3月27日，日前《山西省有色金屬工業(yè)2018年行動(dòng)計(jì)劃》(下稱《行動(dòng)計(jì)劃》)已印發(fā)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出，2018年力爭(zhēng)完成十種有色金屬產(chǎn)量150萬噸以上，有色金屬工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15%;重點(diǎn)推進(jìn)有色金屬建設(shè)項(xiàng)目50項(xiàng)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資超過80億元，同比增長(zhǎng)20%以上。

《行動(dòng)計(jì)劃》指出，要推動(dòng)電解鋁產(chǎn)能置換，制定出臺(tái)山西省電解鋁行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施細(xì)則;鼓勵(lì)中鋁集團(tuán)、國(guó)電投、山東信發(fā)、杭州錦江、東方希望、四川其亞等已在山西省布局氧化鋁項(xiàng)目或取得鋁土礦資源的企業(yè)，積極將集團(tuán)內(nèi)部電解鋁產(chǎn)能向山西省轉(zhuǎn)移，省內(nèi)鋁土礦資源優(yōu)先保障向本省轉(zhuǎn)移電解鋁產(chǎn)能的企業(yè)。

此外，《行動(dòng)計(jì)劃》還提出，要推進(jìn)“煤-電-鋁-材”一體化改革試點(diǎn)、大力發(fā)展有色金屬精深加工、壯大重點(diǎn)有色產(chǎn)業(yè)集群等。

山西省有色金屬工業(yè)2018年行動(dòng)計(jì)劃全文

為加快推進(jìn)我省有色金屬工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，特制訂本行動(dòng)計(jì)劃。

一、工作思路

立足我省資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以鋁、鎂、銅等三大有色金屬行業(yè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“煤-電-鋁-材”一體化改革試點(diǎn)，著力提升行業(yè)綠色發(fā)展水平，開展智能制造試點(diǎn)示范，培育壯大骨干龍頭企業(yè)，大力發(fā)展有色金屬精深加工，打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升山西省有色金屬工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

二、主要目標(biāo)

2018年力爭(zhēng)完成十種有色金屬產(chǎn)量150萬噸以上，有色金屬工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15%;重點(diǎn)推進(jìn)有色金屬建設(shè)項(xiàng)目50項(xiàng)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資超過80億元，同比增長(zhǎng)20%以上。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)推動(dòng)電解鋁產(chǎn)能置換。根據(jù)工業(yè)和信息化部《關(guān)于電解鋁企業(yè)通過兼并重組等方式實(shí)施產(chǎn)能置換有關(guān)事項(xiàng)的通知》(工信部原[2018]12號(hào))精神，制定出臺(tái)山西省電解鋁行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施細(xì)則。針對(duì)通過兼并重組、同一實(shí)際控制人企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、產(chǎn)能指標(biāo)交易等三種方式取得產(chǎn)能指標(biāo)的情形，明確產(chǎn)能置換方案的確認(rèn)流程。通過組織企業(yè)對(duì)接交流、發(fā)布產(chǎn)能指標(biāo)供需信息等方式，推動(dòng)昇運(yùn)鋁業(yè)等省內(nèi)可用于置換的已退出產(chǎn)能及長(zhǎng)期停產(chǎn)電解鋁產(chǎn)能，同等條件下優(yōu)先用于本市、本省建設(shè)的電解鋁項(xiàng)目。鼓勵(lì)中鋁集團(tuán)、國(guó)電投、山東信發(fā)、杭州錦江、東方希望、四川其亞等已在我省布局氧化鋁項(xiàng)目或取得鋁土礦資源的企業(yè)，積極將集團(tuán)內(nèi)部電解鋁產(chǎn)能向我省轉(zhuǎn)移，省內(nèi)鋁土礦資源優(yōu)先保障向我省轉(zhuǎn)移電解鋁產(chǎn)能的企業(yè)。

