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國務(wù)院頻出大招!20條措施提振消費(fèi) 放寬或取消汽車限購 加大金融支持力度
來源:券商中國   編輯:侯小南  2019-08-28 11:16:09 字號   打印  收藏

在外部環(huán)境不確定性加大影響進(jìn)出口、投資增速放緩且邊際效應(yīng)遞減的背景下,促消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需,提振中國經(jīng)濟(jì)越來越成為共識。

國務(wù)院8月27日發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》(簡稱《意見》),提出20條提振消費(fèi)信心措施,包括逐步放寬或取消汽車限購,支持商品以舊換新,擴(kuò)大成品油市場準(zhǔn)入,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品和服務(wù),加大對新消費(fèi)等金融支持等,針對流通消費(fèi)領(lǐng)域存在的一些瓶頸和短板進(jìn)行了完善,并進(jìn)行了部門分工,培育消費(fèi)熱點(diǎn)。

國務(wù)院頒布的促消費(fèi)20條是落實(shí)中央政治局會議提到的“多用改革辦法擴(kuò)大消費(fèi)”中的重要內(nèi)容,國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長馮俏彬表示,通過政策帶動(dòng)房地產(chǎn)等消費(fèi),能在短期內(nèi)釋放巨量消費(fèi),這種方法可能已經(jīng)被放棄了,現(xiàn)在要釋放消費(fèi)潛力、收入潛力等,確實(shí)需要更多通過改革來推進(jìn)。

來看看八大看點(diǎn):

看點(diǎn)一:培育四類消費(fèi)新模式,鼓勵(lì)循環(huán)消費(fèi)

《意見》指出,要促進(jìn)流通新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。順應(yīng)商業(yè)變革和消費(fèi)升級趨勢,鼓勵(lì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),促進(jìn)商旅文體等跨界融合,形成更多流通新平臺、新業(yè)態(tài)、新模式。引導(dǎo)電商平臺以數(shù)據(jù)賦能生產(chǎn)企業(yè),促進(jìn)個(gè)性化設(shè)計(jì)和柔性化生產(chǎn),培育定制消費(fèi)、智能消費(fèi)、信息消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)等商業(yè)新模式。鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+舊貨”、“互聯(lián)網(wǎng)+資源循環(huán)”,促進(jìn)循環(huán)消費(fèi)。實(shí)施包容審慎監(jiān)管,推動(dòng)流通新業(yè)態(tài)新模式健康有序發(fā)展。

與此同時(shí),《意見》還要求,鼓勵(lì)經(jīng)營困難的傳統(tǒng)百貨店、大型體育場館、老舊工業(yè)廠區(qū)等改造為商業(yè)綜合體、消費(fèi)體驗(yàn)中心、健身休閑娛樂中心等多功能、綜合性新型消費(fèi)載體。改造提升商業(yè)步行街,支持商業(yè)步行街等具備條件的商業(yè)街區(qū)開展戶外營銷,營造規(guī)范有序、豐富多彩的商業(yè)氛圍。擴(kuò)大全國示范步行街改造提升試點(diǎn)范圍。

今年開年以來,我國陸續(xù)出臺了一系列促進(jìn)消費(fèi)的政策文件,包括嚴(yán)禁各地出臺新的汽車限購規(guī)定、促進(jìn)養(yǎng)老托幼加大服務(wù)業(yè)供給等。各地也在根據(jù)政策文件有針對性的部署地方的刺激消費(fèi)舉措。

看點(diǎn)二:優(yōu)化社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施

《意見》指出,加快連鎖便利店發(fā)展。深化“放管服”改革,在保障食品安全的前提下,探索進(jìn)一步優(yōu)化食品經(jīng)營許可條件;將智能化、品牌化連鎖便利店納入城市公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè);強(qiáng)化連鎖企業(yè)總部的管理責(zé)任,簡化店鋪投入使用、營業(yè)前消防安全檢查,實(shí)行告知承諾管理;具備條件的企業(yè)從事書報(bào)刊發(fā)行業(yè)務(wù)實(shí)行“總部審批、單店備案”。支持地方探索對符合條件的品牌連鎖企業(yè)試行“一照多址”登記。開展簡化煙草、乙類非處方藥經(jīng)營審批手續(xù)試點(diǎn)。

