廣東經(jīng)濟“開門紅”
廣東2019年一季度經(jīng)濟和全國同步,超預期開局,同比增長6.6%,高于全國的6.4%??傮w來看,廣東一季度主要宏觀經(jīng)濟指標保持在合理區(qū)間,市場信心明顯提升,新舊動能轉換加快。從具體數(shù)據(jù)來看,一季度廣東經(jīng)濟結構轉型持續(xù)推進,在工業(yè)增長快速回升的同時,先進制造業(yè)增加值同比增長6.9%,占規(guī)模以上工業(yè)的56.6%,高技術制造業(yè)增加值同比增長9.6%,占規(guī)模以上工業(yè)的32.1%;新產(chǎn)品快速增長,新興工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長。但是,經(jīng)濟下行壓力仍然存在,一季度基礎設施等投資托底經(jīng)濟作用明顯,同時外部不確定性較大,外貿雖有好轉但是仍然低迷,因此廣東需要加大改革,持續(xù)進行結構性調整。
一季度,廣東經(jīng)濟公布了一份超預期的“成績單”。
4月21日,廣東省統(tǒng)計局披露,一季度廣東實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值23886.77億元,按可比價格計算,同比增長6.6%,高于年度預期目標上限0.1個百分點,并評價稱“好于預期”。
這背后的核心支撐動能是工業(yè)。一季度廣東規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.5%,增幅比1-2月加快3.5個百分點,比上年全年加快0.2個百分點,并且是近9個月以來最高增幅。“積極變化”出現(xiàn)在3月,當月廣東規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.7%,并且出口額、貨運量和用工量等指標也均與此向好呼應。
不僅如此,一季度廣東工業(yè)新舊動能轉換、結構優(yōu)化亦有所加快,具體表現(xiàn)為新經(jīng)濟增加值同比增長7.0%,占GDP比重達到25.1%;先進制造業(yè)和高技術制造業(yè)增加值增速也均“跑贏”整體,如新能源汽車產(chǎn)量增長252.1%;一季度廣東高技術制造業(yè)投資增速也高于整體工業(yè)投資達10.7個百分點。
4月22日,廣東省工信廳對21世紀經(jīng)濟報道分析,除春節(jié)因素外,支撐一季度廣東工業(yè)增速逐步上升并創(chuàng)近期新高的積極因素主要有三方面:重點城市和重點行業(yè)的拉動,以及經(jīng)濟政策紅利的釋放。
3月份拉動一季度
一季度廣東規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.5%,低于去年同期0.2個百分點,但與全國持平,并且比上年全年加快0.2個百分點,比1-2月回升3.5個百分點,并創(chuàng)下近9個月以來最高增幅。
整體上,廣東工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢,一季度該省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增長面為61.3%,比上年全年提高4.6個百分點;工業(yè)行業(yè)增長面擴大,一季度為78.0%,比上年全年提高2.4個百分點。
其中,3月是關鍵,當月廣東規(guī)模以上工業(yè)增加值增長了11.7%。一些相關指標當月也出現(xiàn)積極變化,如出口增長12.6%;貨運增長8.4%;39.0%的企業(yè)用工增長,環(huán)比提高9.7個百分點。
“3月拉動一季度”的走勢,其實與全國表現(xiàn)一致。早前,針對全國一季度工業(yè),國家統(tǒng)計局就曾分析稱,這在很大程度上是受政策因素、企業(yè)預期改善和春節(jié)錯位等影響。
“春節(jié)影響毋庸置疑,但還有多重積極因素不斷增加,直接支撐起一季度廣東工業(yè)增速逐步上升并創(chuàng)近期新高。”廣東省工信廳運行監(jiān)測與綜合分析處副處長張會洋告訴21世紀經(jīng)濟報道記者。
最為直觀的是,支柱行業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)增長。一季度廣東規(guī)模以上制造業(yè)中,電子信息業(yè)增長9.1%、電氣機械和器材制造業(yè)增長8.4%、通用設備增長9.9%、專用設備增長8%,較1-2月回升約3.6-7.2個百分點。
上述支柱產(chǎn)業(yè)也是廣東優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),歷來對廣東工業(yè)增長的貢獻率超過50%,地位和作用舉足輕重,從近年廣東經(jīng)濟運行情況觀察,“支柱穩(wěn)”則“經(jīng)濟穩(wěn)”是一大鮮明特征。
城市方面,制造業(yè)重鎮(zhèn)珠三角發(fā)揮著明顯的支撐作用。一季度珠三角工業(yè)增加值增長7%,比全省平均高0.5個百分點,呈“領跑”姿態(tài)。其中,深圳增長8.6%、東莞增長8.5%、佛山增長6.9%。
更重要的是,多項穩(wěn)增長、提振實體經(jīng)濟政策開始發(fā)揮支撐效用。張會洋說,去年廣東出臺了“實體經(jīng)濟新10條”“外資10條”“民營經(jīng)濟10條”等,“今年政策紅利開始集中釋放”。
