深圳市新能源汽車充電設(shè)施管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)深圳市新能源汽車充電設(shè)施安全管理，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，提升我市新能源汽車充電設(shè)施公共安全水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《廣東省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》、《深圳市黨政部門安全管理工作職責(zé)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱充電設(shè)施，是指各類新能源汽車集中式充換電站和分散式充電樁及其接入上級(jí)電源的相關(guān)設(shè)施，包括充電站地面構(gòu)筑物、充電站(樁)等充電設(shè)備及其接入上級(jí)電源、監(jiān)控系統(tǒng)的相關(guān)配套設(shè)施等。

第三條 凡在本市建設(shè)運(yùn)營(yíng)的新能源汽車充電設(shè)施均納入本辦法管理范圍。

第二章 建設(shè)準(zhǔn)入

第四條 建設(shè)單位在充電設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，要嚴(yán)格遵循有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，符合充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、場(chǎng)所消防和防雷等安全的要求，做好風(fēng)險(xiǎn)安全評(píng)估和防控論證。

第五條 充電設(shè)施建設(shè)完工后，建設(shè)單位應(yīng)自行或委托土建、配電等專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)確認(rèn)工作，重點(diǎn)確認(rèn)充電設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量、施工質(zhì)量、電氣安全、計(jì)量系統(tǒng)、電能質(zhì)量、消防安全等指標(biāo)，以及檢測(cè)和調(diào)試其與整車充電接口、通信協(xié)議的一致性。

第六條 充電設(shè)施正式投入運(yùn)營(yíng)前，建設(shè)單位應(yīng)依法辦理消防、防雷、計(jì)量和供電等手續(xù)。

手續(xù)完成后，建設(shè)單位根據(jù)部門監(jiān)管職責(zé)分工分別向交通運(yùn)輸、公安交警、住房建設(shè)、機(jī)關(guān)事務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)、城市管理等主管部門或所在區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))申請(qǐng)備案。充電設(shè)施相關(guān)主管單位將充電設(shè)施備案情況通報(bào)市、區(qū)安全監(jiān)管部門。

第七條 投入運(yùn)營(yíng)的充電設(shè)施，可按全市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策提出充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼申請(qǐng)。

第三章 運(yùn)營(yíng)管理

第八條 充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)是充電設(shè)施安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)遵循國(guó)家及本省、市充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)和管理的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，接受政府主管部門的安全監(jiān)管。

第九條 充電設(shè)施安全生產(chǎn)責(zé)任主體應(yīng)建立健全管理制度及安全規(guī)范，設(shè)置安全管理組織，配備專職或兼職安全員，運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)應(yīng)明確安全責(zé)任人，將運(yùn)營(yíng)服務(wù)安全管理貫穿于運(yùn)營(yíng)服務(wù)全過(guò)程。

第十條 充電設(shè)施安全生產(chǎn)責(zé)任主體應(yīng)開展對(duì)管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和崗位技能培訓(xùn)，使其掌握新能源汽車充電安全、用電安全規(guī)范、新能源汽車充電發(fā)生緊急情況的處理方法和觸電急救法等知識(shí)，經(jīng)考核合格后方可上崗。

第十一條 充電設(shè)施安全生產(chǎn)責(zé)任主體每月應(yīng)定期開展電氣安全、技術(shù)防控、運(yùn)維操作、消防及防雷設(shè)施安全檢查和隱患排查，落實(shí)整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案，及時(shí)消除安全隱患，保障充電設(shè)備、設(shè)施及系統(tǒng)安全平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí)做好相應(yīng)臺(tái)賬，以備相關(guān)主管部門檢查。

第十二條 充電設(shè)施安全生產(chǎn)責(zé)任主體應(yīng)設(shè)置應(yīng)急組織，建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)、演練和評(píng)估，包括火災(zāi)、車輛故障、電池破損燃燒爆炸、供電系統(tǒng)故障、人員觸電、電池故障、設(shè)備故障等。

第十三條 充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)級(jí)充電設(shè)施安全監(jiān)控系統(tǒng)，將運(yùn)營(yíng)的充電設(shè)施接入市級(jí)統(tǒng)一的充電設(shè)施安全監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)時(shí)上傳相關(guān)數(shù)據(jù)。企業(yè)級(jí)充電設(shè)施安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、控制調(diào)節(jié)、數(shù)據(jù)處理與存儲(chǔ)、事件記錄、報(bào)警處理、設(shè)備運(yùn)行管理、用戶管理與權(quán)限管理、報(bào)表管理與打印等功能。