同時(shí),還要優(yōu)化社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施。打造“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”公共服務(wù)平臺,新建和改造一批社區(qū)生活服務(wù)中心,統(tǒng)籌社區(qū)教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、家政、體育等生活服務(wù)設(shè)施建設(shè),改進(jìn)社會服務(wù),打造便民消費(fèi)圈。有條件的地區(qū)可納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍,給予財(cái)政支持。鼓勵(lì)社會組織提供社會服務(wù)。

看點(diǎn)三:釋放農(nóng)村消費(fèi)力

《意見》在促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)方面有一系列舉措。一是加快發(fā)展農(nóng)村流通體系。改造提升農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面,優(yōu)化快遞服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)接入,培訓(xùn)農(nóng)村電商人才,提高農(nóng)村電商發(fā)展水平,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。改善提升鄉(xiāng)村旅游商品和服務(wù)供給,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)培育特色農(nóng)村休閑、旅游、觀光等消費(fèi)市場。

二是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通。加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場體系建設(shè),實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流,完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系,加大農(nóng)產(chǎn)品分揀、加工、包裝、預(yù)冷等一體化集配設(shè)施建設(shè)支持力度,加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)生產(chǎn)基地現(xiàn)代流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓寬綠色、生態(tài)產(chǎn)品線上線下銷售渠道,豐富城鄉(xiāng)市場供給,擴(kuò)大鮮活農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)。

武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院劉鋼認(rèn)為,農(nóng)產(chǎn)品流通作為連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)的橋梁,具有銜接供需、連接城鄉(xiāng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)的功能。高效并且安全的農(nóng)產(chǎn)品流通有利于確保農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量有效供給,這既是我們推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,也是做好“三農(nóng)”工作和發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,在戰(zhàn)略層面上對我國加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、更好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,都具有重要意義。

看點(diǎn)四:滿足優(yōu)質(zhì)國外商品消費(fèi)需求

《意見》提到,要拓展出口產(chǎn)品內(nèi)銷渠道。推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍,引導(dǎo)出口企業(yè)打造自有品牌,拓展內(nèi)銷市場網(wǎng)絡(luò)。在綜合保稅區(qū)積極推廣增值稅一般納稅人資格試點(diǎn),落實(shí)允許綜合保稅區(qū)內(nèi)加工制造企業(yè)承接境內(nèi)區(qū)外委托加工業(yè)務(wù)的政策。

并且,滿足優(yōu)質(zhì)國外商品消費(fèi)需求。允許在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設(shè)立保稅展示交易平臺。統(tǒng)籌考慮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)發(fā)展特點(diǎn)和趨勢,擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市范圍,順應(yīng)商品消費(fèi)升級趨勢,抓緊調(diào)整擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口商品清單。

隨著政策措施的強(qiáng)制性約束,以及居民消費(fèi)逐步從基本消費(fèi)轉(zhuǎn)向個(gè)性化、多樣化的高品質(zhì)消費(fèi),內(nèi)銷、外銷不一致的情形已經(jīng)到了必須解決的地步。唯有徹底破除這些阻礙市場發(fā)展的壁壘,主動(dòng)調(diào)高國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際對接,統(tǒng)一內(nèi)銷、外銷標(biāo)準(zhǔn),消費(fèi)升級才有可能成為現(xiàn)實(shí)。

看點(diǎn)五:逐步放寬或取消汽車限購

《意見》提出,要釋放汽車消費(fèi)潛力。實(shí)施汽車限購的地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況,探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。有條件的地方對購置新能源汽車給予積極支持。促進(jìn)二手車流通,進(jìn)一步落實(shí)全面取消二手車限遷政策,大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)允許符合在用車排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車在本省(市)內(nèi)交易流通。

支持綠色智能商品以舊換新。鼓勵(lì)具備條件的流通企業(yè)回收消費(fèi)者淘汰的廢舊電子電器產(chǎn)品,折價(jià)置換超高清電視、節(jié)能冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、智能手機(jī)等綠色、節(jié)能、智能電子電器產(chǎn)品,擴(kuò)大綠色智能消費(fèi)。有條件的地方對開展相關(guān)產(chǎn)品促銷活動(dòng)、建設(shè)信息平臺和回收體系等給予一定支持。

