4月25日，省政府舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《中共江蘇省委 江蘇省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全省現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)。省交通運輸廳廳長、黨組書記兼省鐵路辦主任陸永泉介紹了《意見》的主要內(nèi)容。省發(fā)改委副主任趙建軍、省交通運輸廳總工程師凌耀初、省自然資源廳副巡視員倪紅升及省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會。

黨的十九大以來，在省委省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下“一盤棋”謀劃、“一張圖”作戰(zhàn)、“一股勁”推動綜合交通運輸體系建設(shè)。截至2018年底，全省公路總里程15.9萬公里，二級及以上公路占比、高速公路面積密度居全國前列。鐵路營業(yè)總里程3126公里，其中高速快速鐵路里程達(dá)到1811公里，長三角核心區(qū)(滬寧杭)形成“一小時高鐵圈”。過江通道建成14座、在建4座。內(nèi)河航道總里程、四級以上航道里程和密度以及港口綜合通過能力、萬噸級以上泊位數(shù)等均居全國第一。9個運輸機(jī)場布局全面落地，實現(xiàn)地面交通90分鐘車程覆蓋全部縣(市)，并建成通用機(jī)場10個。積極推進(jìn)客運“零換乘”和貨運“無縫銜接”，已建成綜合客運樞紐17個，極大提高了群眾出行換乘效率;具有多式聯(lián)運功能的貨運站場達(dá)到42個，數(shù)量居全國前列。

為在更高層面、以更高質(zhì)量加快推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，省委省政府制定出臺《意見》，緊密圍繞“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略的實施，以關(guān)鍵任務(wù)、重點工程為抓手，著重強(qiáng)化交通運輸?shù)闹魏鸵I(lǐng)作用;以補(bǔ)齊鐵路、航空和過江通道等短板為重點，著力建設(shè)銜接順暢、有機(jī)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)。

《意見》明確了近期發(fā)展目標(biāo)和中長期發(fā)展目標(biāo)。近期發(fā)展目標(biāo)是通過3—5年的努力，基本建成現(xiàn)代綜合交通運輸體系，有效支撐和引領(lǐng)全省高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列，為交通強(qiáng)省建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。中長期發(fā)展目標(biāo)是2035年基本建成交通強(qiáng)省，綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施全面達(dá)到世界先進(jìn)水平，交通運輸總體發(fā)展水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列;本世紀(jì)中葉全面建成高質(zhì)量交通強(qiáng)省，交通運輸總體發(fā)展水平進(jìn)入世界領(lǐng)先行列。

為實現(xiàn)近期發(fā)展目標(biāo)，《意見》提出了“四三二一”的具體目標(biāo)：強(qiáng)化“四大走廊”，長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通運輸走廊初步成型，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶跨境物流大走廊加快建設(shè)，21世紀(jì)海上絲綢之路的海洋運輸大走廊加快形成，大運河文化帶綠色交通走廊加快建設(shè);補(bǔ)齊“三大短板”，優(yōu)化交通建設(shè)投資結(jié)構(gòu)，鐵路網(wǎng)絡(luò)加快完善，基本建成全省鐵路主骨架和“軌道上的2小時江蘇”，航空運輸保障能力顯著提升，過江通道加快建設(shè)，過江交通瓶頸基本消除;做強(qiáng)“兩大特色”，水運優(yōu)勢充分發(fā)揮，基本形成以鐵水聯(lián)運為特色的鐵路貨運體系，綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)整體水平全國領(lǐng)先，各種運輸方式有機(jī)融合、無縫對接、相互支撐、互為補(bǔ)充，城際交通聯(lián)系更高效，城鄉(xiāng)交通發(fā)展更均衡。投資突破“一萬億”，2018—2022年鐵路、公路、水運、航空、管道、城市軌道和城市快速路建設(shè)投資總規(guī)模力爭突破一萬億元。

到2020年，我省將基本形成“三縱四橫”鐵路主骨架，全省鐵路營運總里程達(dá)到4000公里以上，其中高快速鐵路里程超過2700公里。全省運輸機(jī)場客、貨運年保障能力分別達(dá)到7000萬人次和170萬噸。長江過江通道達(dá)到17座。省干線航道達(dá)標(biāo)里程達(dá)到2510公里，港口綜合通過能力達(dá)到20.2億噸，集裝箱通過能力達(dá)到1520萬標(biāo)箱。高速公路里程達(dá)到4900公里左右，普通國省干線公路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。綜合客運樞紐覆蓋60%左右的縣級及以上城市，多式聯(lián)運綜合貨運樞紐覆蓋所有設(shè)區(qū)市、50%左右的沿江沿海重點港區(qū)和內(nèi)河重點港口。

為實現(xiàn)以上目標(biāo)，《意見》提出要重點推進(jìn)八大任務(wù)、實施25項重點工作，構(gòu)建由基礎(chǔ)設(shè)施、運輸服務(wù)、綠色安全、智慧創(chuàng)新、行業(yè)治理共同組成的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。這八大任務(wù)分別是：著力提升服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略能力，重點推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)互聯(lián)互通、建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通運輸走廊、推動長三角區(qū)域交通一體化發(fā)展;著力補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展短板，重點推進(jìn)高鐵均衡發(fā)展、提升民航運輸能力、全力加快過江通道建設(shè);著力支撐引領(lǐng)樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點做好提升南京首位度、構(gòu)建特色鮮明的綜合交通樞紐體系、增強(qiáng)樞紐設(shè)施功能;著力加快推進(jìn)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點完善鐵路貨運體系、完善內(nèi)河高等級航道網(wǎng)、推動港口高質(zhì)量發(fā)展、大力發(fā)展多式聯(lián)運，同時要優(yōu)化完善油氣管網(wǎng)布局;著力引領(lǐng)區(qū)域一體化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，重點加快建設(shè)城市群城際鐵路網(wǎng)、優(yōu)化完善高速公路和干線公路網(wǎng)、深入實施城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略;著力支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，重點加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)、推動城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展;著力推進(jìn)智慧綠色平安交通建設(shè)，不斷提升信息化應(yīng)用水平，努力打好交通領(lǐng)域污染防治攻堅戰(zhàn)，切實增強(qiáng)交通運輸安全保障能力;深化交通運輸體制機(jī)制改革，進(jìn)一步完善大交通管理體制，深化交通建設(shè)與運營機(jī)制改革，深化投融資體制改革。

為加快推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)，《意見》在資金保障、用地用海保障、環(huán)境保護(hù)等方面出臺了一些措施。在資金保障方面，既強(qiáng)化財政資金保障，也引導(dǎo)和鼓勵社會資本積極進(jìn)入交通領(lǐng)域;在用地用海保障等方面，嚴(yán)格按照國家關(guān)于建設(shè)項目用地管理的相關(guān)政策，加快高鐵、城際鐵路、市域(郊)鐵路、國家公路網(wǎng)規(guī)劃和省級高速公路項目建設(shè);在環(huán)境保護(hù)方面，交通重點建設(shè)項目將盡量避讓國家生態(tài)保護(hù)紅線和省生態(tài)紅線一級管控區(qū)。