5月8日晚間，廣東省東莞市發(fā)展和改革局、東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、東莞市房產(chǎn)管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善新建商品住房銷售價(jià)格備案管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，取消了同一套房屋首次備案180天后可累計(jì)上調(diào)5%的規(guī)定，新建商品住房銷售價(jià)格一經(jīng)備案不得上調(diào)，該文件自5月9日起實(shí)施。

此前一天，哈爾濱市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》，自即日起，在主城區(qū)6區(qū)(道里區(qū)、南崗區(qū)、道外區(qū)、香坊區(qū)、平房區(qū)和松北區(qū))區(qū)域范圍內(nèi)，取消建設(shè)單位網(wǎng)簽合同備案信息注銷權(quán)限，凡新購(gòu)買(mǎi)商品住房(不包括二手住房)的，自商品房網(wǎng)簽合同簽訂之日起滿3年方可上市交易。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，相比2017年調(diào)控集中在北京等一線城市，2018年以來(lái)出臺(tái)的調(diào)控政策最明顯的變化在于，2017年調(diào)控主要集中在一二線城市，2018年調(diào)控逐漸向三四線轉(zhuǎn)移，過(guò)去沒(méi)有調(diào)控的城市逐漸加碼升級(jí)調(diào)控。

中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，4月單月，全國(guó)各種房地產(chǎn)調(diào)控政策合計(jì)多達(dá)33次，25個(gè)城市與部門(mén)發(fā)布調(diào)控政策，其中海南、北京、杭州等城市發(fā)布了多次房地產(chǎn)相關(guān)新政策。

疊加上一季度的全國(guó)76次房地產(chǎn)調(diào)控政策，中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，年內(nèi)1-4月，全國(guó)各地房地產(chǎn)調(diào)控政策已經(jīng)多達(dá)109次，相比2017年同期的85次，上漲了28%。

加入調(diào)控城市的主要特征依然是房?jī)r(jià)上漲

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認(rèn)為，限售政策的繼續(xù)加碼將持續(xù)，核心原因是為了降低投機(jī)投資性購(gòu)房。全國(guó)已經(jīng)超過(guò)60個(gè)城市執(zhí)行限售政策，預(yù)計(jì)更多的房?jī)r(jià)上漲城市會(huì)執(zhí)行這一政策。限售5年成為房?jī)r(jià)過(guò)快上漲城市的標(biāo)配。

以5月7日發(fā)布調(diào)控政策的哈爾濱為例，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年3月，哈爾濱新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比上漲0.9%。

在哈爾濱之前，已有不少城市加入了限售的隊(duì)伍。

據(jù)澎湃新聞不完全統(tǒng)計(jì)，自2017年3月以來(lái)，包括廈門(mén)、杭州、福州、青島、廣州、啟東、保定、徐水、惠州、珠海、常州、東莞、?？?、南京、西安、石家莊、長(zhǎng)沙、三亞、濟(jì)陽(yáng)等城市先后發(fā)布了不同年限的限售政策。

其中，保定、佛山的限售年限長(zhǎng)達(dá)十年，?？?、石家莊的限售年限為5年，廈門(mén)、杭州、福州等則普遍在2~3年。

在限售政策之下，房源統(tǒng)一搖號(hào)也成為調(diào)控手段之一。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上海、南京、長(zhǎng)沙、成都、杭州、西安、佛山等7個(gè)城市發(fā)布了房源統(tǒng)一搖號(hào)的政策。

張大偉稱，搖號(hào)的主要原因是這些城市特別是被限價(jià)的預(yù)售房源，供需緊張。部分開(kāi)發(fā)商不僅僅拒絕公積金，甚至要求全款，這種情況下，剛需買(mǎi)房難度加大。全面搖號(hào)或者類似成都的剛需提前選房將成為政策主要內(nèi)容。雖然的確會(huì)增加剛需買(mǎi)到房的可能性。但這一政策只能指標(biāo)不能治本，和二手房?jī)r(jià)格倒掛的新房，開(kāi)啟搖號(hào)后，很可能會(huì)增加非理性排隊(duì)數(shù)量。

房地產(chǎn)調(diào)控與鼓勵(lì)人才落戶并存

可以看到的是，在各地頻頻出臺(tái)樓市調(diào)控政策的同時(shí)，鼓勵(lì)人才落戶的政策也相繼出臺(tái)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，天津、重慶、成都、武漢、杭州、南京、青島、長(zhǎng)沙、無(wú)錫、鄭州、沈陽(yáng)、濟(jì)南、西安、南昌、廈門(mén)、新疆、石家莊、福州等，全國(guó)已經(jīng)有超過(guò)50個(gè)城市發(fā)布了人才吸引政策。

以南昌為例，今年5月2日，南昌出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施“天下英雄城，聚天下英才”行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》，首次提出“對(duì)緊缺急需人才給予20萬(wàn)元-50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼”“高技能人才在昌首次購(gòu)房給予6萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼”“青年人才落戶南昌發(fā)放三年生活補(bǔ)貼”“符合條件的青年人才首次購(gòu)房給予10萬(wàn)元或6萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼”“青年人才在昌創(chuàng)業(yè)給予貸款支持、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、科研資助”“中專以上學(xué)歷零門(mén)檻落戶，手續(xù)窗口三個(gè)工作日之內(nèi)辦完”等一些列扶持措施。

最新發(fā)布人才落戶政策的還有合肥。4月27日，合肥市房地產(chǎn)管理局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《合肥市促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》的通知?！锻ㄖ分赋觯艑捜瞬怕鋺粽?，凡自愿來(lái)肥工作的普通高校(高等職業(yè)院校)應(yīng)屆畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員，研究生以上學(xué)歷、年齡在40周歲以下本科學(xué)歷、中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)人員、高級(jí)工(國(guó)家職業(yè)資格三級(jí))及以上高技能人才，可先行落戶。這些人才在合肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，落戶后即可購(gòu)買(mǎi)首套房。

對(duì)新落戶在肥工作暫無(wú)自有住房的博士、35歲以下的碩士、畢業(yè)3年內(nèi)的全日制本科和大專、高等職業(yè)院校畢業(yè)生，我市在3年內(nèi)按每人每年2萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元和0.6萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租房補(bǔ)貼(不含黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位人員)。

業(yè)內(nèi)人士稱，人才始終是城市發(fā)展的第一資源，吸納優(yōu)質(zhì)人才是一個(gè)城市擁有大量資金、高端科技等要素的先決條件。部分城市人口引進(jìn)的門(mén)檻過(guò)低，很大程度上不是為了吸引人才，而是為了吸引購(gòu)房者，對(duì)于市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，容易引起非理性的判斷。地方的人才政策不應(yīng)該和房地產(chǎn)限購(gòu)掛鉤，對(duì)于真正的人才更應(yīng)該提供直接的居住房源，單純的將人才推向市場(chǎng)也容易帶來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的不穩(wěn)定。