寧波市于1月24日發(fā)布了《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》,意見明確了發(fā)展的目標和主要任務(wù),發(fā)展目標分為近期目標和遠期目標。

近期目標(2019～2022年)。到2022年,氫能產(chǎn)業(yè)體系不斷完善,自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升,產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越,推進一批氫能應(yīng)用示范設(shè)施,全市氫能產(chǎn)業(yè)綜合實力不斷增強。在產(chǎn)業(yè)鏈層面,制氫、儲氫、運氫、加氫、燃料電池電堆、關(guān)鍵核心部件到燃料電池汽車、分布式能源等產(chǎn)業(yè)集群初步形成,以雙極板、燃料電池電堆、動力系統(tǒng)集成等核心裝備制造為重點,圍繞上下游產(chǎn)業(yè)鏈,力爭引進和培育一批國內(nèi)外有影響力的氫能龍頭企業(yè)。建成加氫站10～15座,探索推進公交車、物流車、港區(qū)集卡車等示范運營,氫燃料電池汽車運行規(guī)模力爭達到600～800輛,推進清潔能源制氫與儲運、氫能分布式系統(tǒng)建設(shè)。

遠期目標(2023～2025年)。到2025年,全市氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅提升,氫燃料電池電堆、關(guān)鍵材料、零部件和動力系統(tǒng)集成核心技術(shù)達到國際先進水平,集聚一批具有國際影響力的氫能裝備企業(yè),全力打造氫能產(chǎn)業(yè)裝備制造基地和氫能創(chuàng)新孵化平臺,氫能規(guī)?；?、商業(yè)化應(yīng)用進一步普及,建成加氫站20～25座,氫燃料電池汽車運行規(guī)模力爭突破1500輛,技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用互動融合和人才、制度、環(huán)境相互支撐的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈初步形成,成為具有全球影響力的氫能產(chǎn)業(yè)基地。

主要任務(wù)有六個,分別是打造氫能裝備制造基地、推進氫能技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)、推進氫能示范應(yīng)用、建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同平臺、引進培育氫能龍頭企業(yè)、推進氫能公共服務(wù)平臺建設(shè)。

寧波市人民政府辦公廳關(guān)于加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見

各區(qū)縣(市)人民政府,市直及部省屬駐甬各單位:

為搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇,加快推動全市氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,根據(jù)上級相關(guān)文件和《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展的實施意見》(甬政辦發(fā)〔2017〕75號)等精神,結(jié)合我市實際,經(jīng)市政府同意,特制定本意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持新發(fā)展理念,深入貫徹省委省政府“八八戰(zhàn)略”以及市委市政府“六爭攻堅、三年攀高”決策部署,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,以建立氫能全產(chǎn)業(yè)鏈為主線,以打造氫能產(chǎn)業(yè)裝備制造基地和氫能創(chuàng)新孵化園為抓手,積極推廣氫能開發(fā)利用示范,引進培育競爭優(yōu)勢明顯、市場前景廣闊的骨干企業(yè),營造技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用互動融合和人才、制度、環(huán)境相互支撐的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,打造具有全球影響力的氫能產(chǎn)業(yè)基地。

(二)發(fā)展原則

政府引導(dǎo)、企業(yè)參與。加強頂層設(shè)計,加大政策支持,研究制定配套措施,統(tǒng)籌解決行業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展重大共性問題。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,形成以龍頭企業(yè)為主體、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的氫能企業(yè)集群。

創(chuàng)新引領(lǐng)、示范先行。堅持創(chuàng)新驅(qū)動,營造開放包容的創(chuàng)新環(huán)境,鼓勵各種技術(shù)、機制及商業(yè)模式創(chuàng)新。開展氫氣制備、儲運、燃料電池汽車以及分布式能源等應(yīng)用示范,推進氫能新技術(shù)與新模式先行先試。

統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強統(tǒng)籌謀劃,發(fā)揮我市制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢,明確發(fā)展方向,優(yōu)化氫能項目布局。深化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)調(diào)發(fā)展,建立從制氫、儲氫、運氫、加氫、燃料電池到燃料電池汽車及分布式發(fā)電的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

(三)發(fā)展目標

近期目標(2019～2022年)。到2022年,氫能產(chǎn)業(yè)體系不斷完善,自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升,產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越,推進一批氫能應(yīng)用示范設(shè)施,全市氫能產(chǎn)業(yè)綜合實力不斷增強。在產(chǎn)業(yè)鏈層面,制氫、儲氫、運氫、加氫、燃料電池電堆、關(guān)鍵核心部件到燃料電池汽車、分布式能源等產(chǎn)業(yè)集群初步形成,以雙極板、燃料電池電堆、動力系統(tǒng)集成等核心裝備制造為重點,圍繞上下游產(chǎn)業(yè)鏈,力爭引進和培育一批國內(nèi)外有影響力的氫能龍頭企業(yè)。建成加氫站10～15座,探索推進公交車、物流車、港區(qū)集卡車等示范運營,氫燃料電池汽車運行規(guī)模力爭達到600～800輛,推進清潔能源制氫與儲運、氫能分布式系統(tǒng)建設(shè)。

