11月30日，國家發(fā)改委在其網(wǎng)站全文公布了日前編寫的《中國對外投資報告》，該報告約11000字，日前由人民出版社出版發(fā)行。報告提出，中國企業(yè)對外投資面臨不少風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

具體而言，一方面，國際投資環(huán)境變化影響著中國對外投資的穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長乏力，發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)體系脆弱，以及全球大宗商品價格大幅波動，不利于中國企業(yè)對外投資持續(xù)發(fā)展。近年來，部分國家投資保護(hù)主義傾向有所增強(qiáng)，以國家安全為由，對包括中國企業(yè)在內(nèi)的外國投資實(shí)行嚴(yán)苛審查，影響了中國企業(yè)的正常商業(yè)投資。

另一方面，中國企業(yè)國際競爭力和抗風(fēng)險能力仍有待提高。與在國際投資市場經(jīng)營多年的外國跨國公司相比，中國企業(yè)是后來者，在技術(shù)、品牌、跨國經(jīng)營和風(fēng)險應(yīng)對等方面還存在一定差距，在全球價值鏈中的地位和影響力相對較弱，對外投資的質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提高。此外，中國企業(yè)對外投資經(jīng)營行為還有待規(guī)范，如缺乏投資風(fēng)險評估，投資項(xiàng)目屢屢受挫;對外投資盲目樂觀，一哄而上，引發(fā)東道國政府和輿論的誤解等。

該報告稱，進(jìn)入新世紀(jì)以來，經(jīng)過十多年的發(fā)展，中國對外投資規(guī)模不斷攀升，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，投資區(qū)位分布更為廣泛，投資行業(yè)領(lǐng)域更加豐富，投資主體日趨多元，展現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

自2003年起中國對外投資數(shù)據(jù)發(fā)布以來，十多年來，對外投資規(guī)模保持了較快的增長態(tài)勢，2005年對外投資流量突破百億美元，2013年超越千億美元，2015年對外投資額首次超過利用外資額，2016年達(dá)到1961.5億美元，由2002年的全球第26位躍升至2016年的第2位。

截至2016年末，中國對外直接投資分布在全球190個國家(地區(qū))，境內(nèi)投資者設(shè)立對外投資企業(yè)3.72萬家，覆蓋全球超過80%的國家(地區(qū))，境外企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)5萬億美元。接受中國對外投資較多的國家(地區(qū))包括中國香港、開曼群島、英屬維爾京群島、美國、新加坡、澳大利亞、荷蘭、英國、俄羅斯和加拿大等。近年來，中國企業(yè)對“一帶一路”沿線國家的投資合作成為新的亮點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計，2014年以來，對“一帶一路”沿線國家的投資已超過500億美元，與相關(guān)國家的企業(yè)合作共建項(xiàng)目近2000個。

投資行業(yè)領(lǐng)域方面，報告提出，截至2016年末，中國對外直接投資存量比重前5名分別是租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、采礦業(yè)和制造業(yè)。近年來，對科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、教育、醫(yī)療、社會公共服務(wù)設(shè)施等領(lǐng)域的投資增長較快，對外投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

從規(guī)模上看，目前，國有企業(yè)仍然是中國企業(yè)“走出去”的主力軍，但民營企業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。從企業(yè)數(shù)量上看，對外投資的民營企業(yè)數(shù)量已超過國有企業(yè)，占企業(yè)總數(shù)的六成以上。從企業(yè)來源地看，2006年中央企業(yè)的對外投資占比達(dá)86.4%，地方企業(yè)僅為13.6%，而在2016年，中央企業(yè)的對外投資占比為12.6%，地方企業(yè)對外投資占比攀升至87.4%。在地方企業(yè)中，長江經(jīng)濟(jì)帶沿線省市的企業(yè)對外投資活躍，占全國對外投資的份額達(dá)35.5%。

報告指出，與全球第二大經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)地位相比，中國對外投資規(guī)模仍然相對較低。中國的對外投資存量與GDP比率長期低于世界平均水平。2016年，中國對外直接投資存量與GDP的比率為11.4%%，而世界、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體、轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體的比率分別為34.6%、44.8%、19.8%、22.6%。這表明，中國對外投資仍然具有較大的增長潛力。

報告強(qiáng)調(diào)，中國實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略。中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。中國對外投資將進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)對外投資方向，促進(jìn)企業(yè)合理有序開展對外投資活動，防范和應(yīng)對對外投資風(fēng)險，推動對外投資持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與東道國互利共贏、共同發(fā)展。