙感檢測、黑煙抓拍等技術(shù)手段盡快用于排放超標(biāo)車輛違法行為的非現(xiàn)場執(zhí)法。加大秋冬季期間的檢查力度，自2019年起每年秋冬季期間，全省監(jiān)督抽測柴油車數(shù)量不低于我省柴油車保有量的50%(各地任務(wù)詳見附件)。(生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳牽頭)

加強(qiáng)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。穩(wěn)步推進(jìn)在用車排放檢驗(yàn)新國標(biāo)實(shí)施，及時(shí)升級監(jiān)管系統(tǒng)平臺。2019年10月底前，機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在業(yè)務(wù)大廳設(shè)置專用顯示屏，通過高清視頻實(shí)時(shí)公開柴油車排放檢驗(yàn)過程和檢驗(yàn)結(jié)果。采取現(xiàn)場隨機(jī)抽檢、排放檢測比對、遠(yuǎn)程監(jiān)控排查等方式加強(qiáng)對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，每年實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。重點(diǎn)加強(qiáng)對外省車輛檢驗(yàn)較集中、檢驗(yàn)合格率異常的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲打擊偽造檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假報(bào)告等弄虛作假違法行為，依法撤銷資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)證書，并公開曝光。(生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局牽頭，公安廳等配合)

強(qiáng)化維修單位監(jiān)督管理。機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善維修治理檔案，按要求開展維修治理工作。嚴(yán)厲打擊篡改破壞車輛OBD系統(tǒng)、采用臨時(shí)更換污染控制裝置等弄虛作假方式通過排放檢驗(yàn)的行為，對涉事維修單位、機(jī)動(dòng)車所有人依法予以處罰。(交通運(yùn)輸廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省市場監(jiān)管局等配合)

建立完善機(jī)動(dòng)車排放檢測與強(qiáng)制維護(hù)制度(I/M制度)。2019年底前，全面建立實(shí)施I/M制度。排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(I站)出具排放檢驗(yàn)結(jié)果書面報(bào)告，不合格車輛到具有資質(zhì)的維修單位(M站)進(jìn)行維修治理。經(jīng)M站維修治理合格并上傳維修信息后，不合格車輛再到同一家I站進(jìn)行復(fù)檢，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可出具合格報(bào)告。針對初檢不合格的車輛，I站也應(yīng)實(shí)時(shí)上傳檢驗(yàn)信息，不得無故辦理檢驗(yàn)業(yè)務(wù)“退辦”手續(xù)。I站和M站數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)時(shí)上傳至市(州)生態(tài)環(huán)境和交通運(yùn)輸部門，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和閉環(huán)管理。監(jiān)督抽測發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放車輛也應(yīng)按要求及時(shí)維修。(交通運(yùn)輸廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省市場監(jiān)管局等配合)

推進(jìn)老舊車輛淘汰和深度治理。各地制定老舊柴油貨車和燃?xì)廛囂蕴履繕?biāo)及實(shí)施計(jì)劃，采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法等措施，加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營運(yùn)柴油貨車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)鉅I運(yùn)車輛。防止省外淘汰的老舊車輛向省內(nèi)轉(zhuǎn)移。對達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛，依法實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢。研究建立與柴油貨車淘汰更新相掛鉤的新能源車輛運(yùn)營補(bǔ)貼機(jī)制，對于提前淘汰并購買新能源貨車的，享受中央財(cái)政現(xiàn)行購置補(bǔ)貼政策。有條件的地方可推進(jìn)高殘值老舊柴油車深度治理，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放，全程監(jiān)控排放狀況。(交通運(yùn)輸廳、生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳牽頭)

加快建設(shè)完善“天地車人”一體化機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)控系統(tǒng)。優(yōu)化機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)功能，確保檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、穩(wěn)定、有效傳輸。建設(shè)省、市機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測站點(diǎn)和監(jiān)管系統(tǒng)平臺，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)逐級上傳，成都平原、川南地區(qū)2019年底前完成，其余各市2020年底前完成。整合遙感監(jiān)測、黑煙抓拍、排放定期檢驗(yàn)、路檢路查以及入戶檢查等數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)對柴油車全天候、全方位污染排放監(jiān)管。推進(jìn)新增重型柴油車安裝污染物排放在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。(生態(tài)環(huán)境廳牽頭，財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳等配合)

