新京報(bào)快訊(記者
許雯)中國(guó)《反壟斷法》自2008年起實(shí)施至今已滿(mǎn)十年。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)甘霖今日(11月16日)在國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布會(huì)上透露,《反壟斷法》將迎來(lái)大修,修訂草案已經(jīng)形成,《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的反壟斷指南》等4部指南也將在近期頒布。
甘霖坦言,現(xiàn)行《反壟斷法》中部分條款已不能完全適應(yīng)現(xiàn)在和將來(lái)的需要,專(zhuān)家學(xué)者、執(zhí)法人員對(duì)修法愿望強(qiáng)烈。國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)將《反壟斷法》修訂工作列入了工作計(jì)劃,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)也已將《反壟斷法》的修訂列入了立法計(jì)劃。目前,經(jīng)專(zhuān)家咨詢(xún)組研究,并廣泛征求成員單位、有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)、律師代表的意見(jiàn),已經(jīng)形成了修訂的研究報(bào)告以及修訂草案。
她介紹說(shuō),在修訂研究過(guò)程中,為全面客觀反映各方面對(duì)修法的意見(jiàn),國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)辦公室確定了四項(xiàng)原則。首先,要從法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中提煉立法政策?!斗磯艛喾ā芬呀?jīng)實(shí)踐了10年,要吸納我國(guó)反壟斷執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)和競(jìng)爭(zhēng)政策最新的研究成果。
其次,既要符合中國(guó)國(guó)情,適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和水平,同時(shí)也要合理地借鑒歐美發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的做法和經(jīng)驗(yàn),“畢竟中國(guó)《反壟斷法》實(shí)施只有10年,離最早的美國(guó)謝爾曼法差了100年,所以有許多經(jīng)驗(yàn)和做法需要借鑒。”
同時(shí),要充分考慮反壟斷法不確定性的特點(diǎn),在規(guī)范執(zhí)法機(jī)構(gòu)自由裁量權(quán)的同時(shí),保持法律的靈活性。另外,重點(diǎn)要解決在執(zhí)法實(shí)踐中遇到的最迫切問(wèn)題。
“希望修訂工作能夠早日完成,能夠盡早地用新法來(lái)解決實(shí)踐當(dāng)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題?!备柿赝瑫r(shí)透露,《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的反壟斷指南》等4部指南即將頒布,給予經(jīng)營(yíng)者更加清晰的指引。
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