1月7日至9日，中美雙方在北京就經貿問題舉行了中美兩國元首會晤以來的首次副部級磋商。

1月10日的商務部新聞發(fā)布會，介紹了此次磋商的更多細節(jié)。為期兩天半的本輪磋商圍繞貿易問題和結構性問題進行了廣泛、深入、細致的交流。磋商持續(xù)到8日深夜，并延續(xù)到1月9日的原因在于，雙方對于磋商的態(tài)度都是嚴肅、認真和坦誠的，都在朝著落實兩國元首重要共識的方向而努力。

盡管分析認為，雙方在結構性問題上可能仍存在分歧，但商務部表示，在這一領域的磋商是有進展的，這增進了相互理解，為解決彼此關切問題奠定了基礎。

至于美方提出的，達成協(xié)議需要形成一套“須經不斷核實和有效執(zhí)行的全面落實方案”。中方同樣認為，協(xié)議的執(zhí)行機制十分重要，對此雙方都有履約義務。

商務部表示，下一步，雙方團隊將繼續(xù)按原定計劃推進磋商工作。中美致力于在90天內完成談判，目前還剩50天左右的時間。

結構性問題磋商“有進展”

商務部新聞發(fā)言人高峰表示，中美雙方在此次磋商中，認真落實兩國元首重要共識，就共同關注的貿易問題和結構性問題進行了廣泛、深入、細致的交流。

值得注意的是，原定于1月7日到8日的本輪經貿磋商不但持續(xù)到了8日深夜，并延續(xù)到了1月9日，在超出預期的時間中，中美雙方談了哪些問題?

針對上述問題，高峰告訴21世紀經濟報道記者，雙方討論的議題主要包括貿易問題和結構性問題。“時間長，說明雙方對于磋商的態(tài)度都是嚴肅、認真和坦誠的，都在朝著落實兩國元首重要共識的方向而努力。”

商務部研究院國際市場研究所副所長白明告訴21世紀經濟報道，本輪磋商從原定的兩天延長至兩天半，反映了兩個問題：其一說明磋商內容涉及范圍廣泛，且情況復雜，部分領域存在“難啃的硬骨頭”;其二說明，中美雙方都是有誠意通過談判來解決問題的，因此都是非常認真地對待磋商。

白明強調，美方對磋商的態(tài)度也正趨向積極，其強勢的空間正在縮小?！懊绹C券市場出現了大幅波動，在與多國發(fā)生貿易沖突的背景下，美國經濟的下行壓力開始顯現，美國有更多的動機與中國磋商并達成協(xié)議?！?

高峰表示，下一步，雙方團隊將繼續(xù)共同努力，按原定計劃推進磋商工作。2018年12月初，中美兩國元首達成共識，將在90天內就中美經貿關系開展談判，目前已經過去了大約40天。

美國貿易代表辦公室(USTR)關于磋商發(fā)布的一份聲明表示，“這次會談聚焦于中方承諾從美國購買大量農業(yè)、能源、制造產品，以及其它產品和服務?！备叻灞硎?，貿易問題是此次磋商的一項內容，雙方就此進行了認真討論。

實際上，近日，中國已開始進口美國大豆，并允許美國大米輸華，中國還計劃從2019年初開始暫緩對自美進口汽車加征關稅三個月。

分析普遍認為，中美在結構性問題上達成共識仍有一段路要走，高峰則透露“雙方在這一領域的磋商是有進展的，增加了相互理解，也為解決相互關切奠定了基礎”。

白明指出，“美方在這些方面不斷督促中國做出改變，實際上中國在這些方面已經做了很多工作，比如設立知識產權法庭等等。而諸如‘不許強制轉讓技術’的承諾往往是不言而喻的，問題是中國政府并沒有強制美企轉讓技術，這些問題將成為中美經貿磋商的焦點;而國有企業(yè)等更多問題則涉及到國內體制機制等一系列變化。很難在這一次磋商中解決?！?

白明表示，此次副部級磋商是兩國專業(yè)技術性官員為了落實兩國元首共識而開展的具體工作，后期不排除更高級別官員開展進一步磋商。

高峰表示，對于下一步中美經貿磋商的安排，雙方正在保持著密切的聯(lián)系。

RCEP八成內容已完成談判

中美貿易摩擦并未沖垮美國企業(yè)對中國市場的信心。近日，特斯拉“超級工廠”正式落戶中國上海，這是特斯拉首個大規(guī)模海外新能源汽車建造和研發(fā)基地。

發(fā)布會上，高峰表示，特斯拉公司作為首個在中國落地的外資獨資的新能源汽車企業(yè)，是中國進一步擴大對外開放的見證者和受益者。

“當前，中國汽車市場進入需求多元、結構優(yōu)化的新的發(fā)展階段，總體上由實用型消費向品質化消費轉變，對新能源汽車等汽車產品有著巨大的市場需求。我們歡迎世界各國的企業(yè)來華投資興業(yè)，共享中國汽車市場的發(fā)展機遇。”

白明表示，中國是世界上汽車產銷最大的國家，人口基數大，而且千人保有量只有160左右，遠低于發(fā)達國家500以上的水平，因而發(fā)展?jié)摿薮?而節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展也是未來的發(fā)展方向?！案匾氖?，特斯拉是中國汽車行業(yè)設立的第一家外商獨資企業(yè)，這反映出中國對外開放的大門只會越開越大?！?

剛剛結束的中央經濟工作會議明確提出，將放寬市場準入，保護外商在華合法權益特別是知識產權，允許更多領域實行獨資經營。

高峰表示，中國將推動相關部門加快電信、教育、醫(yī)療、文化等領域的開放進程，特別是外國投資者關注、國內市場缺口較大的教育、醫(yī)療等領域，也將放寬外資股比限制。

白明表示，上述領域放寬股比限制將進一步補齊中國經濟的短板，解決入學難、看病難等社會痛點，外資雖會帶來一定的競爭，但有利于相關領域高質量的發(fā)展。

貿易保護主義也不會扭轉經濟全球化與區(qū)域一體化的大勢所趨。

2018年12月30日，CPTPP(全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定)已經生效，一個占據全球13%GDP、擁有超5億人口的貿易協(xié)定已經形成。高峰表示，有關國家積極推進區(qū)域自由貿易安排，希望進一步推動貿易投資自由化便利化，這充分說明，經濟全球化的大趨勢沒有改變。

他指出，中方也在為推動經濟全球化和區(qū)域經濟一體化而作出自身的努力。中方正在同有關各方共同推動的RCEP(區(qū)域全面經濟伙伴關系)談判，16個談判方涵蓋人口超過35億，占全球的近48%;國內生產總值占全球的比例超過31%;外貿總額占全球的將近28%。

商務部國際司司長張少剛在近日的全國商務工作會議上告訴21世紀經濟報道，2018年RCEP談判取得重大進展，據其評估，80%的內容已經完成了談判，特別是完成了經濟技術合作、中小企業(yè)、海關程序與貿易便利化、政府采購、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、標準技術法規(guī)和合格評定程序等七個章節(jié)，貨物貿易、服務貿易的市場準入談判也進入到了最后階段，2019年非常有可能結束談判。

白明表示，不論是RCEP還是CPTPP，中國都持開放態(tài)度，當務之急是踢好RCEP臨門一腳，而CPTPP的生效無疑也會刺激RCEP加快談判進程。