9月17日,國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德(Christine
Lagarde)出現(xiàn)在英國財政部新聞發(fā)布會上,她警告無協(xié)議脫歐將損害英國經(jīng)濟增長并削弱英鎊,導(dǎo)致赤字增加。她建議盡量減少新關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的引入,以保護英國和歐盟的收入與增長。
根據(jù)IMF對英國經(jīng)濟的最新評估,英國經(jīng)濟增長已放緩,商業(yè)投資低于兩年前脫歐公投時的預(yù)期;如果能夠?qū)崿F(xiàn)脫歐順利過渡,經(jīng)濟將保持溫和增長,GDP有望今年和明年分別增長1.5%左右;但無論英國與歐盟達成何種脫歐協(xié)議,結(jié)果都不會比目前身為歐盟成員國更好。
此前有消息顯示歐盟私下已準備做出讓步,接受英國首相特雷莎·梅(Theresa
May)脫歐方案中對與愛爾蘭邊界的貿(mào)易安排,這讓今年11月達成協(xié)議變得更有希望。特雷莎·梅也計劃在本周三歐盟特別峰會上說服歐盟其他成員國領(lǐng)導(dǎo)人支持其脫歐方案。
但英國硬脫歐派卻不肯善罷甘休,計劃本周在英國各地展開宣傳,呼吁民眾反對首相的脫歐方案。反對黨工黨也趁勢火上澆油。倫敦市長薩迪克·汗(Sadiq
Khan)稱,除了就脫歐協(xié)議再次舉行公投、讓公眾有機會選擇留在歐盟,已別無他途;工黨影子內(nèi)閣外交大臣也威脅,工黨準備在下議院投票反對首相提出的任何脫歐協(xié)議法案,并預(yù)測將因此迫使其在今年圣誕節(jié)前下臺,重新大選。
英國商會(BCC)總干事馬歇爾(Adam
Marshall)當天向記者指出,英國與歐盟未來關(guān)系的持續(xù)不確定性正繼續(xù)給很多公司造成沉重打擊,并拖累商業(yè)投資,商業(yè)領(lǐng)域面臨的大多數(shù)實際問題迄今仍未得到解決。他呼吁財政大臣有必要制定對因此陷入困境的企業(yè)的預(yù)算支持?!霸诎l(fā)生巨大變化和不確定性的時刻,企業(yè)不會原諒像往常一樣‘愚蠢’的秋季預(yù)算。”他說。
IMF警告:無協(xié)議脫歐經(jīng)濟后果嚴重
拉加德在英國財政部向記者們演講時表示,無協(xié)議脫歐將給英國經(jīng)濟帶來巨大的成本,是英國經(jīng)濟近期面臨的最重要風險;今明兩年GDP分別增長1.5%的預(yù)測也是基于英國和歐盟達成協(xié)議的假設(shè),無協(xié)議脫歐會對經(jīng)濟增長產(chǎn)生更大的破壞性影響,對英國經(jīng)濟造成嚴重的供應(yīng)沖擊;而所有可能的脫歐模式都將給英國經(jīng)濟帶來成本,對歐盟來說也一樣。
“任何協(xié)議都不會像歐盟和英國之間無障礙的貨物、服務(wù)、人員和資本平穩(wěn)自由流動那么好。”拉加德說。她表示,國際貨幣基金組織的經(jīng)濟學(xué)家正在研究對不同英國退歐情景的預(yù)測,并將于11月提交。
而且即便達成過渡協(xié)議,脫歐工作也會面臨嚴峻挑戰(zhàn)。在IMF看來,就算英國和歐盟都以最快速度建設(shè)性地工作,以脫歐的工作量之大也“令人生畏”。英國將不得不在海關(guān)和其它相關(guān)服務(wù)中增加人力物力資源以取代歐盟機構(gòu),政府還需要重新談判現(xiàn)在參與的數(shù)百個雙邊和多邊國際協(xié)議,而在明確與歐盟的未來貿(mào)易關(guān)系之前,許多談判也不能啟動。
英國將在2019年3月29日英國時間晚上11時正式脫離歐盟。英國與歐盟此前已在三個關(guān)鍵領(lǐng)域暫時達成共識:英國將向歐盟繳納一筆約為490億英鎊的“離婚費”、北愛爾蘭邊境規(guī)則、在對方境內(nèi)居住的英國與歐盟公民權(quán)益。目前談判仍聚焦在以上問題的細節(jié),尤其是是否應(yīng)該避免在北愛與愛爾蘭邊境設(shè)立貿(mào)易關(guān)卡的問題上。雙方同意保留21個月的過渡期,以厘清脫歐之后的關(guān)系。
拉加德指出,脫歐不是英國面臨的惟一挑戰(zhàn),解決生產(chǎn)力停滯不前是另一個問題,英國的政治家們“若能以與針對脫歐同等程度的激情來應(yīng)對生產(chǎn)力危機,英國的生產(chǎn)力肯定會提高”。
與拉加德一同出席記者會的英國財政大臣哈蒙德(Philip
Hammond)稱,必須留意IMF的警告,未達成協(xié)議的重大成本將對英國就業(yè)和繁榮帶來沖擊。他在率先發(fā)言時表示,英國經(jīng)濟基本面強勁,失業(yè)率處于43年來最低點,但現(xiàn)在是到了關(guān)鍵時刻。英國必須與歐盟伙伴達成密切而持久的伙伴關(guān)系,而不是將近年來的經(jīng)濟成就置于危險。
內(nèi)耗仍未了銀行轉(zhuǎn)走千億資產(chǎn)
在工黨議員拉米(David
Lammy)看來,IMF的悲觀預(yù)測證明,英國應(yīng)該對脫歐舉行第二次全民公投?!盁o協(xié)議脫歐會成為噩夢,這是肯定的,”他說,“我們需要公投選擇留在歐盟?!?
