為深入貫徹落實黨的十九大關于深化行政體制改革、創(chuàng)新監(jiān)管方式等精神，按照經(jīng)中央全面深化改革領導小組審議通過并由中辦、國辦印發(fā)的《深化國稅、地稅征管體制改革方案》的有關規(guī)定，以及國辦印發(fā)的《關于完善反洗錢、反恐怖融資、反逃稅監(jiān)管體制機制的意見》中的相關要求等，近日，根據(jù)中央編辦批復，國家稅務總局設立了駐北京特派員辦事處(簡稱“北京特派辦”)，承擔對北京、天津、河北、山西、內蒙古5個省(市、自治區(qū))國稅地稅機關貫徹執(zhí)行黨中央、國務院決策部署情況的督查、稅收執(zhí)法合規(guī)性檢查、財務內審、跨區(qū)域涉稅大案要案稽查等任務。

據(jù)稅務總局有關負責人介紹，稅務總局開展跨區(qū)域機構設立試點，適應了當前我國經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，具有多方面積極意義。

——進一步優(yōu)化營商辦稅環(huán)境。北京特派辦通過對五省區(qū)市稅務部門貫徹執(zhí)行黨中央、國務院決策部署，以及對各項稅收優(yōu)惠政策落實情況進行全面督查，有利于打通稅收政策落實“最后一公里”，讓企業(yè)充分享受政策紅利，進一步激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。通過高效、精準查處跨區(qū)域涉稅大案要案，震懾偷騙稅行為，為誠信納稅人營造更加公平公正的稅收環(huán)境。

——進一步便利納稅人。北京特派辦的設立，將有力推進國稅地稅聯(lián)合稽查，既可避免“多頭查”“重復查”情況的發(fā)生，又可優(yōu)化征管資源配置，騰出更多的人力到為納稅人服務的一線提供優(yōu)質服務。

——進一步規(guī)范稅務人。北京特派辦將加強對五省區(qū)市稅務部門執(zhí)法行為的監(jiān)督，最大限度減少稅收執(zhí)法的隨意性，查處收“過頭稅”和“不作為”等違規(guī)事項。既可有效提高監(jiān)督的權威性，又可有效減少對基層稅務機關的多頭重復檢查。

國家行政學院經(jīng)濟學部教授許正中對此評價說：“從國際經(jīng)驗來看，發(fā)達市場經(jīng)濟國家大多成立了跨區(qū)域稅務組織，這是實現(xiàn)稅收管理服務集約化、高效化的趨勢性規(guī)律，是非常重要的改革創(chuàng)新。”