第四章 安全監(jiān)管

第十四條 (一)市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)在道路范圍內(nèi)和交通場(chǎng)站內(nèi)建設(shè)的充電設(shè)施的安全監(jiān)督管理;

(二)市公安交警部門負(fù)責(zé)在社會(huì)停車場(chǎng)建設(shè)的充電設(shè)施的安全監(jiān)督管理;

(三)市住房建設(shè)部門負(fù)責(zé)在住宅區(qū)停車場(chǎng)以及其他物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設(shè)的充電設(shè)施的安全監(jiān)督管理;

(四)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)在市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公共機(jī)構(gòu)等內(nèi)部停車場(chǎng)建設(shè)的非經(jīng)營(yíng)性充電設(shè)施的安全管理工作，市公安交警部門負(fù)責(zé)本款所涉及充電設(shè)施的安全監(jiān)督管理工作;

(五)市國(guó)有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)在市屬國(guó)有企業(yè)內(nèi)部停車場(chǎng)建設(shè)的非經(jīng)營(yíng)性充電設(shè)施的安全管理工作，市公安交警部門負(fù)責(zé)本款所涉及充電設(shè)施的安全監(jiān)督管理工作;

(六)市城市管理部門負(fù)責(zé)在市屬公園停車場(chǎng)內(nèi)建設(shè)的充電設(shè)施的安全監(jiān)督管理;

(七)各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))負(fù)責(zé)所在轄區(qū)內(nèi)其他充電設(shè)施的安全監(jiān)督管理。

市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)全市新能源汽車充電行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

第十五條 市公安消防、住房建設(shè)部門分別負(fù)責(zé)充電設(shè)施的消防、防雷安全監(jiān)督管理。

電網(wǎng)企業(yè)要做好充電設(shè)施相關(guān)電力基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、充電設(shè)施增容服務(wù)、電力保障等工作，并為政府主管部門提供技術(shù)支持。

第十六條 市發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、公安交警、住房建設(shè)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、城市管理等主管部門和各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任部門和責(zé)任人員，督促充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

第十七條 市交通運(yùn)輸、公安交警、住房建設(shè)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、城市管理等主管部門和各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))每季度對(duì)各自管理范圍內(nèi)的充電設(shè)施開展安全檢查，督促充電設(shè)施安全生產(chǎn)責(zé)任主體限期整改檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患;市發(fā)展改革部門不定期組織第三方專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)全市充電設(shè)施進(jìn)行安全抽查，并將檢查結(jié)果通報(bào)相關(guān)主管部門或區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))。

第十八條 市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)建立市級(jí)新能源汽車充電設(shè)施安全監(jiān)控平臺(tái)，與企業(yè)級(jí)監(jiān)控平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息對(duì)接。實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施動(dòng)態(tài)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控、充電設(shè)施異常報(bào)警信息記錄與跟蹤、充電設(shè)施檔案信息庫(kù)建立、充電設(shè)施運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析、充電設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)案、充電設(shè)施安全運(yùn)行情況通報(bào)等。

第五章 保障和處置措施

第十九條 市發(fā)展改革部門會(huì)同市安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸、公安交警、住房建設(shè)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、城市管理、公安消防、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管、各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))、電網(wǎng)企業(yè)等部門和單位，成立市新能源汽車充電設(shè)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作小組，建立工作會(huì)商和日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制，共同推動(dòng)全市新能源汽車充電設(shè)施安全管理工作。

第二十條 對(duì)未能正確履行充電行業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)的充電設(shè)施安全責(zé)任主體，由各相關(guān)主管部門或區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示提醒、告誡指導(dǎo)、約見談話，認(rèn)真分析充電設(shè)施安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，提出整改要求，督促責(zé)任落實(shí)。

第二十一條 社會(huì)公眾可以“12350”投訴電話、電子郵件、書信等方式，向市安全監(jiān)管部門或新能源汽車充電行業(yè)主管部門舉報(bào)新能源汽車充電行業(yè)安全事故重大隱患和違法行為。

第二十二條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，市交通運(yùn)輸、公安交警、住房建設(shè)、城市管理等主管部門或區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))對(duì)充電設(shè)施安全生產(chǎn)責(zé)任主體存在的問(wèn)題依法采取限期整改、停業(yè)整頓、責(zé)令關(guān)閉等處置措施。其他充電設(shè)施安全生產(chǎn)責(zé)任主體存在的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門，依法采取限期整改、停業(yè)整頓、責(zé)令關(guān)閉等處置措施。

第六章 附 則

第二十三條 本辦法自2018年11月12日起實(shí)施，有效期三年。本辦法由深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。