加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。各市(州)通過信息平臺每日推送定期排放檢驗(yàn)和監(jiān)督抽測中發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放車輛信息。通過大數(shù)據(jù)分析追溯超標(biāo)排放車輛生產(chǎn)或進(jìn)口企業(yè)、污染控制裝置生產(chǎn)企業(yè)、登記地、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、維修單位、加油站點(diǎn)、供油企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)等，實(shí)現(xiàn)全鏈條環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)對排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測數(shù)據(jù)的監(jiān)督抽查，對比分析過程數(shù)據(jù)、視頻圖像和檢測報(bào)告，重點(diǎn)核查定期排放檢驗(yàn)或監(jiān)督抽測發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車、外地車、運(yùn)營5年以上的柴油車等。各市(州)對上述重點(diǎn)車輛排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的年度核查率要達(dá)到80%以上。(生態(tài)環(huán)境廳牽頭，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、成都海關(guān)等配合)

推進(jìn)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和維修單位規(guī)?；l(fā)展。鼓勵(lì)支持排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過市場手段并購重組、連鎖經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集團(tuán)化發(fā)展。著力培育檢驗(yàn)質(zhì)量好、社會(huì)誠信高的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)專業(yè)水平高的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域、交通樞紐、沿江港口、偏遠(yuǎn)地區(qū)以及消費(fèi)集中區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，提供便捷服務(wù)。對于設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或多場所檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的，資質(zhì)認(rèn)定部門簡化辦理手續(xù)。鼓勵(lì)支持技術(shù)水平高、市場信譽(yù)好的維修企業(yè)連鎖經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊清理無照、不按規(guī)定備案經(jīng)營的維修站點(diǎn)。(省市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳牽頭)

(四)開展清潔柴油機(jī)行動(dòng)。

嚴(yán)格新生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)和非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶管理。2020年底前，實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口二手非道路移動(dòng)機(jī)械(除國家禁止進(jìn)口產(chǎn)品外)和發(fā)動(dòng)機(jī)(除國家禁止進(jìn)口產(chǎn)品外)應(yīng)達(dá)到國家現(xiàn)行的新生產(chǎn)非道路移動(dòng)機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)要求。加強(qiáng)對新生產(chǎn)銷售發(fā)動(dòng)機(jī)和非道路移動(dòng)機(jī)械的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查驗(yàn)污染控制裝置、環(huán)保信息標(biāo)簽等，并抽測部分機(jī)械機(jī)型排放情況，完成國家下達(dá)的年度抽檢任務(wù)。嚴(yán)格實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開制度，嚴(yán)厲處罰生產(chǎn)(進(jìn)口)、銷售不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品行為，依法實(shí)施環(huán)境保護(hù)召回。新生產(chǎn)銷售發(fā)動(dòng)機(jī)和非道路移動(dòng)機(jī)械機(jī)型系族的抽檢合格率達(dá)到95%以上。嚴(yán)格實(shí)施船舶發(fā)動(dòng)機(jī)第一階段國家排放標(biāo)準(zhǔn)，按照國家規(guī)定時(shí)間實(shí)施第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁新建不達(dá)標(biāo)船舶進(jìn)入運(yùn)輸市場。(生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、省市場監(jiān)管局、成都海關(guān)牽頭)

加強(qiáng)排放控制區(qū)劃定和管控。2019年底前，各市依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域，強(qiáng)化日常監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)對非道路移動(dòng)機(jī)械污染排放狀況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化秋冬季期期間的檢查力度，推動(dòng)對雙流機(jī)場內(nèi)作業(yè)機(jī)械污染物排放狀況的監(jiān)督抽測，禁止使用超標(biāo)排放非道路移動(dòng)機(jī)械。按照國家要求，強(qiáng)化船舶排放控制區(qū)管理，提高船用燃料油硫含量控制要求，控制船舶大氣污染物排放。依法管控貨運(yùn)船舶和漁業(yè)作業(yè)船只冒黑煙問題。(生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、民航西南管理局等配合)