(二)推進(jìn)“煤-電-鋁-材”一體化改革試點(diǎn)。推進(jìn)局域電網(wǎng)、增量配電、電力直接交易、售電體制改革，大幅降低鋁工業(yè)用電成本。按照省經(jīng)信委、省發(fā)改委批復(fù)的《山西省鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)局域電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)方案》，加快完善鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)局域電網(wǎng)，推動(dòng)山西中鋁華潤(rùn)有限公司43.2萬噸電解鋁項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效，推動(dòng)二期項(xiàng)目早日開工。繼續(xù)支持省內(nèi)電解鋁企業(yè)全部電量?jī)?yōu)先參與電力直接交易。鼓勵(lì)用電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社會(huì)資本等合作，形成擁有配電網(wǎng)資產(chǎn)的售電公司，以混合所有制方式發(fā)展增量配電業(yè)務(wù)。

(三)大力發(fā)展有色金屬精深加工。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的聚集優(yōu)勢(shì)，以下游產(chǎn)業(yè)需求為牽引，通過招商引資，提升檔次、擴(kuò)大規(guī)模，加快發(fā)展鋁鎂合金、銅合金等有色金屬新材料。特別要以乘用車、全鋁汽車應(yīng)用為突破口，實(shí)現(xiàn)鋁鎂材料鏈條向高端延伸。重點(diǎn)推進(jìn)中條山有色金屬集團(tuán)有限公司年產(chǎn)5萬噸高精度銅板帶箔和200萬平方米覆銅板項(xiàng)目、山西廣靈精華化工集團(tuán)有限公司年產(chǎn)3萬噸鎂棒及100萬只鎂合金輪轂項(xiàng)目、中鋁山西新材料有限公司1+3熱軋生產(chǎn)線搬遷升級(jí)改造項(xiàng)目、山西同譽(yù)有色金屬有限公司年產(chǎn)500萬支鋁合金汽車輪轂二期項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)。

(四)壯大重點(diǎn)有色產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)打造提升已具有一定規(guī)模的運(yùn)城、呂梁兩大有色產(chǎn)業(yè)集群，支持集群內(nèi)重點(diǎn)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，打造在國(guó)內(nèi)有重要影響力的有色產(chǎn)業(yè)集群和行業(yè)龍頭企業(yè)。運(yùn)城產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)建設(shè)5個(gè)功能園區(qū)，其中依托中鋁山西新材料有限公司等龍頭企業(yè)，建設(shè)河津煤電鋁材一體化工業(yè)園區(qū);依托山西復(fù)晟鋁業(yè)等龍頭企業(yè)，建設(shè)平陸煤電鋁材一體化工業(yè)園區(qū);依托華圣鋁業(yè)等龍頭企業(yè)，建設(shè)永濟(jì)鋁鎂合金精深加工工業(yè)園區(qū);依托龍飛建材、河?xùn)|龍鋁業(yè)、同譽(yù)輪轂等鋁加工重點(diǎn)企業(yè)，建設(shè)鹽湖區(qū)新型鋁鎂合金加工工業(yè)園區(qū);依托銀光華盛鎂業(yè)、瑞格鎂業(yè)等龍頭企業(yè)，建設(shè)聞喜鎂鋁合金精深加工園區(qū)等5個(gè)功能園區(qū)。呂梁集群重點(diǎn)建設(shè)4個(gè)功能園區(qū)，其中以山西中鋁華潤(rùn)公司、華興鋁業(yè)等龍頭企業(yè)，建設(shè)興縣鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū);依托山西信發(fā)、興安化工等龍頭企業(yè)，建設(shè)孝義鋁工業(yè)園區(qū);依托山東東岳能源交口肥美鋁業(yè)、中鋁集團(tuán)山西交口興華科技股份有限公司，建設(shè)交口鋁工業(yè)園區(qū);依托柳林森澤煤鋁公司，建設(shè)柳林鋁工業(yè)園區(qū);支持其它地市根據(jù)自身實(shí)際打造優(yōu)勢(shì)有色產(chǎn)業(yè)集群或園區(qū)。