目前,上海、廣東均就放寬或取消汽車限購有所表態(tài),這無疑將提振汽車消費(fèi)市場信心。

看點(diǎn)六:降低流通企業(yè)成本費(fèi)用

《意見》還提到,要活躍夜間商業(yè)和市場。鼓勵(lì)主要商圈和特色商業(yè)街與文化、旅游、休閑等緊密結(jié)合,適當(dāng)延長營業(yè)時(shí)間,開設(shè)深夜?fàn)I業(yè)專區(qū)、24小時(shí)便利店和“深夜食堂”等特色餐飲街區(qū)。

拓寬假日消費(fèi)空間。鼓勵(lì)有條件的地方充分利用開放性公共空間,開設(shè)節(jié)假日步行街、周末大集、休閑文體專區(qū)等常態(tài)化消費(fèi)場所,組織開展特色促消費(fèi)活動(dòng)。

搭建品牌商品營銷平臺。積極培育形成若干國際消費(fèi)中心城市,引導(dǎo)自主品牌提升市場影響力和認(rèn)知度,推動(dòng)國內(nèi)銷售的國際品牌與發(fā)達(dá)國家市場在品質(zhì)價(jià)格、上市時(shí)間、售后服務(wù)等方面同步接軌。保護(hù)和發(fā)展中華老字號品牌,對于中華老字號中確需保護(hù)的傳統(tǒng)技藝,可按相關(guān)規(guī)定申請非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)資金。

降低流通企業(yè)成本費(fèi)用。推動(dòng)工商用電同價(jià)政策盡快全面落實(shí)。各地不得干預(yù)連鎖企業(yè)依法申請和享受總分機(jī)構(gòu)匯總納稅政策。

鼓勵(lì)流通企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。研究進(jìn)一步擴(kuò)大研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策適用范圍。加大對國內(nèi)不能生產(chǎn)、行業(yè)企業(yè)急需的高性能物流設(shè)備進(jìn)口的支持力度,降低物流成本;研究將相關(guān)領(lǐng)域納入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》“鼓勵(lì)類”,推動(dòng)先進(jìn)物流裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展。

看點(diǎn)七:擴(kuò)大成品油市場準(zhǔn)入

《意見》明確,擴(kuò)大成品油市場準(zhǔn)入。取消石油成品油批發(fā)倉儲經(jīng)營資格審批,將成品油零售經(jīng)營資格審批下放至地市級人民政府,加強(qiáng)成品油流通事中事后監(jiān)管,強(qiáng)化安全保障措施落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下具備條件的地區(qū)建設(shè)加油站、加氣站、充電站等可使用存量集體建設(shè)用地,擴(kuò)大成品油市場消費(fèi)。

這是對月初國務(wù)院常務(wù)會議中有關(guān)“將成品油零售經(jīng)營資格審批下放至地市級政府”要求的落地。

看點(diǎn)八:加大對新消費(fèi)領(lǐng)域金融支持力度

《意見》要求發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。統(tǒng)籌用好中央財(cái)政服務(wù)業(yè)發(fā)展資金等現(xiàn)有專項(xiàng)資金或政策,補(bǔ)齊流通領(lǐng)域短板。各地可因地制宜,加強(qiáng)對創(chuàng)新發(fā)展流通、促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)的財(cái)政支持。

同時(shí),加大金融支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品和服務(wù),推動(dòng)專業(yè)化消費(fèi)金融組織發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對居民購買新能源汽車、綠色智能家電、智能家居、節(jié)水器具等綠色智能產(chǎn)品提供信貸支持,加大對新消費(fèi)領(lǐng)域金融支持力度。

優(yōu)化市場流通環(huán)境。強(qiáng)化消費(fèi)信用體系建設(shè),加快建設(shè)覆蓋線上線下的重要產(chǎn)品追溯體系。嚴(yán)厲打擊線上線下銷售侵權(quán)假冒商品、發(fā)布虛假廣告等違法行為,針對食品、藥品、汽車配件、小家電等消費(fèi)品,加大農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場治理力度。修訂汽車、平板電視等消費(fèi)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定。積極倡導(dǎo)企業(yè)實(shí)行無理由退貨制度。

最新數(shù)據(jù)顯示,消費(fèi)增速仍在回落。我們擁有近14億人口的大市場,有世界上規(guī)模最大、成長最快的中等收入群體,在消費(fèi)方面的潛力巨大,如何釋放這部分潛力,成為政策的重要著力點(diǎn)。