加快治理和淘汰更新。推進(jìn)老舊工程機(jī)械污染物排放治理改造。按規(guī)定通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼推動(dòng)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械淘汰報(bào)廢。采取限制使用等措施，促進(jìn)老舊燃油工程機(jī)械淘汰。推進(jìn)鐵路新型內(nèi)燃機(jī)車應(yīng)用，加快淘汰更新老舊機(jī)車，具備條件的開展治理改造，降低顆粒物和氮氧化物排放。鐵路煤炭運(yùn)輸應(yīng)采取抑塵措施，有效控制揚(yáng)塵污染。加快新能源非道路移動(dòng)機(jī)械的推廣使用，鼓勵(lì)優(yōu)先使用新能源或清潔能源。推動(dòng)內(nèi)河船舶治理改造，加強(qiáng)顆粒物排放控制，按照國家要求開展減少氮氧化物排放試點(diǎn)工作。推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，鼓勵(lì)淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶，依法強(qiáng)制報(bào)廢超過使用年限的航運(yùn)船舶。加強(qiáng)老舊漁船管理，加快推進(jìn)漁船更新改造。推廣使用純電動(dòng)和天然氣船舶。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、交通運(yùn)輸廳、民航西南管理局、中國鐵路成都局集團(tuán)公司牽頭，省發(fā)展改革委﹝能源局﹞、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳等配合)

強(qiáng)化綜合監(jiān)督管理。推動(dòng)建設(shè)全省統(tǒng)一的非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管平臺。2019年底前，全面完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記。推進(jìn)工程機(jī)械安裝精準(zhǔn)定位系統(tǒng)和實(shí)時(shí)排放監(jiān)控裝置，2020年底前，新生產(chǎn)、銷售的工程機(jī)械應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行安裝。自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等主管部門和非道路移動(dòng)機(jī)械使用單位應(yīng)當(dāng)建立在用非道路移動(dòng)機(jī)械管理臺賬。施工單位應(yīng)當(dāng)使用排放合格的非道路移動(dòng)機(jī)械，使用超標(biāo)排放機(jī)械問題突出的納入失信企業(yè)名單。(生態(tài)環(huán)境廳牽頭，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)和草原局等配合)

推動(dòng)機(jī)場、港口岸電建設(shè)和使用。加快機(jī)場、港口岸電設(shè)備設(shè)施建設(shè)和受電設(shè)施設(shè)備改造，提高岸電設(shè)施使用效率。全省主要機(jī)場、港口和船舶排放控制區(qū)內(nèi)的港口，靠港優(yōu)先使用岸電。按照國家要求，提升主要港口干散貨專業(yè)化泊位向船舶供應(yīng)岸電的能力。新建機(jī)場、碼頭同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)岸電設(shè)施。2020年年底前，長江干線水上服務(wù)區(qū)和待閘錨地基本具備船舶岸電供應(yīng)能力。(交通運(yùn)輸廳、民航西南管理局牽頭，省發(fā)展改革委等配合)

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性、緊迫性、艱巨性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，建立重點(diǎn)工作定期會(huì)商機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)月調(diào)度制度，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按期完成。

將打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)年度和終期目標(biāo)任務(wù)完成情況作為重要內(nèi)容，納入打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成效考核，并將工作中存在的不作為、亂作為等突出問題納入省級環(huán)境保護(hù)督察范圍，對重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)完成不到位，不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)、不碰硬，甚至失職失責(zé)的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。(生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省委組織部等配合)

(二)加大資金投入。加大省級和地方財(cái)政資金投入，積極探索機(jī)動(dòng)車污染治理新模式，重點(diǎn)支持機(jī)動(dòng)車污染防治監(jiān)管能力建設(shè)，配備監(jiān)督抽測等裝備，保障監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)日常運(yùn)行，支持老舊柴油貨車淘汰和具備條件的車輛(機(jī)械)開展深度治理。加強(qiáng)基層機(jī)動(dòng)車污染防治工作力量建設(shè)，提高監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化水平。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能。(財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭)