(五)推廣有色行業(yè)智能制造。以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、應(yīng)用為核心，圍繞流程性智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、大規(guī)模個(gè)性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)等模式，開展有色金屬行業(yè)智能制造試點(diǎn)示范，提升企業(yè)在優(yōu)化工藝、節(jié)能減排、質(zhì)量控制與溯源、安全生產(chǎn)等方面的智能化水平，提高加工企業(yè)快速、低成本滿足用戶需求的能力。2018年重點(diǎn)推進(jìn)山西復(fù)晟鋁業(yè)有限公司氧化鋁智能制造提升技改項(xiàng)目、山西同譽(yù)金屬材料科技有限公司輪轂生產(chǎn)線自動(dòng)化提升改造項(xiàng)目。

(六)推動(dòng)有色行業(yè)綠色發(fā)展。堅(jiān)持源頭減量、過程控制、末端循環(huán)的理念，增強(qiáng)綠色制造能力，提高全流程綠色發(fā)展水平。積極組織省內(nèi)重點(diǎn)有色企業(yè)申報(bào)工信部綠色工廠、綠色產(chǎn)品，推進(jìn)一批節(jié)能環(huán)保改造及資源綜合利用項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)山西兆豐鋁電有限責(zé)任公司電解鋁分公司煙氣脫硫除塵降氟項(xiàng)目，華圣鋁業(yè)煅燒系統(tǒng)填平補(bǔ)齊余熱利用、山西華興鋁業(yè)有限公司鍋爐煙氣超低排放項(xiàng)目以及原料勻化庫封閉項(xiàng)目、中條山有色金屬集團(tuán)有限公司尾礦綜合利用制備建筑陶瓷項(xiàng)目一期工程等項(xiàng)目。

四、保障措施

(一)爭(zhēng)取國(guó)家支持。貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)42號(hào)文提出的支持我省開展“煤-電-鋁-材”一體化試點(diǎn)精神，研究制定《山西省“煤-電-鋁-材”一體化試點(diǎn)實(shí)施方案》，積極爭(zhēng)取國(guó)家在電解鋁產(chǎn)能置換和降低企業(yè)用電成本等瓶頸問題上給予特殊政策。(二)加大資金支持。積極爭(zhēng)取工信部中國(guó)制造2025、中央技改專項(xiàng)等專項(xiàng)資金支持。省級(jí)技改專項(xiàng)資金加大對(duì)有色行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)支持力度，重點(diǎn)支持煤電鋁材一體化，有色金屬精深加工、行業(yè)綠色發(fā)展(節(jié)能減排和資源綜合利用)、企業(yè)數(shù)字化、信息化、智能化提升以及園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方向。

(三)建立調(diào)度制度。對(duì)列入推進(jìn)計(jì)劃的重點(diǎn)有色金屬工業(yè)項(xiàng)目，各市經(jīng)信委按照屬地管理原則，及時(shí)跟蹤掌握項(xiàng)目進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目中面臨的問題。省經(jīng)信委匯總梳理重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況并適時(shí)通報(bào)，同時(shí)利用省服務(wù)企業(yè)常態(tài)化機(jī)制、省級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目13710督辦系統(tǒng)等渠道，積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中需要省級(jí)解決的問題。

(四)開展規(guī)范管理。按照工信部工作安排，適時(shí)開展新一輪鋁、鎂、銅、鉛鋅等有色行業(yè)規(guī)范申報(bào)工作。2018年開展一次對(duì)已公告企業(yè)保持規(guī)范條件情況的年度審核，對(duì)不再符合規(guī)范條件的，及時(shí)上報(bào)工信部申請(qǐng)撤銷。對(duì)符合條件的規(guī)范企業(yè)，及時(shí)發(fā)布復(fù)核通過企業(yè)名單，優(yōu)先向金融機(jī)構(gòu)予以推薦。