中原銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王軍表示,國務(wù)院發(fā)布《意見》,明確各部門分工,在疏通堵點(diǎn)方面,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)“癥結(jié)”所在,推動(dòng)相關(guān)部門和地方出臺實(shí)施一批促消費(fèi)舉措,重點(diǎn)針對消費(fèi)領(lǐng)域突出的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題,加快破除制約居民消費(fèi)的體制機(jī)制障礙,大幅減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng),最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對市場活動(dòng)的直接干預(yù),促進(jìn)居民消費(fèi)提質(zhì)升級。

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2021-08-10 14:29:44
 
商務(wù)部等9部門印發(fā)商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃
8月9日,為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)和建設(shè)現(xiàn)代流通體系的決策部署,推進(jìn)商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展,商務(wù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、郵政局聯(lián)合制定了《商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025年)》。《行動(dòng)計(jì)劃》指出,到2025年,初步建立暢通高效、協(xié)同共享、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、智能綠色、融合開放的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系,培育一批有品牌影響力和國際競爭力的商貿(mào)物流企業(yè),商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、智能化、綠色化水平顯著提高,商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)更加健全,區(qū)域 [詳細(xì)]
2021-08-10 14:18:01
 
廣東金融“十四五”規(guī)劃出爐: 攜手港澳建設(shè)大灣區(qū)國際金融樞紐 推動(dòng)金融數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型
8月5日,廣東省政府在其官網(wǎng)發(fā)布《廣東省金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(下稱“《金融規(guī)劃》”),明確了廣東省“十四五”時(shí)期金融改革發(fā)展的主要目標(biāo)和重大任務(wù),并對2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行展望。將攜手港澳建設(shè)大灣區(qū)國際金融樞紐,全面推動(dòng)金融數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。 [詳細(xì)]
2021-08-06 16:21:36
 
1月PMI保持?jǐn)U張態(tài)勢 經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)良好開局
受季節(jié)性因素及局部聚集性疫情影響,1月份制造業(yè)PMI和非制造業(yè)PMI出現(xiàn)回落,但均繼續(xù)保持在榮枯線以上。作為今年首個(gè)出爐的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),PMI持續(xù)擴(kuò)張表明中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)恢復(fù)態(tài)勢,今年經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)良好開局。 [詳細(xì)]
2021-02-01 10:16:02
 
商務(wù)部:2020年我國對外投資增長3.3%
1月21日的發(fā)布會上,商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰介紹,2020年我國對外投資總體實(shí)現(xiàn)增長,根據(jù)商務(wù)部、國家外匯管理局統(tǒng)計(jì),全年我國對外直接投資1329.4億美元(折合9169.7億元人民幣),同比增長3.3%。其中,地方企業(yè)表現(xiàn)活躍,廣東、上海、浙江位列前三。 [詳細(xì)]
2021-01-22 13:46:15
 
央行公布2020年成績單
1月12日,央行發(fā)布的2020年金融數(shù)據(jù)和社會融資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全年人民幣貸款增加19.63萬億元,同比多增2.82萬億元;社會融資規(guī)模增量累計(jì)為34.86萬億元,比上年多9.19萬億元。 [詳細(xì)]
2021-01-13 11:34:47
 
指數(shù)回升,四季度全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)態(tài)勢有所增強(qiáng) —2020年12月份CFLP-GPMI分析
2020年12月份全球制造業(yè)PMI為55.2%,較上月上升1.3個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)6個(gè)月保持在50%以上。2020年,受疫情影響,全球制造業(yè)增速有所放緩,全球制造業(yè)PMI全年均值為49.7%,較2019年同期下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。在持續(xù)疫情防控與政策刺激的推動(dòng)下,下半年全球制造業(yè)有所恢復(fù),四季度恢復(fù)態(tài)勢進(jìn)一步增強(qiáng)。 [詳細(xì)]
2021-01-08 12:30:28
 
 
一汽-大眾第1000萬臺發(fā)動(dòng)機(jī)下線
寧德時(shí)代計(jì)劃在印尼建廠 將投資50億美元
LG化學(xué)高鎳電池預(yù)計(jì)明年交付特斯拉
大眾在歐洲或需要40座電池廠
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