(三)強(qiáng)化科技支撐。支持研發(fā)傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)高效節(jié)能減排等技術(shù)。支持柴油車尾氣凈化催化劑系列研究，提高柴油車尾氣治理技術(shù)與裝備水平。支持替代燃料、混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池等技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)開發(fā)氫燃料等新能源專用發(fā)動(dòng)機(jī)，優(yōu)化動(dòng)力總成系統(tǒng)匹配。鼓勵(lì)自主研發(fā)柴油車(機(jī))高壓共軌燃油噴射系統(tǒng)、高效增壓中冷系統(tǒng)、廢氣再循環(huán)系統(tǒng)、選擇性催化還原系統(tǒng)、柴油顆粒物捕集器等技術(shù)。支持研究公路運(yùn)輸節(jié)能減排技術(shù)新路徑。(科技廳牽頭，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳等配合)

(四)開展聯(lián)合獎(jiǎng)懲。將機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)進(jìn)口企業(yè)、發(fā)動(dòng)機(jī)制造企業(yè)、污染控制裝置生產(chǎn)企業(yè)、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、維修單位、運(yùn)輸企業(yè)、施工單位、汽柴油和車用尿素產(chǎn)銷企業(yè)等企業(yè)的環(huán)境違法違規(guī)信息，以及企業(yè)未依法依規(guī)落實(shí)運(yùn)輸響應(yīng)等重污染應(yīng)急措施的信息(含相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人信息)，利用指定渠道歸集交換至省社會(huì)信用信息平臺，并通過“信用中國(四川)”網(wǎng)站等依法公開披露，使失信違法信息等互聯(lián)互通和應(yīng)用共享。建立各方協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，實(shí)施跨部門、跨地區(qū)聯(lián)合懲戒。對環(huán)境信息良好的企業(yè)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)。(省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、成都海關(guān)等配合)

(五)實(shí)施稅費(fèi)激勵(lì)。繼續(xù)落實(shí)對節(jié)能、新能源車船減免車船稅的政策。研究建立具備條件的柴油車加裝、更換污染控制裝置的激勵(lì)機(jī)制。完善鐵路貨運(yùn)價(jià)格市場化運(yùn)作機(jī)制，規(guī)范輔助作業(yè)環(huán)節(jié)收費(fèi)，積極推行鐵路運(yùn)費(fèi)“一口價(jià)”。研究實(shí)施鐵路集港運(yùn)輸和疏港運(yùn)輸差異化運(yùn)價(jià)模式，降低回程鐵路空載率。落實(shí)國家岸電使用相關(guān)政策。加大對港口機(jī)場岸電設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營的支持力度，鼓勵(lì)碼頭等岸電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)實(shí)行岸電服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠。(省發(fā)展改革委、財(cái)政廳牽頭，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、省稅務(wù)局、民航西南管理局、中國鐵路成都局集團(tuán)公司等配合)

(六)強(qiáng)化公眾參與。創(chuàng)新方式方法，利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開展多種形式的宣傳普及活動(dòng)，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造良好的社會(huì)氛圍，不斷提高全社會(huì)對機(jī)動(dòng)車污染危害和綠色貨運(yùn)的認(rèn)識。教育引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車船和機(jī)械駕駛(操作)人員樹立綠色駕駛(作業(yè))意識，提高購買使用合格油品和尿素、及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)的自覺性。鼓勵(lì)職業(yè)院校在相關(guān)專業(yè)中增加綠色駕駛教育、排放檢驗(yàn)與維修技術(shù)等內(nèi)容，大力開展尾氣排放維修治理技術(shù)培訓(xùn)。各市(州)建立有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)冒黑煙車輛和非道路移動(dòng)機(jī)械。(生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、教育廳牽頭)

附件：各市(州)柴油車尾氣排放監(jiān)督抽測年度任務(wù)

各市(州)柴油車尾氣排放監(jiān)督抽測年度任務(wù)

注：1)秋冬季監(jiān)督抽測任務(wù)指秋冬季期間使用遙感監(jiān)測、黑煙抓拍、便攜式設(shè)備等技術(shù)手段開展的路檢路查、入戶檢查等。

2)重點(diǎn)路段常態(tài)化監(jiān)督抽測任務(wù)指全年使用便攜式設(shè)備開展的路檢路查。