央行近日下發(fā)了《中國(guó)人民銀行辦公廳關(guān)于開展金融廣告治理工作的通知》(下稱《通知》)，治理金融產(chǎn)品違法違規(guī)廣告行為。

央行在《通知》中表示，各分支機(jī)構(gòu)要按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則明確金融廣告管理職責(zé)，全面落實(shí)監(jiān)管工作。央行強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)將金融廣告治理納入互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作中，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉及互聯(lián)網(wǎng)金融的廣告開展監(jiān)測(cè)及管理。

為充分發(fā)揮行業(yè)自律在金融廣告治理工作中的作用，央行決定委托中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)集中監(jiān)測(cè)互聯(lián)網(wǎng)金融廣告。

對(duì)違規(guī)金融廣告分類處置

央行強(qiáng)調(diào)，要分類處置，標(biāo)本兼治。根據(jù)金融廣告違法違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)和程度分類處置，把金融廣告治理工作與貫徹落實(shí)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的各項(xiàng)要求結(jié)合起來，重在引導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展廣告宣傳活動(dòng)，促使相關(guān)機(jī)構(gòu)重視金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。針對(duì)違法違規(guī)金融廣告，將區(qū)別對(duì)待、分類處置。

各分支機(jī)構(gòu)要根據(jù)問題廣告的輕重程度和相關(guān)部門的職責(zé)分工區(qū)別對(duì)待、分類處置。對(duì)于情節(jié)明顯輕微、沒有造成不良社會(huì)后果的，可與相關(guān)部門合作、對(duì)廣告平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、廣告主進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，要求其及時(shí)整改，刪除違規(guī)廣告、消除影響，提示其加強(qiáng)內(nèi)部廣告審核力度，規(guī)范廣告行為。

而對(duì)于違法違規(guī)行為性質(zhì)比較嚴(yán)重，涉嫌與詐騙、非法集資、洗錢等違法活動(dòng)相關(guān)聯(lián)，已顯現(xiàn)嚴(yán)重社會(huì)影響，可能給金融消費(fèi)者造成重大損失的，應(yīng)將線索移交工商行政管理部門和公安機(jī)關(guān)進(jìn)行整頓查處。

同時(shí)，對(duì)于為違法違規(guī)金融廣告提供傳播平臺(tái)的互聯(lián)網(wǎng)站、傳統(tǒng)媒體和新媒體等廣告發(fā)布方，協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取相應(yīng)處理措施。

根據(jù)《通知》，將規(guī)范從事金融業(yè)務(wù)的持牌機(jī)構(gòu)廣告宣傳行為與打擊非持牌機(jī)構(gòu)違法違規(guī)發(fā)布金融廣告的行為相結(jié)合，遏制違法違規(guī)金融廣告亂象，整肅金融市場(chǎng)的違法違規(guī)廣告和宣傳行為。

在規(guī)范從事金融業(yè)務(wù)的持牌機(jī)構(gòu)的廣告和宣傳行為方面，《通知》要求，要全面規(guī)范持牌機(jī)構(gòu)的廣告和宣傳行為，排查持牌機(jī)構(gòu)在營(yíng)銷推介環(huán)節(jié)中的可疑線索，重點(diǎn)關(guān)注持牌機(jī)構(gòu)利用新媒體渠道發(fā)布廣告和進(jìn)行宣傳行為的合規(guī)性。

在打擊非持牌機(jī)構(gòu)違法違規(guī)發(fā)布金融廣告和營(yíng)銷宣傳行為方面，以金融廣告監(jiān)測(cè)為切入點(diǎn)，結(jié)合金融消費(fèi)者投訴和舉報(bào)線索，依托監(jiān)管協(xié)作機(jī)制開展治理工作，重點(diǎn)打擊非持牌機(jī)構(gòu)違法違規(guī)發(fā)布金融廣告行為。

開展區(qū)域性金融廣告治理工作試點(diǎn)

《通知》還稱，各分支機(jī)構(gòu)要以規(guī)范金融機(jī)構(gòu)營(yíng)銷宣傳行為、保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益為切入點(diǎn)，開展監(jiān)督檢查、評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)提示等工作;充分利用現(xiàn)有投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通金融消費(fèi)者對(duì)違法違規(guī)金融廣告行為的投訴和舉報(bào)渠道，繼續(xù)加強(qiáng)涉及金融廣告的知識(shí)普及和金融消費(fèi)者教育工作，向金融消費(fèi)者普及金融廣告的基本知識(shí)，非法金融廣告的識(shí)別方法和被非法金融廣告誤導(dǎo)的救濟(jì)途徑等。

此外，還將開展互聯(lián)網(wǎng)金融廣告監(jiān)測(cè)和區(qū)域性金融廣告治理工作試點(diǎn)。各分支機(jī)構(gòu)要積極探索能夠適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的金融廣告管理手段，繼續(xù)將金融廣告治理納入互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作中，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉及互聯(lián)網(wǎng)金融的廣告開展監(jiān)測(cè)及管理。

另外，《通知》表示，要充分發(fā)揮行業(yè)自律在金融廣告治理工作中的作用。央行決定委托中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)集中監(jiān)測(cè)互聯(lián)網(wǎng)金融廣告。

同時(shí)，鼓勵(lì)行業(yè)自律性組織通過制定金融廣告方面的行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范行業(yè)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的廣告行為。對(duì)違法違規(guī)發(fā)布金融廣告、損害金融消費(fèi)者合法權(quán)益的會(huì)員可采用相應(yīng)懲罰措施。

央行將在浙江省、深圳市開展區(qū)域性金融廣告治理工作試點(diǎn)，探索建立從廣告監(jiān)測(cè)到處理、處置全領(lǐng)域全流程全鏈條工作機(jī)制，為全國(guó)范圍內(nèi)開展金融廣告全面治理工作提供經(jīng)驗(yàn)和示范。