府院要聞

這是兩個月內(nèi)國務(wù)院常務(wù)會議第二次部署降低實體經(jīng)濟物流成本相關(guān)措施。此前，在5月16日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強要求進一步加大力度推進簡政放權(quán)和減稅降費，降低制度性交易成本和企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進物流降本增效，助力經(jīng)濟發(fā)展。

6月27日，國務(wù)院總理李克強召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)提高運輸效率，降低實體經(jīng)濟物流成本。

該會議決定，更好發(fā)揮鐵路在大宗物資運輸、長距離運輸中的骨干作用。力爭到2020年，大宗貨物年貨運量在150萬噸以上的工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)接入鐵路專用線比例、沿海重要港區(qū)鐵路進港率分別達80%、60%以上。

這是兩個月內(nèi)國務(wù)院常務(wù)會議第二次部署降低實體經(jīng)濟物流成本相關(guān)措施。此前，在5月16日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強要求進一步加大力度推進簡政放權(quán)和減稅降費，降低制度性交易成本和企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進物流降本增效，助力經(jīng)濟發(fā)展。

北京交通大學(xué)交通運輸學(xué)院教授宋國華指出，過去幾年高鐵快速發(fā)展，客運在鐵路運輸方面發(fā)揮了巨大的作用，但是在貨運方面，鐵路運輸能力還待提升?！伴L途貨運更多使用鐵路，可以解決公路運輸貨運站占比大的問題，也有利于環(huán)境保護。”

增加鐵路貨運比例

6月27日的國務(wù)院常務(wù)會議指出，調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)、提高綜合運輸效率，降低全社會物流成本，對提升實體經(jīng)濟競爭力至關(guān)重要。

該會議確定，循序漸進、突出重點，優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮鐵路在大宗物資運輸、長距離運輸中的骨干作用。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，帶動有效投資。著力提高沿長江重要港區(qū)鐵路的進港率。

上述決定，意味著下一步將增加鐵路占貨運的比例，也意味著需要加快投資。

湖南理工大學(xué)交通運輸學(xué)院教授胡列格認(rèn)為，鐵路運輸?shù)暮锰幨悄芎某杀镜?。公路運輸成本高，又占地，保養(yǎng)成本也大，長途運輸和大宗商品運輸使用鐵路，可以發(fā)揮鐵路的優(yōu)勢。

“鐵路的單位貨物的運輸成本，比公路低，當(dāng)然海運會更低，所以在強調(diào)發(fā)展鐵路運輸時，也強調(diào)海鐵聯(lián)運等?！彼f。

21世紀(jì)經(jīng)濟報記者了解到，在客運方面，今年前5個月，鐵路、公路、水路比例分別是17.9%、77.2%、1.47%，但是同期在貨運方面，鐵路比例只有8.6%、公路為77.3%，水運為14%。由此看出，水運和鐵路運輸在貨運方面，占比遠不如公路運輸。

6月25日的交通部新聞發(fā)布會上提出，要發(fā)揮鐵路、水運在大宗物資中長距離運輸中的骨干作用，加大貨運鐵路建設(shè)投入，顯著提高重點區(qū)域大綜貨物鐵路水路貨運的比例，提高沿海港口集裝箱鐵路集疏港比例。

交通運輸部綜合規(guī)劃司副巡視員毛健指出，到2020年，全國鐵路貨運量比2017年明顯提高，京津冀及周邊地區(qū)也將有一個明顯的增長、長三角地區(qū)和汾渭平原同樣也有明顯增長。發(fā)揮鐵路和水運在大宗物資中長距離運輸中的骨干作用，加大貨運鐵路項目建設(shè)和投入，加快完成蒙華、唐曹等一批貨運鐵路建設(shè)。

據(jù)悉，下一步全國顯著提高重點區(qū)域大宗貨物的鐵路水路貨運比重，提高沿海港口集裝箱鐵路集疏港的比例。在環(huán)渤海、山東沿海和長三角地區(qū)，2018年底前，沿海主要港口、唐山港、黃驊港等煤炭集港改由鐵路或水路運輸;2020年的采暖季之前，沿海主要港口、唐山港、黃驊港的礦石、焦炭等大宗物資原則上主要改由鐵路或水路運輸。

港口與物流園區(qū)將開列車

6月27日的國務(wù)院常務(wù)會議，強調(diào)一些大型港口和物流園區(qū)要有鐵路接駁，同時也要大力發(fā)展多種運輸方式銜接。

會議還指出，要加快發(fā)展多式聯(lián)運。健全標(biāo)準(zhǔn)體系。推進城市生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運。發(fā)展鐵路集裝箱運輸，推進海鐵聯(lián)運、鐵水聯(lián)運。開展全程冷鏈運輸?shù)仍圏c，積極發(fā)展電商快遞班列。

北京交通大學(xué)交通運輸學(xué)院教授宋國華指出，大型物流園區(qū)和港口加快建設(shè)鐵路，同時強調(diào)多式聯(lián)運，將使得過去貨運發(fā)展的欠賬得到解決，這方面鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、水運網(wǎng)等不同的網(wǎng)絡(luò)多網(wǎng)合一，使得不同的交通工具可以承擔(dān)不同的運輸任務(wù)。

21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者了解到，本次強調(diào)鐵路發(fā)展全程冷鏈運輸?shù)仍圏c意義重大。這意味著為長途運輸?shù)纳r商品節(jié)約成本，同時促進消費。比如生鮮貨物走鐵路，有利于偏遠農(nóng)村的生鮮產(chǎn)品通過鐵路運輸走向全國。

當(dāng)天的國務(wù)院常務(wù)會議也指出，要實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村工程，強化電商企業(yè)與小農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等產(chǎn)銷對接，加強農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)寬帶、冷鏈物流等設(shè)施建設(shè)，推動解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價帶動農(nóng)民增收。強化網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。