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中國政府網(wǎng)消息，6日國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(簡稱“金融委”)召開第九次會議，學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，研究深化中小銀行改革、防范化解金融風險等問題，部署金融領(lǐng)域重點工作。會議提出，要深化中小銀行改革，重點支持中小銀行多渠道補充資本，完善金融支持科技創(chuàng)新的政策措施，加強資本市場基礎制度建設，真正抓好貫徹落實，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
深化中小銀行改革
會議指出，要深化中小銀行改革，健全適應中小銀行特點的公司治理結(jié)構(gòu)和風險內(nèi)控體系，從根源上解決中小銀行發(fā)展的體制機制問題。要把加強頂層設計和激發(fā)內(nèi)生動力充分結(jié)合起來，注意中央與地方、政府與市場的分工，理順激勵機制，充分調(diào)動各方面積極性。要壓實金融機構(gòu)主體責任、地方政府屬地責任和金融管理部門監(jiān)管責任，完善銀行補充資本的市場環(huán)境和配套政策，健全可持續(xù)的資本補充體制機制。當前要重點支持中小銀行多渠道補充資本，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，增強服務實體經(jīng)濟和抵御風險的能力。要注意推廣一些中小銀行經(jīng)營管理中的好經(jīng)驗好做法，改進中小銀行的商業(yè)模式。
新網(wǎng)銀行首席研究員、國家金融與發(fā)展實驗室特聘研究員董希淼建議，第一，適當放寬市場準入和監(jiān)管要求，加大政策支持力度，減輕監(jiān)管負擔，加大正向激勵。第二，支持中小銀行拓寬負債來源，優(yōu)化資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，降低資金成本。第三，繼續(xù)加強對中小銀行資本補充的支持，鼓勵中小銀行利用資本市場等多渠道補充資本，增強發(fā)展的穩(wěn)健性。第四，充分發(fā)揮中小銀行機制靈活優(yōu)勢，鼓勵其面向市場和客戶開展產(chǎn)品創(chuàng)新。
興業(yè)研究分析師郭益忻表示，轉(zhuǎn)股型永續(xù)債、非上市優(yōu)先股、非上市可轉(zhuǎn)債、轉(zhuǎn)股型二級資本債都可能成為支持中小銀行多渠道補充資本的工具。
優(yōu)化科技創(chuàng)新融資方式
會議強調(diào)，要完善金融支持科技創(chuàng)新的政策措施，優(yōu)化科技創(chuàng)新融資方式，改善配套政策環(huán)境。要堅持市場化、法治化原則，發(fā)揮好各類產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金的帶動作用，更好滿足科創(chuàng)企業(yè)融資需求。要加強金融基礎設施統(tǒng)籌監(jiān)管與建設規(guī)劃，推動各類金融基礎設施互聯(lián)互通，確保安全高效。
今年以來支持科技創(chuàng)新利好政策頻傳。日前中國證監(jiān)會在京召開全面深化資本市場改革工作座談會，會議提出了當前及今后一個時期全面深化資本市場改革的12個方面重點任務。10月18日落地的《關(guān)于修改〈上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法〉的決定》再度釋放制度紅利，支持科創(chuàng)，允許符合國家戰(zhàn)略的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)資產(chǎn)在創(chuàng)業(yè)板重組上市，促進市場資源向高新產(chǎn)業(yè)及技術(shù)型公司傾斜。證監(jiān)會副主席李超日前在參加第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會時首次明確提出，推進創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制。
加強資本市場基礎制度建設
會議指出，要把握關(guān)鍵要點，從金融服務實體經(jīng)濟和防范化解金融風險的角度，高度重視建設現(xiàn)代中央銀行制度，加強資本市場基礎制度建設，健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系，深化國有企業(yè)改革，支持中小企業(yè)發(fā)展，建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，健全支持民營經(jīng)濟、外商投資企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境，完善科技創(chuàng)新體制機制等重要要求。
其中，加強資本市場基礎制度建設方面，資本市場“深改12條”路線圖已落定，具體改革措施正在落實和推進，涉及資本市場基礎制度、多層次資本市場體系、上市公司質(zhì)量、資本市場雙向開放等諸多方面。分析人士指出，強調(diào)加強資本市場基礎制度建設，以增量改革帶動存量改革，暢通長期資金入市渠道，使得資本市場更加市場化、法治化、國際化，增強股市本身的吸引力和穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)生動力。
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