今年上半年北京、上海、天津的經(jīng)濟(jì)增速分別為6.8%、6.9%、3.4%，分別比一季度加快0.1-1.5個百分點不等。三大直轄市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的背后，原因各不相同。不過，三地都在推動高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而為高質(zhì)量發(fā)展提供新的動能。

上半年東部三大直轄市經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)好

根據(jù)各地統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，今年上半年北京、上海、天津的經(jīng)濟(jì)增速分別為6.8%、6.9%、3.4%，分別比一季度加快0.1-1.5個百分點不等。

北京市統(tǒng)計局副局長、新聞發(fā)言人龐江倩在7月18日北京上半年數(shù)據(jù)發(fā)布會上指出，北京GDP季度累計增速連續(xù)12個季度保持在6.7%-6.9%的區(qū)間，這表明經(jīng)濟(jì)增長走勢是平穩(wěn)的。目前，北京已經(jīng)進(jìn)入到疏解功能謀發(fā)展的新階段，減量發(fā)展成為北京推動高質(zhì)量發(fā)展的獨(dú)有特征和途徑。在減量發(fā)展的同時，還要實現(xiàn)集約高效的發(fā)展。

三大直轄市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的背后，原因各不相同。不過，三地都在推動高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而為高質(zhì)量發(fā)展提供新的動能。

此外，這些直轄市要素成本較高，一般制造業(yè)都在加快退出，北京還在加快非首都功能疏解。因此，產(chǎn)業(yè)向高精尖轉(zhuǎn)型顯得更為迫切。

京津滬經(jīng)濟(jì)為何加快?

今年上半年北京、上海、天津三地經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，其背后的動因不一。

北京今年上半年第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.2%，低于一季度7.4%的增速;第二產(chǎn)業(yè)增加值增長5.4%，高于一季度的4.5%增速。

上半年，北京全市規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算，同比增長8.3%，增速比1季度提高2.9個百分點。其中，汽車制造業(yè)上半年增加值增長4.7%，高于一季度的-10.2%。

北京新興經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，上半年全市新經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)的增加值按照現(xiàn)價計算同比增長了15.2%，新經(jīng)濟(jì)增加值在全市地區(qū)生產(chǎn)總值中的占比達(dá)到了三分之一。這表明，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)為代表的新興經(jīng)濟(jì)，對北京經(jīng)濟(jì)增長的帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

北京市工商部門數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全市新設(shè)服務(wù)業(yè)企業(yè)8.4萬家。其中，科技服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)合計占比超過一半，同比提高1.7個百分點。

目前，北京正在加快疏解一般制造業(yè)和商業(yè)企業(yè)等。上半年，北京全市規(guī)模以上法人單位減少259家，其中制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)減少企業(yè)占到78%。

上海經(jīng)濟(jì)增速加快是因為第三產(chǎn)業(yè)增長迅速。上半年上海第三產(chǎn)業(yè)增加值10761.97億元，增長7.4%，高于一季度的7.0%增速;第二產(chǎn)業(yè)增加值4758.03億元，增長5.8%，低于一季度的6.4%增速。

上海社科院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)所副所長李偉指出，上海的服務(wù)業(yè)(第三產(chǎn)業(yè))增速快于制造業(yè)已經(jīng)有十幾年了。但是，上海的制造業(yè)增速從去年開始加快，這為上海經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展提供了支撐。

“上海制造業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢比較大，這些可以為上海制造業(yè)持續(xù)增長提供源源不斷的動力?！崩顐フf。

今年上半年，上海工業(yè)投資完成465.76億元，比去年同期增長22.9%，增速創(chuàng)近十年來最高。近期，美國新能源汽車公司特斯拉要在上海建設(shè)年產(chǎn)50萬輛車的工廠，這也為未來上海制造業(yè)的發(fā)展增加了新的力量。

上海今年上半年規(guī)模以上工業(yè)增速為6.4%，低于一季度的7.1%，不過仍相對穩(wěn)定。

在上海之外，京津兩個直轄市的工業(yè)發(fā)展態(tài)勢如何?

上半年，北京全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.3%，增速比一季度提高2.9個百分點。

天津今年上半年工業(yè)增加值同比增長3.3%，比一季度加快3.1個百分點。天津上半年第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長1.5%、5.3%，分別高于一季度的-1%、4.4%。

高端產(chǎn)業(yè)帶動明顯

不過，京津滬三地面臨一個共同的問題是，因為要素成本升高，一般制造業(yè)都在加快退出，三地加快發(fā)展高精尖行業(yè)顯得極為迫切。

上半年北京戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值按照現(xiàn)價計算同比增長17.1%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長15.1%。

龐江倩表示，北京這兩個領(lǐng)域增速都高于GDP增速，表明高端產(chǎn)業(yè)對北京經(jīng)濟(jì)的帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)，下半年全市經(jīng)濟(jì)還會繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

今年上半年，上海工業(yè)總產(chǎn)值增長比較快的有生物醫(yī)藥制造業(yè)(增長15.0%)、汽車制造業(yè)(增長12.3%)，增速低的有成套設(shè)備制造業(yè)(4.2%)、電子信息產(chǎn)品制造業(yè)(2.2%)、石油化工及精細(xì)化工制造業(yè)(下降1.2%)、精品鋼材制造業(yè)(下降4.9%)?？梢钥闯觯虾Ｔ鲩L慢的并非都屬于技術(shù)含量低的行業(yè)。

天津則體現(xiàn)為一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長快，今年上半年電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增加值增長18.7%，醫(yī)藥制造業(yè)增長13.6%，專用設(shè)備制造業(yè)增長13.5%，家具制造業(yè)增長9.9%，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)增長8.3%，汽車制造業(yè)增長7.4%。

南開大學(xué)濱海開發(fā)研究院院長助理薄文廣指出，天津之前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占高，新興產(chǎn)業(yè)占比較少，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時新興產(chǎn)業(yè)沒有及時補(bǔ)上，導(dǎo)致上半年工業(yè)投資增速下降。

薄文廣認(rèn)為，天津不像北京和上?？梢晕罅績?yōu)質(zhì)資源，自身轉(zhuǎn)型升級壓力比較大。天津要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)，打造良好的營商環(huán)境。

目前，北京的一般制造業(yè)、商貿(mào)中心等功能都在加快疏解。數(shù)據(jù)顯示，上半年北京全市規(guī)模以上法人單位減少259家，其中制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)減少企業(yè)占到78%。北京并不是不發(fā)展工業(yè)，相反是要發(fā)展更高精尖的產(chǎn)業(yè)。

龐江倩指出，北京在著力加強(qiáng)四個中心的功能建設(shè)，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，所有這些都將促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

上海和北京類似，制造業(yè)也在瞄準(zhǔn)高精尖。京滬都經(jīng)過了一般制造業(yè)擴(kuò)張階段，中低端制造業(yè)的優(yōu)勢逐步喪失，正需中高端制造業(yè)來彌補(bǔ)。

“未來上海中高端制造業(yè)不可能有特別高的增速，但肯定是一個穩(wěn)定的持續(xù)的增長過程。在這種穩(wěn)定持續(xù)的增長中要推動、帶動、引領(lǐng)中國高端制造業(yè)發(fā)展，發(fā)揮領(lǐng)頭羊的作用?！崩顐フf。