遠期目標(2023～2025年)。到2025年,全市氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅提升,氫燃料電池電堆、關(guān)鍵材料、零部件和動力系統(tǒng)集成核心技術(shù)達到國際先進水平,集聚一批具有國際影響力的氫能裝備企業(yè),全力打造氫能產(chǎn)業(yè)裝備制造基地和氫能創(chuàng)新孵化平臺,氫能規(guī)?；⑸虡I(yè)化應(yīng)用進一步普及,建成加氫站20～25座,氫燃料電池汽車運行規(guī)模力爭突破1500輛,技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用互動融合和人才、制度、環(huán)境相互支撐的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈初步形成,成為具有全球影響力的氫能產(chǎn)業(yè)基地。

二、主要任務(wù)

(一)打造氫能裝備制造基地。圍繞制氫、運氫、儲氫、加氫以及燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈,以江北區(qū)等為核心,重點打造氫氣制備、雙極板、膜電極、電堆、燃料電池、加氫設(shè)備等核心裝備制造基地;以其他區(qū)縣(市)為支撐,重點推進燃料電池汽車制造等,打造氫能產(chǎn)業(yè)裝備配套基地,支持推進寧波氫能全產(chǎn)業(yè)鏈集聚和發(fā)展。

(二)推進氫能技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)。重點突破化工余熱與廢氣資源高效制取氫氣技術(shù)、高安全性低成本儲氫、運氫與加氫技術(shù)、燃料電池關(guān)鍵材料、零部件、輔助設(shè)備以及燃料汽車系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)、分布式發(fā)電系統(tǒng)集成關(guān)鍵技術(shù)等一批氫能領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù),將相關(guān)技術(shù)研發(fā)列入寧波科技創(chuàng)新重大專項。

(三)推進氫能示范應(yīng)用?？茖W(xué)規(guī)劃布局加氫設(shè)施,以產(chǎn)業(yè)配套和氫源為基礎(chǔ),在北侖區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)等地開展加氫站示范建設(shè),探索推進燃料電池公交車、物流車、港區(qū)集卡、叉車等應(yīng)用示范,穩(wěn)步提升燃料電池汽車在全市新能源汽車中的比重。探索加氫(油、氣、電)等綜合建站模式。探索推進氫分布式能源應(yīng)用示范。

(四)建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同平臺。支持開展氫能協(xié)同創(chuàng)新園建設(shè),打造成為我市氫能創(chuàng)新應(yīng)用的配套區(qū)和孵化區(qū)。鼓勵國內(nèi)外知名氫能科研院所和氫能龍頭企業(yè)聯(lián)合我市科研院所、企業(yè)建設(shè)區(qū)域氫能技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺,設(shè)立專門研究院、分支機構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心或其他應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新平臺。組建氫能創(chuàng)新聯(lián)盟,支持氫能協(xié)同創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化。

(五)引進培育氫能龍頭企業(yè)。圍繞制氫到燃料電池汽車的氫能全產(chǎn)業(yè)鏈,積極謀劃、培育、引進國內(nèi)外氫能領(lǐng)域龍頭骨干企業(yè),對完善氫能產(chǎn)業(yè)鏈具有關(guān)鍵作用的重大項目和圍繞氫能龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套項目,給予“一事一議”的綜合政策扶持。支持龍頭骨干企業(yè)構(gòu)建大企業(yè)生態(tài)圈。支持氫能高成長性企業(yè)和初創(chuàng)性企業(yè)發(fā)展。

(六)推進氫能公共服務(wù)平臺建設(shè)。支持氫能企業(yè)和科研機構(gòu)開展技術(shù)研發(fā)服務(wù)和檢測認證服務(wù),鼓勵氫能企事業(yè)單位積極參與國家、行業(yè)標準的研制,積極促進技術(shù)和產(chǎn)業(yè)交流。推進檢測認證、質(zhì)量安全、行業(yè)標準化等公共服務(wù)平臺建設(shè),創(chuàng)建有利于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。高度重視氫能安全,加強氫能生產(chǎn)、氫能儲存、氫能運輸、燃料電池、燃料電池汽車整車和加氫站等設(shè)施安全監(jiān)管力度。

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以分管副市長為組長,各區(qū)縣(市)政府、市級各有關(guān)部門為成員單位的寧波市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市能源局。

(二)強化要素支持。積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、天使投資引導(dǎo)基金支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大財政對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的支持力度,建立健全政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會參與的多元化投入體系。研究制定加氫站等終端應(yīng)用補貼政策。優(yōu)先保障氫能產(chǎn)業(yè)重大項目用地。

(三)加強人才保障。加大氫能領(lǐng)域高端領(lǐng)軍人才、高層次人才的引進力度,享受“3315計劃”“泛3315計劃”等人才政策。依托重大項目引進,重點培育一批氫能產(chǎn)業(yè)高端人才。

(四)加強宣傳引導(dǎo)。各地各部門要通過多種形式加強氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、建設(shè)進程等的宣傳,讓社會各界充分了解氫能產(chǎn)業(yè),切實提升市民對氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的認可度和支持度,積極營造有利于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

寧波市人民政府辦公廳

2019年1月24日