不過,拉加德在記者提問中拒絕回答有關(guān)可能的二次公投問題。
距離脫歐公投已過去兩年零三個月,現(xiàn)在這個問題正被工黨要員高調(diào)重提。隸屬工黨的倫敦市長薩迪克·汗上周末就表示,他本來從未想過要舉行第二次脫歐公投,但保守黨政府的表現(xiàn)“過于糟糕”,而且對大眾生活水準的威脅太大,他“經(jīng)過深思熟慮”,決定人們必須得到最后的發(fā)言權(quán)——對任何協(xié)議或無協(xié)議的結(jié)果進行公眾投票,并選擇留在歐盟。
英國與歐盟都希望在今年11月中之前達成協(xié)議。本周三歐盟在薩爾茨堡召開的非正式峰會被特雷莎·梅看做是退歐協(xié)商的重要“驛站”,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將首次就她的脫歐計劃展開討論。她希望借此機會取得突破,說服歐盟其他27個成員國領(lǐng)導(dǎo)人支持她的脫歐方案。
一改往日的強硬口風,歐盟委員會主席容克上周在斯特拉斯堡歐洲議會上表示,在正式脫歐之后,英國也將永遠是歐盟在政治、經(jīng)濟和安全方面一個非常親密的鄰居和伙伴。此話一出,英鎊匯率立刻上漲。但容克仍表示歐盟不會在關(guān)鍵議題上讓步。
據(jù)悉,歐盟方面準備讓步,接受英國首相的提議,允許使用科技手段登記來往愛爾蘭及英國北愛爾蘭地區(qū)的貨物,盡量減少兩地之間貨物檢查程序,從而避免出現(xiàn)兩地在邊界設(shè)置關(guān)卡及海關(guān)檢查站的所謂“硬邊界”安排。
上周五,英國脫歐事務(wù)大臣拉布(Dominic
Raab)公開表示,英國與歐盟正“接近”達成退歐協(xié)議。不過,兩個月前在首相鄉(xiāng)間別墅達成因而被稱作“契克斯計劃(Chequers
plan)”的脫歐方案仍未獲得保守黨內(nèi)的強硬派支持,認為這么做未能與歐盟一刀兩斷,在事實上仍將英國保留在單一市場和關(guān)稅聯(lián)盟內(nèi)。上周數(shù)十名保守黨議員私下密會討論彈劾特雷莎·梅的事情被媒體曝光。
已有兩個月未在公共訪談中露面的特雷莎·梅在英國廣播公司(BBC)本周一播出的訪談中袒露心聲,她稱契克斯計劃是眼下惟一既順應(yīng)英國民意又避免愛爾蘭島上出現(xiàn)“硬邊界”的方案,保守黨內(nèi)反對者推動的替代脫歐計劃可能導(dǎo)致企業(yè)離開英國,而她本人“不想成為導(dǎo)致英國汽車業(yè)毀滅的首相”。
“相信我們會得到一個很好的協(xié)議。”她說。
不過,保守黨內(nèi)的強硬脫歐派議員詹金(Bernard
Jenkin)認為,汽車業(yè)夸大了脫歐的影響。他指責英國最大汽車制造商捷豹路虎首席執(zhí)行官斯佩思(Ralf
Speth)為他的公司“發(fā)明了”無協(xié)議脫歐的可怕后果,并不可信。
斯佩思上周在一個首相出席的論壇上發(fā)表講話時說,如果無協(xié)議脫歐,該公司英國的工廠可能會陷入停頓,導(dǎo)致每年高達12億英鎊的損失,汽車制造業(yè)可能會失去數(shù)萬工作崗位。
無論脫歐前景如何,在金融城里的未雨綢繆并未停歇。德意志銀行正加緊將數(shù)以千億計的資產(chǎn)從倫敦轉(zhuǎn)移到法蘭克福,為明年3月的脫歐做準備。德銀在倫敦持有6000億歐元金融資產(chǎn),占到整個歐洲銀行業(yè)在倫敦資產(chǎn)的半壁江山,這對一心想維護國際頂尖金融中心地位的倫敦金融城來說無疑是個打擊。
值得一提的是,在房地產(chǎn)領(lǐng)域,亞洲投資者正不懼脫歐風險蜂擁投資倫敦市場,2018年韓國進入倫敦商業(yè)地產(chǎn)的資金是近年獨領(lǐng)風騷的中國大陸資本的三倍。投資大鱷巴菲特近日也宣布看好倫敦地產(chǎn)市場,與本地合作伙伴簽署協(xié)議,長期深耕倫敦商業(yè)地產(chǎn)。
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