這些政策的一大著眼點在于為實體企業(yè)減負、營造更好發(fā)展環(huán)境,以“實體經(jīng)濟新10條”為例,廣東的計劃是,2018-2020年累計為實體經(jīng)濟企業(yè)直接降成本超過2000億元。
政策作用和預期改善效用逐步體現(xiàn),如一季度廣東民營工業(yè)增長11.5%,高于整體;一季度制造業(yè)單位貸款余額增長8.7%,比上年同期提高7.2個百分點,“更多貸款投入實體經(jīng)濟”。
從4月1日起,我國制造業(yè)增值稅稅率從16%降到13%,也被認為對一季度工業(yè)生產(chǎn)及未來預期產(chǎn)生刺激,早前國家統(tǒng)計局曾表示,企業(yè)會為擴大稅收抵扣量,主動增加備貨,帶來上游企業(yè)增產(chǎn)。
4月22日,廣東省工信廳副廳長吳東文表示:“未來積極因素逐漸增多,預計二季度工業(yè)呈小幅波動、平穩(wěn)增長態(tài)勢。”
“從一季度尤其是3月來看,廣東工業(yè)增速可以說站得比較穩(wěn)一點了。”4月22日,廣東省經(jīng)濟學會常務副會長陳鴻宇對21世紀經(jīng)濟報道分析,這背后,一方面是各方面政策的有力支撐,另一方面,廣東企業(yè)逐漸認清并適應形勢與環(huán)境,增強自信、改善預期,從而積極調整,也起到關鍵作用。
壓力仍在
增速回升只是一季度廣東工業(yè)經(jīng)濟的“基本面”,無論是從官方通報還是專家學者的觀察,本季廣東工業(yè)經(jīng)濟的真正亮點在于新舊動能轉換加速、產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。
從結構來看,一季度,廣東新經(jīng)濟增加值同比增長7.0%,高于同期GDP增速0.4個百分點,占比達25.1%。此外,先進制造業(yè)和高技術制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重分別為56.6%和32.1%,分別比上年同期提高1.5個和2.2個百分點,且增速分別為6.9%和9.6%,均快于整體增速。
近年在廣東大力推動轉型升級,尤其實施創(chuàng)新驅動,雖然工業(yè)增速整體有所放緩,但先進制造業(yè)和高技術制造業(yè)“領跑”已成趨勢。陳鴻宇也認為,對當前廣東而言,簡單追求經(jīng)濟增速的高低并無太大意義,關鍵要看整體發(fā)展質量是否有提升、結構是否持續(xù)優(yōu)化。
從一季度來看,這有突出表現(xiàn)。吳東文介紹,一季度廣東制造業(yè)創(chuàng)新能力有所提升,主要表現(xiàn)在國家印刷及柔性顯示創(chuàng)新中心建設,以及5G中高頻器件創(chuàng)新中心、石墨烯創(chuàng)新中心2家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心開展運營,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)也加快發(fā)展,新增超1000家中小企業(yè)“上云上平臺”降本提質增效。
此外,一季度廣東高技術制造業(yè)投資增速高于同期工業(yè)投資10.7個百分點;3月末規(guī)上工業(yè)企業(yè)高新技術制造業(yè)就業(yè)人員占比達29.6%,比上年同期提高0.2個百分點,這些亦是側證。
從微觀層面看,具有較高技術含量和較高附加值的工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持快速增長,顯示新動能較快增長,如新能源汽車產(chǎn)量增長252.1%、碳纖維增強復合材料增長85.5%、電子元件產(chǎn)量增長25.7%、4K電視銷量增長44.4%等。此外,集成電路、汽車出口額分別增長84.8%和13.7%。廣東省統(tǒng)計局對此分析,從出口產(chǎn)品可以看出,廣東產(chǎn)業(yè)轉型升級持續(xù),且出口產(chǎn)品轉向中高端。
不過,盡管一季度廣東工業(yè)經(jīng)濟在量與質上都有不錯的表現(xiàn),但壓力也仍在。
吳東文表示,風險挑戰(zhàn)和下行壓力主要包括:一是內需市場總體較弱,1-3月全省社會消費品零售總額同比增長6.9%,比上年同期回落3個百分點;二是企業(yè)出口面臨較大壓力;三是企業(yè)經(jīng)營成本較高,問卷調查顯示,企業(yè)反映最突出問題是經(jīng)營成本高,并且較集中在原材料和人工成本上。
多位受訪人士指出,未來仍需加強一些精準性政策的出臺和落實支撐。吳東文也表示,下一步廣東將出臺《廣東省培育電子信息等五大世界級先進制造業(yè)集群實施方案(2019-2022年)等政策措施。
暨南大學經(jīng)濟學院副院長劉金山認為,未來減稅降費仍要繼續(xù)推進,并需要了解企業(yè)真正訴求,比如對制造業(yè)增值稅率下調政策無法覆蓋到的企業(yè),應考慮從其它渠道減負,要分類指導、因企施策。
陳鴻宇則建議,要珍惜當前穩(wěn)中有進的態(tài)勢,未來政策首先要避免搖擺,并應該大力推動現(xiàn)有政策落實見效,加快培育市場機制,“從一季度的表現(xiàn)來看,政策肯定是有效,關鍵在落實”。
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