馳援民企的步伐不會停。近期,財政部、國家稅務(wù)總局、工信部、商務(wù)部、人民銀行等十余部委“一把手”密集發(fā)聲支持民企發(fā)展,一系列促進民企發(fā)展的政策有望陸續(xù)出臺。
上證報記者梳理發(fā)現(xiàn),未來部委支持民企的政策將聚焦在減稅降費、放寬市場準入、鼓勵民企參與混改、紓解民企融資困境、加強產(chǎn)權(quán)保護等方面。
■更大規(guī)模減稅政策待出
關(guān)鍵詞:降低增值稅稅率、小微企業(yè)普惠式減稅
在談及未來支持民企發(fā)展的舉措時,財政部、稅務(wù)總局等部委負責人均提到,將研究實施更大規(guī)模的減稅和更為明顯的降費。
國家稅務(wù)總局局長王軍表示,下一步,稅務(wù)部門將盡快提出體現(xiàn)更大規(guī)模、實質(zhì)性、普惠性減稅降負要求的政策建議。特別是抓緊研究提出推進增值稅等實質(zhì)性減稅的建議,抓緊研究提出對小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)實施普惠性稅收免除的建議。
“要進一步激發(fā)民企活力,減稅降費包括增值稅降低稅率,在當前是一項優(yōu)選的政策路徑。”北京國家會計學院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅在接受上證報記者采訪時表示,降低增值稅稅率應(yīng)與簡并稅率一并考慮。
此外,人社部部長張紀南提到,要根據(jù)實際情況降低社保繳費名義費率,穩(wěn)定繳費方式,確保企業(yè)社保繳費實際負擔有實質(zhì)性下降。
■更多紓解民企融資難政策在制定
關(guān)鍵詞:支持民企發(fā)債、降低小微企業(yè)融資成本
融資難融資貴是民企發(fā)展面臨的一大難題。最近兩個月,國務(wù)院及有關(guān)部委出臺了一系列政策化解企業(yè)融資難題。而未來仍會有諸多針對性舉措出臺。
人民銀行行長易綱表示,為讓資金流向民企,人民銀行會同有關(guān)部門,從債券、信貸、股權(quán)三個融資主渠道,采取“三支箭”的政策組合,支持民營企業(yè)拓寬融資途徑。
目前“三支箭”已經(jīng)離弦,相關(guān)政策會陸續(xù)出臺。他透露,下一步,將進一步擴大民企債券融資支持工具試點。另外。人民銀行正在與證監(jiān)會緊密協(xié)作,制定支持民營企業(yè)公司債券的具體方案。
作為國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室,工信部正在制定支持中小企業(yè)發(fā)展的系列政策措施,其中就包括推動降低小微企業(yè)融資成本、擴大小微企業(yè)信貸規(guī)模等。據(jù)悉,上述政策方案已經(jīng)送有關(guān)部門征求意見,有望盡快出臺。
■進一步放寬市場準入
關(guān)鍵詞:參與國企混改、鼓勵民資進入電信等領(lǐng)域
從部委表態(tài)來看,未來更多領(lǐng)域?qū)γ衿箝_放。
工信部部長苗圩表示,下一步,工信部將進一步放寬市場準入,鼓勵民間資本進入電信、軍工領(lǐng)域。比如,深化寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點,進一步引導民間資本進入基礎(chǔ)電信運營領(lǐng)域。
此外,針對民營經(jīng)濟參與國企混改,未來相關(guān)政策將會釋放更大空間。
國家發(fā)展改革委副主任、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆指出,在做深做實前三批50家混改試點基礎(chǔ)上,要盡快啟動第四批試點。這些試點項目可以使民營企業(yè)更多地進入電力、石油、天然氣、鐵路、航空、通信、軍工等重要領(lǐng)域。
“不僅中央企業(yè)混改要吸收民營企業(yè)進入,而且地方企業(yè)的混改也要吸收民營企業(yè)進入?!彼f。
■加強民企產(chǎn)權(quán)保護
關(guān)鍵詞:對網(wǎng)購等重點領(lǐng)域加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法
加強民企產(chǎn)權(quán)保護也是未來政策的一大重點。
司法部、最高人民檢察院、最高人民法院等部門負責人都談到,要加強民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護。比如,最高人民檢察院檢察長張軍表示,要繼續(xù)加強產(chǎn)權(quán)司法保護,妥善辦理各類涉產(chǎn)權(quán)案件。
國家市場監(jiān)督管理總局局長張茅強調(diào),要推進知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè),健全保護中心運行與管理體系。建立完善知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)機制,提升企業(yè)海外維權(quán)能力。
據(jù)記者了解,目前相關(guān)部門正在制定對網(wǎng)購、進出口等重點領(lǐng)域加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的實施辦法,有望在今年底前出臺。
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