7月18日，新加坡企業(yè)發(fā)展局副局長許達芬接受21世紀經(jīng)濟報道的書面專訪，談論新加坡視角下的“一帶一路”倡議。他說，中國積極構建 “一帶一路”經(jīng)濟走廊，促進中國企業(yè)“走出去”，也為沿線國家，包括新加坡，帶來了新的商機。他希望中新企業(yè)能夠聯(lián)手，共同開拓第三方市場。

占沿線國家對華投資85%

《21世紀》：2018年正值“一帶一路”倡議提出五周年，貴機構如何看待新加坡在“一帶一路”倡議中扮演的角色?

許達芬：中國與新加坡的經(jīng)貿(mào)合作源遠流長。自2013年起，中國成為新加坡第一大貿(mào)易伙伴，而新加坡也連續(xù)5年成為中國的第一大投資來源國。

新加坡是最早響應中國“一帶一路”倡議的國家之一，是第一批加入亞投行的國家。2018年4月，新中簽署諒解備忘錄，同意在“一帶一路”沿線國家合作拓展第三方市場，這足以體現(xiàn)兩國在 “一帶一路”倡議下的緊密合作伙伴關系。同時，兩國的第三個政府間合作項目，即中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目，也是圍繞著“一帶一路”五通愿景展開的。

中方領導也經(jīng)常提到，中國對新加坡的投資占中國對“一帶一路”國家總投資額的1/3，而新加坡則占“一帶一路”沿線國家對華投資的85%。這除了體現(xiàn)新加坡與中國良好的合作關系，也重申了新加坡在“一帶一路”的重要角色。

《21世紀》：有觀點指出，新加坡因為吸引很多跨國企業(yè)在當?shù)卦O立亞洲/亞太總部，所以在“一帶一路”領域頗具競爭力，如何看待這個觀點?

許達芬：優(yōu)越的地理位置、高素質(zhì)的勞動群體和經(jīng)商環(huán)境、完善的基礎設施以及穩(wěn)定與高效的政府等——這些因素使新加坡成為中國企業(yè)與跨國企業(yè)拓展區(qū)域業(yè)務及投資時的首選地。新加坡因而成為主要國際商業(yè)中心，是亞太金融中心，極具效率的航空、海港與物流業(yè)也能使跨國企業(yè)亞太總部發(fā)揮效率，有效輻射“一帶一路”沿線市場。

新加坡是東盟的創(chuàng)始國之一，扮演著東南亞地區(qū)“一帶一路”支點國家的角色。2017年，新加坡與東盟國家貿(mào)易額超過1800億美元，新加坡也與東盟國家簽署了多個自由貿(mào)易協(xié)議，同時新加坡和東盟多國簽有 “雙重稅收減免協(xié)議” ，優(yōu)良的營商環(huán)境使得許多東盟企業(yè)在新扎根立足。

隨著“一帶一路”倡議推進，中國企業(yè)邁出國門，走向區(qū)域甚至全球，是必然趨勢。新加坡企業(yè)多年來在東盟國家拓展業(yè)務積累的寶貴的經(jīng)驗，使他們能成為中國企業(yè)投資區(qū)域時的良好伙伴。

愿為中國企業(yè)牽線配對

《21世紀》：有觀點認為，相較于吸引中資直接參與新加坡基建項目，新加坡在“一帶一路”的基建的開發(fā)、投融資、風控和法律服務等方面非常具有競爭力，您怎么看這個觀點?

許達芬： 第一就是在硬件設施建設方面的合作。新加坡與中國長年合作，最具標志性的就是中新蘇州工業(yè)園和兩國第三個政府間合作項目——中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目。隨著“一帶一路”的推進，中新企業(yè)可聯(lián)手在東盟國家打造工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)，共同開拓第三方市場，同時也為越來越多 “走出去”的中國企業(yè)提供海外拓展基地。

與此同時，新加坡也在發(fā)展基建產(chǎn)業(yè)時，將自身打造成區(qū)域基建中心。由新加坡金融管理局和新加坡企業(yè)發(fā)展局聯(lián)辦的亞洲基礎建設辦公室將專門為對亞太基建投資有興趣的企業(yè)提供商業(yè)配對服務，支持亞太區(qū)域基建發(fā)展。中國企業(yè)可通過此辦公室找到合適的投資、金融伙伴。

第二是金融方面的合作。新加坡是全球第三大國際外匯交易市場，也是全球第三大離岸人民幣結算中心。各大企業(yè)可以在新加坡以較低的融資成本，更便捷地獲取貿(mào)易和項目資金。中國企業(yè)在東盟國家投資時可考慮以新加坡作為境外融資和財政中心。

新加坡是亞洲最大的實貨大宗商品貿(mào)易樞紐，吸引400多家世界貿(mào)易公司在新加坡落戶，其中約100家是中國企業(yè)。在風險和財政管理方面，設在新加坡的多個交易所，如新加坡交易所、新加坡洲際交易所和中國的亞太交易所，都提供多樣化大宗商品衍生品供企業(yè)選擇。目前，在新交易的場外衍生品交易量占了亞洲總量的50%。有完善的貿(mào)易生態(tài)系統(tǒng)和廣泛的參與者網(wǎng)絡，新加坡能有效支持中國企業(yè)對外貿(mào)易的發(fā)展。

第三是法務方面的合作。新加坡具備完善的平臺，能為各國企業(yè)提供解決商務爭端的途徑。隨著 “一帶一路”倡議持續(xù)推進，項目合作模式也由一兩個企業(yè)之間的合作提升為跨行業(yè)甚至跨國家的多方合作。企業(yè)不僅要懂中國的法，也要了解投資國的法，才能有效維護企業(yè)利益。新加坡的律師事務所對亞太、特別是東盟國家的法律了解頗深，可為中國企業(yè)提供有效的法律建議和咨詢服務。同時新加坡?lián)碛卸嘣m紛解決機制，新加坡國際仲裁中心(SIAC)近年一直是亞洲廣泛使用的仲裁中心，也被評為最具成本競爭力和最高效的國際仲裁中心。2017年，SIAC受理了來自58個國家的452起糾紛，年比增長32%，涉及金額超過40億美元。

第四，新加坡與中國企業(yè)可以整合雙方在硬件和軟件建設方面的優(yōu)勢，共同合作，在“一帶一路”沿線國家尋找項目。例如中國的阿里巴巴集團2014年入股新加坡郵政，建立東南亞的電子商務平臺。此外，新加坡也樂意把城市規(guī)劃及管理方面積攢豐富經(jīng)驗與他國分享，為 “一帶一路”沿線國家的官員進行培訓。

《21世紀》：新加坡商界如何看待“一帶一路”的商機?有哪些機遇，又有哪些顧慮?

許達芬：新加坡商界積極看待“一帶一路”所帶來的商機，中資企業(yè)大規(guī)模投資計劃為“一帶一路”沿線市場制造商機，同時為本區(qū)域中小型企業(yè)帶來新挑戰(zhàn)。如何提高自身的競爭力、抓住商機、找到好的合作伙伴是新加坡商界的一些顧慮。新加坡企業(yè)發(fā)展局是推動中新合作關系的新加坡政府機構，也幫助中國企業(yè)尋找適合的新加坡企業(yè)，聯(lián)手擴展業(yè)務。今年10 月，我們也將與新加坡貿(mào)易和工業(yè)部、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)辦新中 “一帶一路” 投資論壇。